2006 IPCC 가이드라인에서 제안한 HWP 탄소계정 방법을 이용하여 HWP 내 탄소 저장량을 추정하였고 우리나라 국가 온실가스 인벤토리와 산림 부문에 미칠 영향을 분석하였다. 사용 중에 있는 제재목, 목질보드류, 기타 산업용 목재, 종이 및 판지를 대상으로 하여 목제품 내 탄소저장량의 변화량을 추정하였다. 1970년부터 2008년 동안 사용 중에 있는 목제품 내 이산화탄소 저장량의 연간 변화량은 접근법에 따라 -9,023 Gg $CO_2$/yr에서 4,052 Gg $CO_2$/yr으로 추정되었다. 우리나라는 목제품의 순수입국이기 때문에 탄소 축적 변화 접근법이 가장 유리한 결과를 보였다. 그러나 각 접근법이 목제품의 벌채량 및 교역량, 바이오에너지로의 목재 이용과 재활용에 미치 는 영향은 상이하게 나타나고 있다. 따라서 계정 방법에 대한 우리나라 입장을 결정할 때 국가 온실가스 인벤토리에 대한 영향뿐 아니라 미래에 추진할 산림정책 방향도 고려하여 야기될 수 있는 부정적인 영향을 최소화하는 방법을 선택해야 한다.
2006 IPCC 가이드라인에서 제안한 HWP 탄소계정 방법을 이용하여 HWP 내 탄소 저장량을 추정하였고 우리나라 국가 온실가스 인벤토리와 산림 부문에 미칠 영향을 분석하였다. 사용 중에 있는 제재목, 목질보드류, 기타 산업용 목재, 종이 및 판지를 대상으로 하여 목제품 내 탄소저장량의 변화량을 추정하였다. 1970년부터 2008년 동안 사용 중에 있는 목제품 내 이산화탄소 저장량의 연간 변화량은 접근법에 따라 -9,023 Gg $CO_2$/yr에서 4,052 Gg $CO_2$/yr으로 추정되었다. 우리나라는 목제품의 순수입국이기 때문에 탄소 축적 변화 접근법이 가장 유리한 결과를 보였다. 그러나 각 접근법이 목제품의 벌채량 및 교역량, 바이오에너지로의 목재 이용과 재활용에 미치 는 영향은 상이하게 나타나고 있다. 따라서 계정 방법에 대한 우리나라 입장을 결정할 때 국가 온실가스 인벤토리에 대한 영향뿐 아니라 미래에 추진할 산림정책 방향도 고려하여 야기될 수 있는 부정적인 영향을 최소화하는 방법을 선택해야 한다.
This study estimated the amount of carbon stocks in harvested wood products (HWP) using accounting approaches suggested by 2006 IPCC guidelines and analyzed the impacts of different approaches on national greenhouse gas inventory and the forest sector in Korea. The change in carbon stocks was calcul...
This study estimated the amount of carbon stocks in harvested wood products (HWP) using accounting approaches suggested by 2006 IPCC guidelines and analyzed the impacts of different approaches on national greenhouse gas inventory and the forest sector in Korea. The change in carbon stocks was calculated at the level of semi-finished wood products, which cover sawnwood, wood-based panels, other industrial wood, paper and paperboard. An estimation of the changes in carbon stocks in HWP in use for the period 1970~2008 varied between -9,023 Gg $CO_2$/yr and 4,052 Gg $CO_2$/yr depending on the accounting approach used. The stock-change approach provided the most favorable results because Korea was a net importer of wood products. However, each approach generates different impacts on harvest, trade, the use of wood for energy production and recycling. When deciding its position on accounting approach, thus, the Government should consider future direction of national forest policies as well as the effect on national greenhouse gas inventory for the minimization of negative impacts resulting from its selection.
This study estimated the amount of carbon stocks in harvested wood products (HWP) using accounting approaches suggested by 2006 IPCC guidelines and analyzed the impacts of different approaches on national greenhouse gas inventory and the forest sector in Korea. The change in carbon stocks was calculated at the level of semi-finished wood products, which cover sawnwood, wood-based panels, other industrial wood, paper and paperboard. An estimation of the changes in carbon stocks in HWP in use for the period 1970~2008 varied between -9,023 Gg $CO_2$/yr and 4,052 Gg $CO_2$/yr depending on the accounting approach used. The stock-change approach provided the most favorable results because Korea was a net importer of wood products. However, each approach generates different impacts on harvest, trade, the use of wood for energy production and recycling. When deciding its position on accounting approach, thus, the Government should consider future direction of national forest policies as well as the effect on national greenhouse gas inventory for the minimization of negative impacts resulting from its selection.
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문제 정의
이러한 국가 온실가스 배출량 통계와 비교하여 HWP 탄소 계정이 어느 정도 영향을 미치는지를 검토하였다. 2007년 기준 축적 변화 접근법을 적용하는 경우에는 HWP 내 7.
이런 배경에서 본 연구는 2006 IPCC 가이드라인에서 제안한 HWP 계정 방법별로 HWP 내 탄소 저장량을 추정하고 우리나라 국가 온실가스 인벤토리에 미치는 효과와 산림 부분에 미칠 영향을 분석하였고 이에 기초하여 HWP 계정 논의에 대한 대응방안을 제시하고자 하였다.
이 방법은 국내에서 생산한 HWP만을 대상으로 평가하기 때문에 HWP의 교역량은 고려 대상이 되지 않는다. 제품의 수출이 다른 나라의 저장량에 이전되지 않고 생산국가가 배출이 발생할 때 수출된 목제품으로부터의 배출을 보고한다. 수입되는 제품은 수입국의 탄소 저장량에 계상되지 않는다.
가설 설정
이론적으로 지구 차원에서는 어떠한 계정 방법을 선택한다고 해도 계정 방법별로 추정된 HWP 내 탄소 저장량은 동일할 것이다. 그러나 국가 차원에서는 각 국가가 처해있는 상황에 따라 계정 방법별로 HWP 내 탄소 저장량의 추정치에 상당한 차이가 발생할 수 있다(Hashimoto 등, 2002; UNFCCC, 2005; Green 등, 2006; Dias 등, 2007; 최 등, 2006; 최와 강, 2007).
한편 목제품의 부후율(매년 일정한 비율로 HWP가 부후(연소ㆍ부후)되는 반감기)과 탄소 전환계수(carbon factor)는 현재 우리나라에서 연구 개발된 자료가 없어 IPCC에서 제공하는 기본값을 이용하였다. 즉, 제재목과 목질보드류의 반감기는 30년, 종이 및 판지는 2년으로 가정하였다. 원목과 제재목의 밀도는 0.
제안 방법
HWP 탄소 계정에 대한 논의 동향은 정부의 협상 관련 보고서, UNFCCC 관련 문건과 당사국총회 회의 결과 문건 등을 참조하여 분석하였다. HWP 내 탄소 저장의 연간 변화량 추정은 2006 IPCC 가이드라인에서 제시하고 있는 식 (1)을 이용하여 1970년부터 2008년까지 사용 중에 있는 HWP 내 탄소 저장량만을 추정하였고 고형 폐기물 매립지(SWDS) 내의 HWP의 탄소 저장량은 자료가 부족하여 추정하지 못했다.
HWP 탄소 계정에 대한 논의 동향은 정부의 협상 관련 보고서, UNFCCC 관련 문건과 당사국총회 회의 결과 문건 등을 참조하여 분석하였다. HWP 내 탄소 저장의 연간 변화량 추정은 2006 IPCC 가이드라인에서 제시하고 있는 식 (1)을 이용하여 1970년부터 2008년까지 사용 중에 있는 HWP 내 탄소 저장량만을 추정하였고 고형 폐기물 매립지(SWDS) 내의 HWP의 탄소 저장량은 자료가 부족하여 추정하지 못했다.
또한 2006 IPCC 신규 가이드라인의 확정이 2006년 4월에 이루어짐에 따라 HWP 탄소 계정을 곧바로 국가 온실가스 인벤토리 작성에 적용하는 데에는 한계가 있었다. 따라서 2006년 5월에 개최된 제24차 SBSTA에서 제26차 SBSTA (2007년) 회기까지 HWP 탄소 계정 논의를 잠시 보류하기로 결정하였다.
HWP 탄소 계정은 어떤 접근법을 적용하느냐에 따라 각 국가의 온실가스 인벤토리와 산림 부문에 다른 영향을 미친다. 따라서 HWP 탄소 계정 방법이 우리나라 국가 온실가스 인벤토리에 미치는 효과는 우리나라 배출량 통계와 비교하여 분석하였고 산림 부문에 미치는 영향은 관련 문헌에 기반하여 정성적으로 분석하였다.
HWP 탄소 계정 방법 중 생산 접근법에 의한 HWP 내 탄소 저장량은 국내 산림에서 생산하여 수출한 목제품의 수출국에서의 가공, 이용 실태를 파악하여 추정해야 하지만 실제 이러한 정보를 수집하는 것이 불가능하다. 따라서 국내에서 생산된 원목을 대상으로 하여 HWP 내 탄소 저장량을 구하고, 여기에 원목의 연간 부후율을 적용하여 단순 추정하였다. 또한 본 연구에서는 사용 중에 있는 목제품 내 탄소 저장량의 변화를 추정하여 IPCC 기본 접근법과 비교하기 위해 대기 유출입 접근법에 있어서의 탄소 저장량의 변화량을 추정할 때 국내 산림에서 벌채된 목재를 HWP 저장고의 투입(inflow)으로 간주하여 탄소 저장량의 변화량을 추정하였다.
따라서 국내에서 생산된 원목을 대상으로 하여 HWP 내 탄소 저장량을 구하고, 여기에 원목의 연간 부후율을 적용하여 단순 추정하였다. 또한 본 연구에서는 사용 중에 있는 목제품 내 탄소 저장량의 변화를 추정하여 IPCC 기본 접근법과 비교하기 위해 대기 유출입 접근법에 있어서의 탄소 저장량의 변화량을 추정할 때 국내 산림에서 벌채된 목재를 HWP 저장고의 투입(inflow)으로 간주하여 탄소 저장량의 변화량을 추정하였다. 단순 부후 접근법은 생산 접근법과 탄소 저장량 추정 방법에 큰 차이가 없어 실제 추정에서는 생략하였다.
즉, 제재목과 목질보드류의 반감기는 30년, 종이 및 판지는 2년으로 가정하였다. 원목과 제재목의 밀도는 0.5 oven-dry tonne/m3, 목질보드류는 0.628 oven-dry tonne/m3, 종이 및 판지는 0.9 oven-dry tonne/adt (air dry tonne)를 적용하였다. 한편 모든 제품별 건중량에 대한 탄소함유량은 0.
5 tC/ovendry tonne을 적용하였고, 이 수치에 탄소를 이산화탄소를 전환하기 위해 44/12를 곱하였다. 이런 수치들을 적용하여 계산된 품목별 탄소 전환 계수(원목과 제재목 0.92 tCO2/m3, 목질보드류 1.08 tCO2/m3,종이 및 판지 1.65 tCO2/adt)를 적용하여 목제품 내 탄소 저장량을 계산하였다.
이후 2005년 캐나다에서 개최된 제23차 SBSTA에서 온실가스 감축의무 당사국들이 제출한 제안서를 바탕으로 논의하였다. 그러나 HWP 탄소 계정 방법론에 대하여 각국에서 제안한 의견들이 목재 수출국과 수입국간 입장이 양분되어 합의에 이르지 못하였고 제24차(2006년 5월) 및 제25차(2006년 11월) SBSTA에서 다시 논의하기로 결정하였다.
대상 데이터
HWP (원목, 제재목, 목질패널, 종이 및 판지)의 생산량, 수출입량에 대한 통계자료는 산림청, 한국합판보드협회, 한국제지공업연합회 및 연구기관에서 발간한 자료를 이용하여 1970년부터 2008년까지의 시계열 자료를 구축하였다. 1900년부터 1970년 이전의 HWP의 생산량 및 수출입량은 IPCC에서 제시하고 있는 식 (2)를 이용하여 추정하였다.
이 중 제재목 생산 통계는 1996년 이후부터 산림청 임업통계연보에 공식적으로 수집되지 않아 국립산림과학원에서 발간한 “통계로 본 산림자원의 변화와 임산물 수급 추이” 및 산림청의 ”목재수급전망“ 자료 등을 이용하였다. 그러나 2007년 이후 제재목 생산 통계 자료는 2008년부터 산림청에서 실시하고 있는 목재 이용 실태 조사의 결과를 이용하였다. 펄프 및 종이제품에 대한 통계자료는 한국제지공업연합회에서 발간하고 있는 “제지산업통계연보”를 이용하였다.
또한 목질보드류(합판, MDF, PB) 관련 통계자료는 한국합판보드협회에서 발간하고 있는 “합판보드통계”를 이용하였다.
원목, 제재목에 대한 통계자료는 산림청에서 발간하고 있는 “임업통계연보”를 이용하였다.
이 중 제재목 생산 통계는 1996년 이후부터 산림청 임업통계연보에 공식적으로 수집되지 않아 국립산림과학원에서 발간한 “통계로 본 산림자원의 변화와 임산물 수급 추이” 및 산림청의 ”목재수급전망“ 자료 등을 이용하였다.
펄프 및 종이제품에 대한 통계자료는 한국제지공업연합회에서 발간하고 있는 “제지산업통계연보”를 이용하였다.
성능/효과
2008년 현재 수입된 목재의 탄소 저장량은 13,411 Gg CO2/yr, 수출된 목재의 탄소 저장량은 4,402 Gg CO2/yr, 국내에서 벌채된 원목의 탄소 저장량은 2,774 Gg CO2/yr 으로 수입 부문의 탄소 저장량이 수출 및 생산 부문에 비해 압도적으로 많다. 따라서 수입 부문의 탄소저장량이 축적 변화 접근법에서는 흡수로 작용한 반면 대기 유출입 접근법에서는 배출로 작용하였기 때문에 축적 변화 접근법이 우리나라에 유리한 접근법으로 평가된 반면 대기 유출입 접근법이 가장 불리한 것으로 평가되었다. 한편 1998년도에 HWP 내 연간 탄소 저장 변화량이 타 시기에 비해 크게 증감한 것으로 나타났는데, 이는 1997년 후반기에 발생한 IMF 경제 위기로 인해 목재 수입이 급격하게 감소하여 전년도에 비해 연간 탄소 저장량의 변화폭이 컸기 때문이다.
후속연구
따라서 이러한 통계자료에 기초하여 매년 매립되는 목제품 및 종이제품에 포함되어 있는 탄소의 저장량을 2006 IPCC 가이드라인에서 제안하고 있는 방법에 의해 사전에 추정해 볼 필요가 있다. 그 결과 SWDS 내 매립된 HWP의 탄소 저장량이 적지 않다고 판단되는 경우에는 좀 더 정확한 통계자료를 구축할 필요가 있을 것이다.
그러나 국가 차원에서는 각 국가가 처해있는 상황에 따라 계정 방법별로 HWP 내 탄소 저장량의 추정치에 상당한 차이가 발생할 수 있다(Hashimoto 등, 2002; UNFCCC, 2005; Green 등, 2006; Dias 등, 2007; 최 등, 2006; 최와 강, 2007). 또한 선택되는 계정 방법에 따라 각 국가의 목제품의 교역량, 생산량 및 소비량, 바이오에너지의 이용량, 재활용량 등에 미치는 영향은 다를 것이다.
그러나 HWP가 미래 공약기간에는 별도 활동으로 포함될 가능성이 있다. 앞으로 UNFCCC/교토의정서 당사국의 논의를 통해 국가 온실가스 인벤토리에 HWP pool의 포함 여부가 결정되고 이와 함께 제안된 HWP 탄소 계정 방법 중 하나가 공식적으로 선택될 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
산림은 어떠한 역할을 하고 있는가?
산림은 대기 중 온실가스 농도의 안정화에 중요한 역할을 하고 있는데 이는 산림이 대기 중의 이산화탄소를 흡수하여 오랜 기간 산림바이오매스와 토양 내에 저장할 수 있기 때문에 그런 것이다. 그러나 산림이 지니는 이러한 효과는 산림 내 이산화탄소의 저장량을 확대하는데 한계가 있기 때문에 제한적일 수밖에 없다.
HWP 탄소계정 방법은 어디에서 제안했는가?
2006 IPCC 가이드라인에서 제안한 HWP 탄소계정 방법을 이용하여 HWP 내 탄소 저장량을 추정하였고 우리나라 국가 온실가스 인벤토리와 산림 부문에 미칠 영향을 분석하였다. 사용 중에 있는 제재목, 목질보드류, 기타 산업용 목재, 종이 및 판지를 대상으로 하여 목제품 내 탄소저장량의 변화량을 추정하였다.
온실가스의 감축을 위한 해결 방안으로 지구 탄소순환에 대한 목제품의 역할에 관심이 증가하게 된 배경은 무엇인가?
산림은 대기 중 온실가스 농도의 안정화에 중요한 역할을 하고 있는데 이는 산림이 대기 중의 이산화탄소를 흡수하여 오랜 기간 산림바이오매스와 토양 내에 저장할 수 있기 때문에 그런 것이다. 그러나 산림이 지니는 이러한 효과는 산림 내 이산화탄소의 저장량을 확대하는데 한계가 있기 때문에 제한적일 수밖에 없다. 또한 장기적으로 산림이 지속가능하게 경영 된다면 생장을 통해 흡수하는 탄소의 양과 벌채에 의해 방출되는 탄소의 양이 균형을 이루게 되어 결과적으로 안정적 상태에 접근하게 된다. 이러한 배경에서 온실가스의 감축을 위한 해결 방안으로 지구 탄소순환에 대한 목제품의 역할에 관심이 증가되고 있다.
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