The objective of this study is to suggest the developmental tasks for the successful fostering the Farmer's Study Group which have been guided by the agricultural extension work since 1994 in Korea. The 3,278 farmers study groups with 148,420 memberships have been organized in field of grains, cash ...
The objective of this study is to suggest the developmental tasks for the successful fostering the Farmer's Study Group which have been guided by the agricultural extension work since 1994 in Korea. The 3,278 farmers study groups with 148,420 memberships have been organized in field of grains, cash crop, horticulture, livestock, improving living conditions, food processing and so on. Although the number of study groups have rapidly expanded, there also are tasks to be secured for their successful development in terms of (a) desirable phase of the study groups and goals of its fostering, (b) managements / administration of them, (c) long-term tasks to be reviewed. With regard to the desirable phase of the study groups and goals of its fostering, they should secure differential mission and the way of works compare to the other farmer's groups. Also, there should be consensus on the proper number of study groups to be fostered with a agricultural technical center at local level. With regard to the managements / administration of the study groups, there should be the different support, assistance and guidance according to the developmental level of the groups. For these, there should be evaluation works on the groups, and guidance manuals for the extension workers. Also extension works should facilitate the establishment of networks among groups over the counties. Finally, to establish the nationwide association in hierarchy and to make the cooperative works with similar farmer's group, doing the value-added activities rather than mere information exchange, and the introduction of capacity building programs for the extension workers are long-term tasks needed to review for the successful fostering study groups.
The objective of this study is to suggest the developmental tasks for the successful fostering the Farmer's Study Group which have been guided by the agricultural extension work since 1994 in Korea. The 3,278 farmers study groups with 148,420 memberships have been organized in field of grains, cash crop, horticulture, livestock, improving living conditions, food processing and so on. Although the number of study groups have rapidly expanded, there also are tasks to be secured for their successful development in terms of (a) desirable phase of the study groups and goals of its fostering, (b) managements / administration of them, (c) long-term tasks to be reviewed. With regard to the desirable phase of the study groups and goals of its fostering, they should secure differential mission and the way of works compare to the other farmer's groups. Also, there should be consensus on the proper number of study groups to be fostered with a agricultural technical center at local level. With regard to the managements / administration of the study groups, there should be the different support, assistance and guidance according to the developmental level of the groups. For these, there should be evaluation works on the groups, and guidance manuals for the extension workers. Also extension works should facilitate the establishment of networks among groups over the counties. Finally, to establish the nationwide association in hierarchy and to make the cooperative works with similar farmer's group, doing the value-added activities rather than mere information exchange, and the introduction of capacity building programs for the extension workers are long-term tasks needed to review for the successful fostering study groups.
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문제 정의
하나의 조직이 태동되어 성장과정을 거쳐 정착단계에 이르기까지는 단계별로 조정되고 정비되어야 할 사항들이 있다. 여기에서는 조직의 위상 및 육성 목적과 관련된 사항과 조직 운영을 위한 내적 측면의 사항 그리고 장기적 과제로 해결되어야 할 세 가지 측면에서 품목별 농업인 연구 모임의 발전적 과제를 제시하고자 한다.
이 연구는 그 동안 단순한 정보와 기술교류의 차원에서 개별 학습조직의 활동을 강조해 온 품목별 농업인 연구 모임을 조직의 규모화나 조직 활동의 목적 재설정 등의 측면에서 조직 발전을 위한 대안적 발전방안을 제기하는데 그 목적이 있다.
대상 데이터
이 연구는 우리나라 농업인 생산자 조직에 대한 문헌 연구와 품목별 농인인 연구모임을 담당하고 있는 전국 169개 농업기술센터 지도사 1인 및 품목별 연구모임 회원 5인 등을 대상으로 질문 조사를 수행하였다.2) 회수된 자료는 농촌지도사 70명, 연구모임 회원 284명으로써, 배부 대비 회수율은 각각 41.
성능/효과
2) 회수된 자료는 농촌지도사 70명, 연구모임 회원 284명으로써, 배부 대비 회수율은 각각 41.4%와 33.6%이다.
연구모임의 회원구성은 대체로 품목별 전문농업인 위주로 구성이 되어 있지만, 복합경영 농업인이 품목별 전문농업인보다 회원구성 비율이 높은 곳도 56개 조직(20.1%)이 있는 것으로 나타났다. 이러한 특성은 우리나라 농가의 소농경영 특성이 반영된 것으로 보이는데, 결국 연구모임 회원들의 기술수준도 편차가 심하다는 조직이 97개로 34.
우리나라에서 활동하고 있는 다양한 생산자 단체 및 조직유형별로 영농활동과 관련된 사항에 대해 유리한 곳을 알아본 결과, 연구모임 회원 및 담당 농촌지도사 모두 연구모임은 친목과 교육과 관련된 활동, 즉 회원친목 도모, 취미학습활동, 기술교류 및 정보교환, 신상품 개발에 유리하다고 생각하고 있었다( 참조).
후속연구
또한 농업은 그 특성상 지역성과 밀접한 관계를 가지고 있기 때문에 지역성을 축으로 하는 생산 활동과 조직의 기능을 축으로 하는 전국단위의 결합 형태를 통한 전국적 조직으로의 확대 가능성을 모색하여야 할 필요가 있으며, 이를 위해서는 2-3개의 특정 품목에 대한 시범적 운영을 통해 검증한 후 확대 적용하여야 할 것이다.
현장위주의 컨설팅, 생산기술 위주의 지도활동보다는 유통이나 판매를 위한 기술 및 정보 습득, 이를 위한 지역 내 인적 자원의 발굴(Pool 형성)과 활용은 개인적 차원의 능력 부족을 보완할 수 있는 계기가 된다. 셋째, 품목별 전문지도연구회의 능력 형성을 위한 전문적 교육과정이나 워크숍을 개발하여 중앙 단위에서 정기적으로 교육활동이 이루어져야 한다.
연구모임 간 경쟁을 자극하고, 그에 대한 성과를 지원하는 제도를 도입할 필요가 있다. 연구모임별 활동이나 연구결과물에 대한 발표, 전시, 경진대회, 자체 교육프로그램 개발 등을 통해 그에 대한 시상을 하고, 그 활동이 저조한 연구모임에 대해서는 지도기관에 대한 등록에서 제외하는 등의 차등적 육성책이 필요할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
농업인 교육과 기술보급 체계에 영향을 주는 변화 모습에 어떤 것들이 있는가?
많은 변화 요인 중에서도 특히 농업인 교육과 기술보급 체계에 영향을 주는 변화 모습은 다음의 몇 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 농촌지도체계의 패러다임이 세계적으로 변화하고 있다(Rivera, 2001; 송용섭, 2003). 이러한 변화추세는 국가별로 그 수준을 달리하지 만, 크게 ① 보급되는 기술이 중농 위주의 표준적 기술에서 계층별 특성에 적합한 기술로, ② 공공 정책적 무료사업에서 수익자 부담의 유료 컨설팅 사업으로, ③ 개별농가의 기술수준 향상에서 실질적인 부가가치를 높일 수 있는 농산업체 개발과 지원으로 변화되고 있음이 특징이다. 둘째, 생산자 환경이 과거 어느 때보다도 그 변화의 속도와 내용이 빠르게 진행되고 있다. 전문화된 생산자 조직의 출현, 수많은 농업정보와 기술의 빠른 변화, 국제시장과의 경쟁 등이 그러한 예로 들 수 있는데, 이는 농업의 경쟁력 향상은 더 이상 개별화된 농업인 차원에서 이루어질 수 없음을 보여주는 것이라 할 수 있다. 셋째로, 농업생산 및 공급체계의 변화를 볼 수 있다. 생산자 입장의 가족농업 중심에서 소비자 입장이 강조 되는 상업농의 단계로 진전되면서 농산물은 단순한 생산량 증대보다는 농산물의 질과 안정성을 추구하는 생산방식으로, 노동집약적 영농에서 지식과 기술집약적 영농으로 변화하게 되었다.
농촌 내부적으로 겪고있는, 농가경제의 어려움은 무엇인가?
국가경제와 농업부문간 성장격차가 확대되고, 농가교역조건의 악화 등으로 농가경제의 어려움이 가중되고 있다. 농촌 내부적으로는 농가 고령화와 가구원 수의 감소로 농외소득 증대에 제약이 따르고, 농산물 가격이 불안정하고, 자연재해 및 가축질병 등의 경영위험이 높아지고 있다. 대외적으로도 UR, WTO, DDA 등 일련의 협상을 통한 세계 교역조건의 변화로 시장개방이 전면적으로 이루어져야 하는 상황이다.
농촌진흥청은 농업인 접촉 방식을 개별지도에서 집단지도로의 전환으로 추진하기 위해 시행한 것은?
농업인과의 직접적인 접촉을 핵심을 하는 농업기술 보급 체계의 이러한 외부 환경 변화는 기본적으로 생산자 조직의 확대내지는 강화의 필요성을 제기하는 것으로써, 기술보급의 효율성과 효과성을 확보하기 위한 지도체계 내부의 대응이 요구되어 왔다. 이러한 점에서 농촌진흥청은 농업인 접촉 방식을 개별지도에서 집단지도로의 전환으로 추진하기 위한한 방안으로 1994년부터 품목별 농업인 연구모임이란 형태로 농업인 학습자 조직을 육성하여 왔다.
참고문헌 (17)
경기도농업기술원. (2004). 2004 품목별 연구회 활성화 방안. 품목별연구회 간담회 자료.
김영수？조창완. (1999). 지역농업육성을 위한 유관기관의 협력방안에 관한 연구. 한국협동조합연구, 17(2), 61-82.
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