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문제 정의
- 이 연구의 목적은 정부기관과 농업인력 교육훈련기관 수준에서 농업교육프로그램을 분석함으로써 프로그램 내용 및 방법을 살펴보고 향후 농업교육프로그램의 지속적인 개선을 위한 지식기반을 제공하는데 있다. 이를 위한 구체적인 목표는 다음과 같다.
- 이러한 관점에서 이 연구는 농업교육 프로그램이 현재 실행되고 있는 농업교육프로그램을 국가 전체적인 수준에서 분석함으로써 농업교육프로그램을 지속적으로 개선하는 데 유용한 시사점을 제공하고자 한다.
제안 방법
-
6. 교육시간
교육과정에 따른 교육시간은 20시간 미만, 20~50시간 미만, 50~100시간 미만, 100~200시간 미만, 200~300시간 미만, 300시간 이상으로 나누어 살펴보았다
. 교육과정별 전체 시간을 조사한 결과, 300시간 이상이 27. -
4. 교육유형
교육과정에 따른 교육운영은 합숙, 비합숙, 온라인, 브렌디드 학습 방식으로 나누어 살펴보았다
. 농업교육 운영형태를 조사한 결과 합숙과 비합숙이 전체 48. - 교육과정에 따른 대상자선발은 선착순, 서류전형, 서류 및 면접 전형, 조건별 우선순위, 추천, 의무교육, 선수교육 이수자, 희망자 모두로 나누어 살펴보았다. 교육대상자 선발 방식을 조사한 결과 서류 전형과 면접 두 가지 방법을 통하여 선발하는 경우가 40% 이상으로 나타났으며 조건별 우선순위를 두고 선발하는 경우가 20.
- 교육과정에 따른 선수조건 분석은 희망자 모두, 관련종사자, 관련전문가, 특정단체소속, 온라인사전과목이수, 오프라인사전과목이수로 나누어 분석하였다. 교육대상자 선발 선수조건을 조사한 결과 희망자가 32.
- 교육과정에 따른 평가방법은 만족도, 시험, 출석, 과제, 결과물, 평가 없음, 기타 등으로 구분하여 중복응답이 가능하도록 조사하였다. 교육과정의 성과를 측정하는 교육평가를 분석한 결과 전체 교육과정의 58.
- 운영주체별 과정성격은 다음과 같이 전문 과정, 소양, 직무, 경영, 자격증, 사업, 기타로 구분하여 분석하였다. 교육과정의 성격을 살펴 본 결과 교육과정의 과반수 정도가 전문과정 173개(48.
- 0 프로그램을 사용하였으며 빈도, 백분율의 기초통계치를 이용하여 분석하였다. 조사내용 중 교육목표 설정에 대한 적합성과 프로그램의 체계성은 교육목표, 내용, 방법, 평가 등의 체계적인 구성을 2009년도 농업인 교육프로그램 평가 사업에 참여한 농업교육, 교육공학 분야 평가전문가 3인이 이에 대한 평가를 실시하여 얻어진 점수의 분포를 분류하여 상, 중, 하 3단계로 구별하여 분석하였다.
- 첫째, 농업교육프로그램의 주요 내용, 교육과정, 교육방법, 교육유형, 대상자선발방법, 선수조건분석, 교육목표의 실태를 조사하고 분석한다.
- 농업인 교육프로그램을 분석하기 위한 틀은 크게 프로그램 계획 수립, 프로그램 운영, 교육생관리, 프로그램 평가 4가지로 구성되어 있다. 프로그램 계획 수립은 교육프로그램의 교육목표를 조사하여 목표가 적절히 진술 되었는지 분석하였으며 동시에 교육목표, 교육내용, 교육방법, 교육평가 등이 체계적으로 구성되었는지를 분석하였다. 프로그램 운영은 교육운영주체, 교육과정, 교육방법, 교육 유형, 교육 시기, 교육 시간 등으로 조사하였으며 교육생 관리는 교육대상자의 선발 방식과 수강을 위한 선수 조건을 조사하였다.
- 프로그램 계획 수립은 교육프로그램의 교육목표를 조사하여 목표가 적절히 진술 되었는지 분석하였으며 동시에 교육목표, 교육내용, 교육방법, 교육평가 등이 체계적으로 구성되었는지를 분석하였다. 프로그램 운영은 교육운영주체, 교육과정, 교육방법, 교육 유형, 교육 시기, 교육 시간 등으로 조사하였으며 교육생 관리는 교육대상자의 선발 방식과 수강을 위한 선수 조건을 조사하였다. 프로그램 평가는 교육을 마친 후 실시되는 평가방식을 조사하였다.
- 프로그램 운영은 교육운영주체, 교육과정, 교육방법, 교육 유형, 교육 시기, 교육 시간 등으로 조사하였으며 교육생 관리는 교육대상자의 선발 방식과 수강을 위한 선수 조건을 조사하였다. 프로그램 평가는 교육을 마친 후 실시되는 평가방식을 조사하였다.
대상 데이터
- 자료의 수집은 2009년 3월부터 6월까지 약 3개월간 방문 및 우편조사를 통해 이루어졌고 총 335개 프로그램의 설문지를 수집하였다. 수집된 자료 중 무응답이 많아 분석할 수 없는 7개 프로그램을 제외한 328개 프로그램이 분석에 사용되었다. 데이터 분석은 SPSS win 14.
- 이 연구의 대상은 정부 예산 지원을 받는 농업인 교육기관에서 실행된 농업인 대상 프로그램들이다. 연구대상은 김진모(2006)와 김진모 등(2007)의 연구에서 제시된 농업인력 교육훈련기관을 운영주체 분류를 참조하여 농림부와 농업연수원, 농촌진흥청, 농촌진흥기관, 공공기관교육원, 학교기관, 품목단체, 이익단체, 통합단체, 농협으로 구분하였다.
- 이 연구의 대상은 정부 예산 지원을 받는 농업인 교육기관에서 실행된 농업인 대상 프로그램들이다. 연구대상은 김진모(2006)와 김진모 등(2007)의 연구에서 제시된 농업인력 교육훈련기관을 운영주체 분류를 참조하여 농림부와 농업연수원, 농촌진흥청, 농촌진흥기관, 공공기관교육원, 학교기관, 품목단체, 이익단체, 통합단체, 농협으로 구분하였다.
- 자료의 수집은 2009년 3월부터 6월까지 약 3개월간 방문 및 우편조사를 통해 이루어졌고 총 335개 프로그램의 설문지를 수집하였다. 수집된 자료 중 무응답이 많아 분석할 수 없는 7개 프로그램을 제외한 328개 프로그램이 분석에 사용되었다.
- 학교 기관은 정부의 지원을 받고 실시되고 있는 농업계 대학 및 고등학교의 농업인 및 농촌 청소년을 대상으로 하는 교육을 포함하였다. 전체 151개 교육기관 중에서 자료를 제출한 125개 기관이 분석 대상기관으로 선정되었으며 이들 기관에서 운영한 교육과정 수는 335개였다.
- 조사된 농업교육 프로그램 교육과정은 총 9개 교육과정으로 분류하였다. 조사대상인 농업인 교육 프로그램은 농림수산부와 농업인재개발원에서 지원하고 있는 프로그램이었으며 교육과정 분류는 농림수산식품부와 농업인재개발원에서 사용하고 있는 것을 사용하였다. 품목교육이 40.
- 학교 기관은 정부의 지원을 받고 실시되고 있는 농업계 대학 및 고등학교의 농업인 및 농촌 청소년을 대상으로 하는 교육을 포함하였다. 전체 151개 교육기관 중에서 자료를 제출한 125개 기관이 분석 대상기관으로 선정되었으며 이들 기관에서 운영한 교육과정 수는 335개였다.
데이터처리
- 수집된 자료 중 무응답이 많아 분석할 수 없는 7개 프로그램을 제외한 328개 프로그램이 분석에 사용되었다. 데이터 분석은 SPSS win 14.0 프로그램을 사용하였으며 빈도, 백분율의 기초통계치를 이용하여 분석하였다. 조사내용 중 교육목표 설정에 대한 적합성과 프로그램의 체계성은 교육목표, 내용, 방법, 평가 등의 체계적인 구성을 2009년도 농업인 교육프로그램 평가 사업에 참여한 농업교육, 교육공학 분야 평가전문가 3인이 이에 대한 평가를 실시하여 얻어진 점수의 분포를 분류하여 상, 중, 하 3단계로 구별하여 분석하였다.
성능/효과
- 1%로 나타났다. 300시간 이상의 장기간 교육과정은 학교교육이 75.0%, 품목교육이 52.6%로 나타났으며 20시간 미만의 단기간 교육은 정보화 교육이 60.0%, 유통이 42.9%, 농촌개발이 39.1%, 품목교육이 32.1%로 나타났다. 교육과정의 종류에 따라서 교육시간이 차이가 많은 것으로 나타났다.
- 교육목표를 설정하는 것은 교육 프로그램을 설계하고 개발하는데 매우 중요한 부분이다. 각 프로그램의 교육목표를 전문가 평가를 통해 분석한 결과 목표 설정이 보통인 경우가 180개(54.9%), 우수가 94개(28.7%) 미흡이 54개(16.5%)로 나타났다. 경영, 유통, 학교교육이 40% 정도가 교육목표가 우수하게 진술되어 있는 반면 품목 23.
- 5%)로 나타났다. 경영, 유통, 학교교육이 40% 정도가 교육목표가 우수하게 진술되어 있는 반면 품목 23.4%, 유통 14.3%의 교육과정 목표가 미흡하여 목표를 재진술 또는 재설정이 필요한 것으로 나타났다.
- 교육과정을 운영 주체별로 조사한 결과, 운영주체별로 교육과정이 많이 중복되는 것으로 나타났다. 품목교육은 농촌진흥청 6개(30.
- 첫째, 정부지원 농업 교육의 문제점은 프로그램의 교육과정이 특정 학습내용에 집중화되어 있다는 것이다. 교육과정의 내용을 조사한 결과 많은 프로그램이 품목교육과 같은 생산 기술에 집중되어 있으며 정보화 교육, 유통, 식품에 대한 교육은 미비한 것으로 나타났다. 이와 같은 현상은 세부 교육과정을 살펴보면 집중화는 더욱 심화되고 있다.
- 운영주체별 과정성격은 다음과 같이 전문 과정, 소양, 직무, 경영, 자격증, 사업, 기타로 구분하여 분석하였다. 교육과정의 성격을 살펴 본 결과 교육과정의 과반수 정도가 전문과정 173개(48.7%)로 나타났으며 경영 53개(14.9%), 소양 44개(12.4%), 기타 22개(6.2%), 사업 18개(5.1%), 직무 9개(2.5%), 자격증 9개(2.5%)순으로 나타났다. 이는 제공되는 교육과정이 농업에 대한 전문적인 과정, 즉 앞에서 살펴본 것과 같이 품목교육에 집중되어 있다는 것을 알 수 있다.
- 교육과정에 따른 평가방법은 만족도, 시험, 출석, 과제, 결과물, 평가 없음, 기타 등으로 구분하여 중복응답이 가능하도록 조사하였다. 교육과정의 성과를 측정하는 교육평가를 분석한 결과 전체 교육과정의 58.3% 정도가 만족도와 출석으로 이루어지고 있으며 시험, 과제, 결과물로 평가하는 과정은 36.1%로 나타났다. 이러한 결과는 농업인 교육과정의 성과를 정확히 파악할 수 없으며 특히 전문과정이 많이 있음에도 출석과 만족도로 평가하는 것은 교육대상자의 학업성취도 증진이나 교육과정의 발전에 도움을 주기 어렵다고 판단된다.
- 교육과정에 따른 대상자선발은 선착순, 서류전형, 서류 및 면접 전형, 조건별 우선순위, 추천, 의무교육, 선수교육 이수자, 희망자 모두로 나누어 살펴보았다. 교육대상자 선발 방식을 조사한 결과 서류 전형과 면접 두 가지 방법을 통하여 선발하는 경우가 40% 이상으로 나타났으며 조건별 우선순위를 두고 선발하는 경우가 20.7%로 나타났다. 추천과 의무교육이 각각 7.
- 교육과정에 따른 선수조건 분석은 희망자 모두, 관련종사자, 관련전문가, 특정단체소속, 온라인사전과목이수, 오프라인사전과목이수로 나누어 분석하였다. 교육대상자 선발 선수조건을 조사한 결과 희망자가 32.6%로 나타났다. 관련종사자인 경우는 25.
- 넷째, 농업인의 교육성과 측정이 부족하다. 농업인 교육과정의 성과를 측정할 수 있는 교육평가 방법이 만족도나 출석에 의해서 이루어지고 있으며 실질적인 농업인의 지식과 기술의 성장을 측정할 수 있는 시험, 과제, 결과물 평가 등은 사용이 미비한 것으로 나타났다.
- 둘째, 분석의 결과를 바탕으로 향후 농업교육프로그램의 방향 정립에 유용한 시사점을 도출한다.
- 셋째, 농업인 교육 프로그램 간의 연계성 부족이 부족하다. 농업인 교육이 농업인의 소득증대와 농업의 발전을 이루기 위해서는 교육과정이 체계적으로 설계되고 다른 교육과정과 연계성을 가지고 지속적으로 제공되어야 한다.
- 또한 유통에 대한 교육에서도 7개 과정 중 5개 과정이 무역/수출에 연관된 교육과정이었으며, 조직화, 유통구조, 유통 정책 및 제도와 같은 내용의 교육과정은 전혀 없는 것으로 나타났다. 식품 부분에서는 가공/기술/제조에 대한 교육과정과 식품안전에 대한 교육과정이 대부분이었으며 농촌개발은 도농교육원, 학교교육은 직업능력개발, 해외연수는 선진지 견학, 기타 교육에서는 귀농 탐색에 대한 교육내용이 주를 이루고 있으며 그 외 과정은 제공되지 못하거나 한두개의 과정만 존재하는 것으로 나타났다.
- 여섯째, 농업인 교육프로그램의 체계성이 부족하다. 농업인 교육이 성공적으로 이루어지기 위해서는 주어진 상황에 맞추어 농업인의 교육적 욕구에 맞는 교육내용을 선정하여 명확한 교육목표를 설정하고 그 목표를 달성할 수 있는 교육내용을 선정하여 적합한 교육방법으로 교육실시 하여야 한다(나승일 등, 2006).
- 프로그램의 체계성은 교육이 얼마나 잘 구조화되어 있는 가를 의미하며 이는 프로그램의 성패를 좌우하는 매우 중요한 요소이다. 이를 교육과정별로 살펴보면 전체적으로 123개(37.5%) 프로그램이 우수하게 설계된 것으로 나타났으며 보통인 경우 165개(50.3%), 미흡한 경우는 40(12.2%)로 나타났다.
- 7%로 나타났다. 조사결과 많은 경우 특별한 선수 조건이 필요없는 것으로 나타났으며 특히 사전과목에 대한 이수 조건이 없어 교육과정의 연계성이 부족한 것으로 나타났다.
- 첫째, 정부지원 농업 교육의 문제점은 프로그램의 교육과정이 특정 학습내용에 집중화되어 있다는 것이다. 교육과정의 내용을 조사한 결과 많은 프로그램이 품목교육과 같은 생산 기술에 집중되어 있으며 정보화 교육, 유통, 식품에 대한 교육은 미비한 것으로 나타났다.
후속연구
- 하지만 정보화시대의 무한경쟁을 극복할 수 있는 능력을 갖춘 농업인을 양성하기 위해서는 생산과 경영과 같이 다양한 분양의 지식과 기술을 갖추어야 할 뿐만 아니라 정보화나 인터넷 유통과 같은 새로운 분야의 교육도 제공되어야 할 것이다. 그리고 이러한 교육 내용은 중앙 정부에 의해서가 아니라 교육 계획을 수립하는 기관에서 농업인을 대상으로 한 철저한 요구분석을 통하여 체계적으로 교육과정이 개발되어야 할 것이다.
- 이러한 결과는 농업인 교육과정의 성과를 정확히 파악할 수 없으며 특히 전문과정이 많이 있음에도 출석과 만족도로 평가하는 것은 교육대상자의 학업성취도 증진이나 교육과정의 발전에 도움을 주기 어렵다고 판단된다. 따라서 각 교육과정에 적합한 평가방식을 개발하여 각 교육과정의 학업성취와 교육성과를 정확하게 측정할 수 있도록 노력해야 할 것이다.
- 전문 교육과정의 비중이 많음에도 불구하고 교육성과를 명확히 측정하지 못하는 것은 농업인의 성장이나 교육과정의 발전에도 도움을 주기 어렵게 된다. 따라서 교육과정에 적합한 평가 방법을 개발하여 교육의 결과를 명확하게 측정하여 다음 교육과정 설계에 기초자료로 활용되어야 할 것이다. 이러한 교육성과 측정의 부족은 교육담당자와 교육기관의 전문화와 체계적인 성과관리가 어렵게 된다.
- 이러한 맥락에서 농업인이 만족할 수 있는 교육프로그램의 개발을 위해서는 그들이 농촌현장에서 겪고 있는 문제점이 무엇인지를 실질적으로 파악하는 것이 우선시 되어야 한다. 또한 농업인들이 현재 가장 필요한 것이 무엇인지에 대한 요구조사가 기반이 되어 교육프로그램에 대한 참여도를 높이는 방안도 고려한다면 정부에서 지원하는 농업인 교육프로그램에 참여하는 농업인 및 농업단체는 더욱 늘어날 것으로 예상됨에 따라 체계적인 농업인 교육 프로그램이 확립될 것으로 전망된다.
- 농업 교육을 효율적으로 운영하기 위해서는 먼저 교육기관의 특성을 살린 기관별 특성화 교육 과정 개발을 우선적으로 수행해야 한다(나승일, 김강호, 민상기, 이민욱 & 장현진, 2007). 또한 지역적으로 균형있는 특성화를 위해서는 지역이나 권역권으로 나누어 개발하면서 예산의 효율적인 배분을 통하여 농업교육의 효율성을 증가시켜야 할 것이다.
- 이러한 제한점을 극복하기 위해서 인터넷을 통한 온라인 교육을 이용할 수 있으며 학습 내용상 현장학습이나 교실수업이 필요한 경우만 집합교육을 실시하고 나머지는 온라인 교육으로 대체하는 브렌디드 학습 방법의 활용도 필요할 것이다. 이를 위해서는 교육내용이 온라인에 적합 한지, 적합하다면 어떻게 적용할 것인지, 비용과 효과는 어떻게 나타날 것인지를 분명히 분석하여 온라인과 브렌디드 학습에 적합한 교육과정을 개발하는 것이 필요할 것이다.
- 농업을 경쟁력 있는 산업으로 만들기 위해서 농업인에게 생산이나 경영전략에 대한 내용이 중요한 것은 사실이다. 하지만 정보화시대의 무한경쟁을 극복할 수 있는 능력을 갖춘 농업인을 양성하기 위해서는 생산과 경영과 같이 다양한 분양의 지식과 기술을 갖추어야 할 뿐만 아니라 정보화나 인터넷 유통과 같은 새로운 분야의 교육도 제공되어야 할 것이다. 그리고 이러한 교육 내용은 중앙 정부에 의해서가 아니라 교육 계획을 수립하는 기관에서 농업인을 대상으로 한 철저한 요구분석을 통하여 체계적으로 교육과정이 개발되어야 할 것이다.
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