'고령화 사회(Aging society)'에 관한 인식과 대책 - 신문기사를 통해 본 동향 분석 - Public Perception and Countermeasures on an 'Aging Society' - A Content Analysis of Newspaper Articles -원문보기
본 연구의 목적은 신문기사 분석을 통하여 한국 사회의 고령화 사회에 대한 인식과 대책을 분석하는 것이다. 이를 위하여 조선일보, 중앙일보, 경향신문, 한겨레신문 4개의 주요 일간지를 대상으로 고령화 사회에 대한 472건의 기사를 통하여 내용분석을 실시하였다. 분석 결과, 고령화 사회에 진입하면서 고령화 사회에 대한 관심이 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났으며, 인식과 대책은 경제적인 영역을 중심으로 다루어지고 있음을 볼 수 있었다. 또한 우리 사회가 고령화 사회를 긍정적이고 중립적으로 바라보는 관점이 증가한 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 본 연구는 고령화 사회와 관련된 다양한 영역에 관심을 가질 필요가 있으며, 현실적인 문제 파악과 실제적인 욕구에 부합하는 대책이 마련되어져야 함을 제시하였다. 또한 앞으로는 우리 사회만이 갖는 특수한 상황이나 문제점에 주목하여 그에 대한 대책 논의와 연구도 함께 진행되어야 할 것이다.
본 연구의 목적은 신문기사 분석을 통하여 한국 사회의 고령화 사회에 대한 인식과 대책을 분석하는 것이다. 이를 위하여 조선일보, 중앙일보, 경향신문, 한겨레신문 4개의 주요 일간지를 대상으로 고령화 사회에 대한 472건의 기사를 통하여 내용분석을 실시하였다. 분석 결과, 고령화 사회에 진입하면서 고령화 사회에 대한 관심이 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타났으며, 인식과 대책은 경제적인 영역을 중심으로 다루어지고 있음을 볼 수 있었다. 또한 우리 사회가 고령화 사회를 긍정적이고 중립적으로 바라보는 관점이 증가한 것으로 나타났다. 이러한 연구결과를 바탕으로 본 연구는 고령화 사회와 관련된 다양한 영역에 관심을 가질 필요가 있으며, 현실적인 문제 파악과 실제적인 욕구에 부합하는 대책이 마련되어져야 함을 제시하였다. 또한 앞으로는 우리 사회만이 갖는 특수한 상황이나 문제점에 주목하여 그에 대한 대책 논의와 연구도 함께 진행되어야 할 것이다.
This study explored the tendencies of public perception and countermeasures on an aging society by the content analysis of Korea's four major daily newspapers since 2000. Results showed distinguishing growth of the public interest on an aging society. Articles were categorized into five domains - de...
This study explored the tendencies of public perception and countermeasures on an aging society by the content analysis of Korea's four major daily newspapers since 2000. Results showed distinguishing growth of the public interest on an aging society. Articles were categorized into five domains - demographic structure, family and individual domain, health domain, economic and financial domain, and social domain. Economic and financial aspects occupied the highest frequency in the total number of articles. The analysis of public perception revealed both negative and positive perspectives on an aging society. In addition, the analysis of the newspaper articles identified particular phenomenon of Korean aging society as distinct rapid aging population, declining fertility rates caused by higher educational expenses, national security problems. Consequently, when we prepare for the alternatives of the aging society, we should pay attention to more various aspects of society based on the understanding of practical problems and needs. Furthermore, researches and discussions focusing on a particular phenomenon of Korea would be required.
This study explored the tendencies of public perception and countermeasures on an aging society by the content analysis of Korea's four major daily newspapers since 2000. Results showed distinguishing growth of the public interest on an aging society. Articles were categorized into five domains - demographic structure, family and individual domain, health domain, economic and financial domain, and social domain. Economic and financial aspects occupied the highest frequency in the total number of articles. The analysis of public perception revealed both negative and positive perspectives on an aging society. In addition, the analysis of the newspaper articles identified particular phenomenon of Korean aging society as distinct rapid aging population, declining fertility rates caused by higher educational expenses, national security problems. Consequently, when we prepare for the alternatives of the aging society, we should pay attention to more various aspects of society based on the understanding of practical problems and needs. Furthermore, researches and discussions focusing on a particular phenomenon of Korea would be required.
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문제 정의
기사 내에서 누가 고령화 사회의 이슈에 대하여 관심을 가지고 위기나 문제로 인식하는지 혹은 대처방안에 관해 언급하고 있는지 살펴보았다. 여기에서 뉴스 정보원(News source)은 “문제에 대한 분석, 설명, 해석을 제공하는 해석자(informant)로, 신문기사의 내용에서 인터뷰를 통해 자신의 견해나 지식을 제공하는 기능을 하는 사람”을 의미한다(유선영, 2004).
기사의 주제유목별 분류를 통하여 고령화 사회와 관련하여 어떤 주제를 다루고 있는지 살펴보았으며, 그에 따른 분류 결과는 와 같다.
따라서 본 연구에서는 신문 기사에 대한 내용 분석을 통하여 급속하게 고령화 사회로 변화하고 있는 우리 사회가 고령화 사회를 어떻게 인식하고 있는지 혹은 고령화 사회와 관련하여 어떠한 문제점들이 지적되어 왔으며 실제로 나타나고 있는지, 그렇다면 현재 우리나라의 고령화 사회에 대한 대응 전략은 무엇이며 얼마나 준비되어 있는 것인지 파악해보고자 한다. 이를 통해서 고령화 사회의 문제점 해결 및 과제를 위하여 현재 실행중이거나 고려되는 대응방안 이외에 반드시 필요한 대안 제시에 도움을 줄 수 있을 것이다.
셋째, 고령화 사회에 대한 관심의 증가와 함께 고령화 사회에 대한 부정적인 인식과 긍정적이며 중립적인 인식 등이 공존하고 있으며, 긍정적이고 중립적으로 바라보고자 하는 관점이 점차적으로 증가하고 있는 것을 알 수 있다. 본 연구 결과는 고령화 사회를 위기가 아닌 기회이자 도전으로 보고 대처 가능한 현상으로 바라보는 시각의 변화를 보여준다. 일반적으로 고령화 사회에 대한 부정적인 인식은 노화와 노인에 대한 부정적인 시각에서 비롯되므로, 노인을 병약하고 무능력하게 보는 전통적인 시각과 함께 노인문제는 고령화 사회의 경제성장력의 둔화 및 노인 부양 부담, 세대 갈등의 문제와 연결 되어 왔다.
본 연구는 2000년 이후 신문기사를 이용하여 내용분석을 실시하였고 우리 사회의 고령화 사회에 대한 인식과 대응방안에 대하여 살펴보았다. 네 개의 대표 일간지를 중심으로 한 5년 치 신문기사에 대한 분석은 기사에 대한 형식 분석과 내용 분석으로 구분되어 실시되었으며, 내용 분석에서는 고령화 사회에 대한 인식과 동향, 대응방안과 동향, 한국의 특수한 관련 현상을 중심으로 살펴보았다.
본 연구에서는 고령화 사회에 대한 한국 사회의 인식과 대책을 살펴보고자 신문기사를 통하여 내용분석을 실시하였다. 신문은 종합적이고 보편적인 대중매체이면서 사회적 현상을 시의적절하게 반영 하고 있으므로 그 시기에 게재된 신문기사를 통하여 사회적인 관심과 동향을 살펴볼 수 있다(김춘경 · 이주옥 · 송영주, 2009).
신문기사 내에서 고령화 사회와 관련하여 다른 나라에서는 볼 수 없는 한국에서만 나타나는 특수한 현상이 언급되고 있는지 살펴보았으며 그 결과는 와 같다.
인식과 관련된 내용에서는 고령화 사회 논의의 시작, 주제별 관심정도, 인식의 주체, 전체적인 인식 및 동향을 빈도와 백분율을 통해 살펴보았으며, 대책과 관련된 내용에서는 대책의 언급 정도와 주제별 대책 제시 및 동향을 빈도와 백분율을 통해 살펴보았다. 이와 함께 고령화 사회와 관련되어 한국 사회 특유의 현상으로 지적된 부분은 무엇인지 살펴보았다. 본 연구의 분석의 흐름은 <그림 1>과 같다.
가설 설정
이를 위하여 조선일보, 중앙일보, 한겨례신문, 경향신문의 4개 신문을 분석대상으로 하였다. 4개 신문을 선택한 이유는 구독률과 발행부수 면에서 상위 순위를 기록하고 있어 사회현상에 대하여 공신력 있는 정보를 제공한다고 여겨졌기 때문이며, 사회의 특정 현상에 대한 시각과 평가가 조금씩 다를 수 있다는 가정 하에(유선영, 2004), 보수적인 성향과 진보적인 성향의 신문 들을 함께 선정하였다.
제안 방법
고령화 사회에 대한 대책은 기사 내에서 고령화 사회에 대비한 사회적 혹은 개인적 대책을 제시하고 있는지의 유무로 나누어 살펴보았으며, 그 결과는 과 같다.
고령화 사회에 대한 전체적인 인식은 신문기사 내 긍정적인 단어와 부정적인 단어 표현 사용을 토대로 하여 판단하였다. 신문기사 내에서 ‘기회, 실버 파워, 시니어, 도전’등의 단어가 포함된 기사는 긍정적인 인식으로 해석하였으며, 반대로 ‘위기, 재앙, 부담, 위험’ 등의 단어를 포함한 기사는 부정적인 인식으로 해석하였다.
그 후 분석틀을 정교화하기 위하여, 코더들이 분석틀과 분류유목을 잘 숙지하도록 하고 기사를 코딩하면서 발생하는 어려움이나 문제점을 찾아낸 후에 논의를 통해 연구의 분석틀을 다시 수정하는 절차를 거쳤다. 분석틀의 점검 및 수정의 반복적 과정은 분석범주 및 유목의 개념이 구체화되고 정교화 되어 결과적으로 신뢰도 높은 분석을 가능케 하기 때문이다(이방현, 2010).
내용분석을 위하여 3명의 연구자가 정기적인 회의를 거쳐 내용의 검토와 의논을 하였고, 이를 통하여 분석틀을 제작하고 주제를 추출하는 과정을 거쳤다. 분석틀 제작의 초기에는 신문기사 내용의 체계적인 범주화를 위하여 고령화 사회 및 노인복지 관련 선행연구(김미혜, 2008; 송현애, 2008) 등을 참고로 하여 분석틀을 만들고 분류유목을 설정하였다.
내용분석의 신뢰도는 코더들 간의 일치도를 측정하는 코더 간 신뢰계수(inter-coder reliability)를 통하여 살펴보았다. 분석과정에서 우연히 일치될 확률을 고려하지 않은 기법으로, 국내의 내용분석 신뢰도 평가에서 가장 많이 사용되고 있는(김성태, 2005) 홀스티(Holsti) 기법1) 을 사용하였다.
본 연구는 2000년 이후 신문기사를 이용하여 내용분석을 실시하였고 우리 사회의 고령화 사회에 대한 인식과 대응방안에 대하여 살펴보았다. 네 개의 대표 일간지를 중심으로 한 5년 치 신문기사에 대한 분석은 기사에 대한 형식 분석과 내용 분석으로 구분되어 실시되었으며, 내용 분석에서는 고령화 사회에 대한 인식과 동향, 대응방안과 동향, 한국의 특수한 관련 현상을 중심으로 살펴보았다. 이와 관련한 주요 결과 및 논의는 다음과 같다.
첫째, 기사의 형식 분석에서는 2000년 이후 고령화 사회에 관한 기사가 얼마나 나타나고 있는지 살펴보기 위하여 빈도와 백분율을 분석하였고, 기사의 게재지면을 통해 기사의 형태를 살펴보았다. 둘째, 기사의 내용분석에서는 고령화 사회에 대한 인식과 대책을 구분하여 살펴보았다. 인식과 관련된 내용에서는 고령화 사회 논의의 시작, 주제별 관심정도, 인식의 주체, 전체적인 인식 및 동향을 빈도와 백분율을 통해 살펴보았으며, 대책과 관련된 내용에서는 대책의 언급 정도와 주제별 대책 제시 및 동향을 빈도와 백분율을 통해 살펴보았다.
본 연구에서는 우리 사회의 고령화 사회(Aging society)에 대한 인식과 대응방안을 살펴보고자 하였으므로 우리나라가 고령화 사회에 진입한 2000년도 이후의 신문기사를 분석대상으로 하였으며, 5년을 표집단위로 하여 2000년, 2005년, 2010년도를 조사대상으로 하였다. 또한 정부의 복지정책에 대한 제안 및 공약이 사회적으로 큰 관심을 받게 되는 대선과 새로운 정부출범을 고려하여 2003년과 2008 년을 추가적으로 조사하였다. 특히 2008년은 고령화 사회의 노인 부양 및 생활 보장을 위한 새로운 제도인 장기요양보험이 처음 실시된 해이기도 하다.
분석과정에서 우연히 일치될 확률을 고려하지 않은 기법으로, 국내의 내용분석 신뢰도 평가에서 가장 많이 사용되고 있는(김성태, 2005) 홀스티(Holsti) 기법1) 을 사용하였다. 분석대상이 된 기사의 약 10%인 50건의 기사를 무작위 표집하였고 연구자 2명의 상호 일치도를 살펴보았다. 분석은 고령화 사회에 대한 전체적인 인식, 주제별 분류유목 등 코더의 주관적인 판단이 개입될 여지가 있는 항목들을 중심으로 이루어졌으며 신뢰계수는 .
신문기사 내에서 ‘기회, 실버 파워, 시니어, 도전’등의 단어가 포함된 기사는 긍정적인 인식으로 해석하였으며, 반대로 ‘위기, 재앙, 부담, 위험’ 등의 단어를 포함한 기사는 부정적인 인식으로 해석하였다.
신문기사를 통해 고령화 사회에 대한 사회적인 인식과 이에 대한 대책이 어떻게 나타나고 있는지 살펴보기 위하여 양적인 내용분석을 사용하였다. 양적인 내용분석은 “내용을 규칙에 따라 체계적으로 어떤 범주에 할당하고 통계적인 방법을 사용하여 그러한 범주들 간의 관계를 분석하는 것”으로 정의 된다(Riffe, Lacy and Fico, 2005).
분석틀 제작의 초기에는 신문기사 내용의 체계적인 범주화를 위하여 고령화 사회 및 노인복지 관련 선행연구(김미혜, 2008; 송현애, 2008) 등을 참고로 하여 분석틀을 만들고 분류유목을 설정하였다. 이와 함께 신문 기사의 키워드는 개별적으로 추출되었고 이를 하위주제의 키워드로 활용하여 분류하였다. 예를 들어 ‘중고령 퇴직자’ ‘노후소득’, ‘노후연금 및 보험’이 키워드인 기사는 ‘소득 및 고용’ 영역으로, ‘사회적 고립’, ‘노인학대’, ‘노인자살’ 이 키워드인 기사는 ‘노인문제’ 영역으로 구분하여 각 주제유목에 해당되는 구체적인 키워드까지 포함 하는 틀을 구성하였다.
둘째, 기사의 내용분석에서는 고령화 사회에 대한 인식과 대책을 구분하여 살펴보았다. 인식과 관련된 내용에서는 고령화 사회 논의의 시작, 주제별 관심정도, 인식의 주체, 전체적인 인식 및 동향을 빈도와 백분율을 통해 살펴보았으며, 대책과 관련된 내용에서는 대책의 언급 정도와 주제별 대책 제시 및 동향을 빈도와 백분율을 통해 살펴보았다. 이와 함께 고령화 사회와 관련되어 한국 사회 특유의 현상으로 지적된 부분은 무엇인지 살펴보았다.
이러한 과정을 거쳐 기사에 대한 분석틀은 크게 물리적이고 형식적인 분석과 내용적인 분석으로 나뉘어진다. 첫째, 기사의 형식 분석에서는 2000년 이후 고령화 사회에 관한 기사가 얼마나 나타나고 있는지 살펴보기 위하여 빈도와 백분율을 분석하였고, 기사의 게재지면을 통해 기사의 형태를 살펴보았다. 둘째, 기사의 내용분석에서는 고령화 사회에 대한 인식과 대책을 구분하여 살펴보았다.
대상 데이터
검색어는 ‘고령화 사회’, ‘노령화 사회', ‘초고령 사회'를 키워드로 하였으며, 이 때 광고, 사건사고, 북한, 스포츠 등의 고령화 사회의 인식과 대책과 관련 없는 것으로 판단되는 면종과 장르를 제외하여 상세 검색하였고 이 과정에서 인터넷 기사를 제외한 지면상의 기사만이 검색되었다.
본 연구에서는 우리 사회의 고령화 사회(Aging society)에 대한 인식과 대응방안을 살펴보고자 하였으므로 우리나라가 고령화 사회에 진입한 2000년도 이후의 신문기사를 분석대상으로 하였으며, 5년을 표집단위로 하여 2000년, 2005년, 2010년도를 조사대상으로 하였다. 또한 정부의 복지정책에 대한 제안 및 공약이 사회적으로 큰 관심을 받게 되는 대선과 새로운 정부출범을 고려하여 2003년과 2008 년을 추가적으로 조사하였다.
이렇게 검색된 총 1692개의 기사 중 국내의 고령화 사회 인식과 대책이라는 연구주제에 해당하는 기사들만을 선별하였다. 이러한 과정을 거쳐 각 신문별로 조선일보 123건, 중앙일보 102건, 한겨레신문 113건, 경향신문 134건으로 총 472건의 기사가 최종적인 분석대상이 되었다.
검색어는 ‘고령화 사회’, ‘노령화 사회', ‘초고령 사회'를 키워드로 하였으며, 이 때 광고, 사건사고, 북한, 스포츠 등의 고령화 사회의 인식과 대책과 관련 없는 것으로 판단되는 면종과 장르를 제외하여 상세 검색하였고 이 과정에서 인터넷 기사를 제외한 지면상의 기사만이 검색되었다. 이렇게 검색된 총 1692개의 기사 중 국내의 고령화 사회 인식과 대책이라는 연구주제에 해당하는 기사들만을 선별하였다. 이러한 과정을 거쳐 각 신문별로 조선일보 123건, 중앙일보 102건, 한겨레신문 113건, 경향신문 134건으로 총 472건의 기사가 최종적인 분석대상이 되었다.
신문은 종합적이고 보편적인 대중매체이면서 사회적 현상을 시의적절하게 반영 하고 있으므로 그 시기에 게재된 신문기사를 통하여 사회적인 관심과 동향을 살펴볼 수 있다(김춘경 · 이주옥 · 송영주, 2009). 이를 위하여 조선일보, 중앙일보, 한겨례신문, 경향신문의 4개 신문을 분석대상으로 하였다. 4개 신문을 선택한 이유는 구독률과 발행부수 면에서 상위 순위를 기록하고 있어 사회현상에 대하여 공신력 있는 정보를 제공한다고 여겨졌기 때문이며, 사회의 특정 현상에 대한 시각과 평가가 조금씩 다를 수 있다는 가정 하에(유선영, 2004), 보수적인 성향과 진보적인 성향의 신문 들을 함께 선정하였다.
이론/모형
분석과정에서 우연히 일치될 확률을 고려하지 않은 기법으로, 국내의 내용분석 신뢰도 평가에서 가장 많이 사용되고 있는(김성태, 2005) 홀스티(Holsti) 기법1) 을 사용하였다.
내용분석을 위하여 3명의 연구자가 정기적인 회의를 거쳐 내용의 검토와 의논을 하였고, 이를 통하여 분석틀을 제작하고 주제를 추출하는 과정을 거쳤다. 분석틀 제작의 초기에는 신문기사 내용의 체계적인 범주화를 위하여 고령화 사회 및 노인복지 관련 선행연구(김미혜, 2008; 송현애, 2008) 등을 참고로 하여 분석틀을 만들고 분류유목을 설정하였다. 이와 함께 신문 기사의 키워드는 개별적으로 추출되었고 이를 하위주제의 키워드로 활용하여 분류하였다.
성능/효과
결과적으로, 객관적인 보도에 중점을 둔 중립적 기사의 빈도는 해를 거듭할수록 증가추세를 보이고 있으며, 2003년 낮아졌던 비율이 2008년부터 다시 높아짐으로써 고령화 사회를 기회와 재앙이라는 이분법적 시각으로 판단하기보다 중립적인 시각으로 변화하고 있음을 보여주는 것으로 판단할 수 있겠다. 또한 긍정적인 기사가 미세하지만 점진적으로 증가하고 있음을 볼 수 있으며, 부정적인 기사의 경우에는 2005년까지 빈도가 높았지만 이후로 빈도가 낮아지다 다시 높아져 여전히 부정적인 측면이 강함을 보여주었다.
넷째, 고령화 사회에 대한 인식 하에 그에 대한 대응 방안을 제시한 기사들을 살펴본 결과, 우리 사회의 고령화 사회에 대한 대응 방안 제시와 실행 방향은 현실적인 문제 파악과 분석에 기초한 문제제기 혹은 실제적인 욕구에 기반한 것이라기보다는 일괄적이며 수직적인 성격을 보이는 것으로 판단된다. 즉, 고령화 사회에 대한 명확한 문제 인식과 판단 하에 그에 맞는 적절한 정책들이 제시되지 못하고 있다는 뜻이다.
다섯째, 고령화 사회와 관련하여 한국 사회의 경우에는 급속한 고령화 속도, 높은 교육비로 인한 저출산, 군인력 부족으로 인한 국가안보의 위협 등의 특수한 현상들이 신문기사 내에서 등장하였다. 이들은 우리 사회에서만 나타나는 특수한 현상으로, 특히 높은 교육열로 인한 교육비 부담은 출산률을 저하시켰으며 한국의 심각한 저출산율은 급속한 고령화 속도의 주요 원인으로 지적되기도 하였다.
대책의 연도별 동향을 살펴보면, 2000년 이후 기사 내에서 계속하여 가장 많이 언급된 주제는 ‘은퇴 후의 경제적인 안정’이었다.
둘째, 고령화 사회에 대한 인식과 대응방안은 크게 다섯 가지 영역- 인구구조의 변화, 가족 및 개인 영역, 건강 영역, 경제적 영역, 사회적 영역-으로 구분되었으며 세부적으로는 14개의 주제유목으로 분류되었다. 이중에서 노후의 소득 및 고용문제나 국가 재정 및 예산 등과 관련된 기사들이 가장 많이 등장하였다.
분석대상이 된 기사의 약 10%인 50건의 기사를 무작위 표집하였고 연구자 2명의 상호 일치도를 살펴보았다. 분석은 고령화 사회에 대한 전체적인 인식, 주제별 분류유목 등 코더의 주관적인 판단이 개입될 여지가 있는 항목들을 중심으로 이루어졌으며 신뢰계수는 .94로 나타나 홀스티 기법에서 제시하는 적절한 신뢰도 수준인 90%를 넘어 신뢰할 만한 수준인 것으로 나타났다.
셋째, 고령화 사회에 대한 관심의 증가와 함께 고령화 사회에 대한 부정적인 인식과 긍정적이며 중립적인 인식 등이 공존하고 있으며, 긍정적이고 중립적으로 바라보고자 하는 관점이 점차적으로 증가하고 있는 것을 알 수 있다. 본 연구 결과는 고령화 사회를 위기가 아닌 기회이자 도전으로 보고 대처 가능한 현상으로 바라보는 시각의 변화를 보여준다.
고령화 사회 관련 기사의 게재지면에 따라 살펴본 기사의 유형은 <표 3>과 같다. 우리나라 고령화 사회의 전반적인 변화나 상황을 보도하는 종합면이 176건(37.3%)으로 가장 많은 빈도를 차지하였다. 종합면은 신문 지면의 1~5면을 차지하는 만큼 기사의 내용 상 중요하다고 판단되는 기사를 게재하는데, 이 면에서 고령화 사회 관련 기사 빈도가 가장 많다는 것은 언론에서 고령화 사회 관련 현상과 문제를 중요하게 인식하고 있음을 보여주는 것이라 할 수 있다.
우리나라의 인구고령화 진행 속도가 다른 나라에 비해 매우 빠른 것은 이제까지 자주 언급되었던 우리나라의 특수한 현상이다. 우리나라 출산율 저하와 유소년 인구의 감소로 군인력이 축소됨으로써 분단국가로서 국가안보가 위협받을 수 있다는 점, 높은 교육비로 인하여 자녀를 출산하기 꺼려하는 부부들이 많고 그것이 저출산률로 이어져 고령화의 원인이 되고 있다는 점도 우리나라가 갖고 있는 특수한 현상으로 나타났다.
8%) 순이었다. 이외에 저출산 극복 20건(4.2%), 국가경제성장과 생산인구 확충 19건(4.0%), 활기차고 성공적인 노후생활 16건(3.4%), 노인에 대한 관심과 개입 14건(3.0%), 노인부양 및 수발 13건(2.8%), 복지서비스의 효과적인 전달 12건(2.5%), 주거환경 개선과 주거복지 10건(2.1%), 고령친화 및 실버산업의 활성화 6건(1.3%), 노인에 대한 사회적인 인식변화 6건(1.3%), 세대 간 갈등해소 4건(0.8%), 가족관계 유지 및 연대 2건(0.4%), 기타 5건(1.1%), 제시하지 않음 177건(37.5%)로 나타났다. 기타로 분류된 대책의 주제는 해외 벤치마킹, 한국사회에 적합한 고령대책 마련, 여성차별 철폐, 고령사회 인프라 확보에 대한 것이었다.
기사의 주제유목별 분류를 통하여 고령화 사회와 관련하여 어떤 주제를 다루고 있는지 살펴보았으며, 그에 따른 분류 결과는 <표 4>와 같다. 전체 빈도를 살펴보았을 때, 노후의 소득 및 고령자 고용에 관한 기사가 117건(24.8%)으로 가장 많으며, 다음으로 국가재정 및 예산 관련 기사가 75건(15.9%), 건강 및 의료 59건(12.5%)인 것으로 나타났다. 이외에 국가경제성장 57건(12.
신문기사 내에서 고령화 사회에 대비한 대책을 제시하고 있다면 어떤 영역에서 제시하고 있는지를 대책의 주제 유목별로 분류하여 살펴보았으며, 그 결과는 <표 8>과 같다. 전체 빈도를 살펴보았을 때, 은퇴 후의 경제적인 안정을 대책으로 제시하고 있는 기사가 103건(21.8%)으로 가장 많았으며, 다음으로 사회복지재정 마련 및 적정화 33건(7.0%), 건강한 노후생활 32건(6.8%) 순이었다. 이외에 저출산 극복 20건(4.
즉, 고령화 사회에 대한 명확한 문제 인식과 판단 하에 그에 맞는 적절한 정책들이 제시되지 못하고 있다는 뜻이다. 정부의 저출산 고령화 기본계획을 앞두고 고령화 사회에 대한 각종 국가예산 및 사회복지재정 마련에 관한 대책 관련 기사들이 증가하였으나, 여전히 그 외의 주요 영역에서 노인 문제에 대한 대책은 미미하였으며 철저한 대응 방안이 마련되고 있지 않음을 연구결과를 통해 확인할 수 있었다. 또한, 노인에 대한 사회적 인식과 대책을 다루고 있는 기사가 매우 적다는 연구 결과와 관련하여, 앞으로는 노인들을 수동적인 수혜자로 볼 것이 아니라 ‘과소이용된 거대한 사회자원’이며, 노년층이 우리 사회의 풍부하고 새로운 가능성을 여는 주체가 될 수 있다는 점을 인식하고자 하는 노력이 더욱 필요할 것으로 보인다(조성남, 2004).
한국의 인구구조 변화는 다른 국가들과 달리 인구전환현상(demographic transition) 및 인구 재분배 현상(population redistribution)에 의해 이루어졌다(조성남, 2004; 장혜경, 2005). 즉, 정부의 인구 억제정책과 국가 계획에 의한 출산율 저하, 위생 및 의학 발달로 인한 사망률 저하 그리고 이촌향도형 인구 이동에 의한 가족 형태변화의 결과에서 인구구조 변화가 나타났다. 이 중에서도 저출산으로 인한 인구감소가 한국의 가장 심각한 고령화 원인으로 지적되어 왔다(홍성태, 2007; Hewitt, 2009).
첫째, 고령화 사회에 진입하면서 고령화 사회에 대한 관심의 비중이 높아졌고 관심 정도가 지속적으로 증가하고 있음을 기사의 빈도를 통하여 확인할 수 있었다. 특히 고령화 사회 관련한 내용은 칼럼과 기고 면에서 매우 빈번하게 다루어지고 있었다.
한국에서만 나타나는 고령화 사회 관련 특수한 현상을 언급한 총 기사 수는 41개였으며 이 중 ‘인구 고령화 속도가 매우 빠름’을 지적한 신문기사가 36건(7.6%)으로 가장 많았으며, 미미한 빈도이지만 ‘높은 교육비가 저출산율로 이어져 고령화의 원인이 됨’ 3건(0.6%), ‘고령화의 국가안보 위협’ 2건(0.4%)도 언급되었다.
후속연구
사회보장 제도가 완벽하고, 경제활동이 활발하여 일자리가 많거나, 퇴직금만으로 살 수 있는 세상이라면 지금의 성급한 인사관리제도에 불만이 없을 것이다. 누구나 늙게 마련이고, 정년퇴직의 고비는 겪는 것이니 모두가 내가 해야 할 일처럼 제2의 인생에 보람과 영광이 깃들도록 연구해야 할 것이다.”
인구의 고령화가 전세계적인 추세이며 공통적인 대책 마련이 시급하다는 주장도 있지만, 이처럼 국가 간 문화 및 상황적인 차이점은 그 국가만의 특수한 현상을 야기할 수 있다. 따라서 앞으로는 우리 사회만이 갖는 특수한 상황이나 문제점에 주목하여 그에 대한 대책 논의와 연구도 함께 진행되어야 할 것이다.
본 연구는 고령화 사회에 진입한 2000년 이후의 신문기사를 통해 사회의 인식과 대응방안을 살펴보고자 하였지만 분석에 사용된 자료가 모든 신문기사를 포괄하지 못했다는 점에서 한계점을 안고 있다. 그럼에도 불구하고 신문기사를 통하여 고령화 사회에 대한 사회의 인식과 대응방안을 양적인 데이터를 이용하여 분석하였고 이를 통해 현재의 사회의 인식 정도와 대책의 방향을 파악할 수 있었으며 추후 관심과 대응이 요구되는 영역들을 제시하였다는 점에서 의의가 있다 하겠다.
이러한 결과는 고령화 사회에 대한 인식이 경제적인 영역에 집중되어 있음을 보여주며, 선행 연구와 다양한 문헌에서 파악되었던 결과와 비슷하게(Anderson and Hussey, 2000; 박순일, 2003; 최경수 · 문형표 · 신인석 · 한진희, 2003), 신문에서도 역시 경제적인 영역을 중심적으로 다루고 있음을 보여준다. 본 연구의 결과는 우리 사회의 다양한 영역에 미치는 고령화의 심각한 영향을 고려해 볼 때, 경제적인 영역 뿐 아니라 개인 및 가족, 사회적 영역 혹은 고령화 사회와 관련된 새로운 이슈의 등장에도 관심을 기울일 필요가 있음을 보여주는 근거가 될 수 있을 것이다. 또한 연구 결과, 우리 사회의 사회복지적인 인식과 대책이 그리 많은 비중을 차지하지 못하고 있다는 점에서 이에 대한 관심이 더욱 필요할 것으로 보인다.
뿐만 아니라 인구의 고령화는 경제적이고 사회적인 함의를 가지면서 공공정책 및 대응방안 논의에서 핵심주제였던 만큼, 신문과 같은 미디어 분석은 고령화 사회와 노인을 위한 사회안전망 유지에 대한 정부의 태도 및 사회대응 방안을 파악하는데 유용한 방법이 된다(Rozanova, 2006). 이런 점에서 신문기사의 분석을 통해 고령화 사회를 바라보는 우리 사회의 인식 및 대응방안을 효과적으로 확인할 수 있을 것이다.
따라서 본 연구에서는 신문 기사에 대한 내용 분석을 통하여 급속하게 고령화 사회로 변화하고 있는 우리 사회가 고령화 사회를 어떻게 인식하고 있는지 혹은 고령화 사회와 관련하여 어떠한 문제점들이 지적되어 왔으며 실제로 나타나고 있는지, 그렇다면 현재 우리나라의 고령화 사회에 대한 대응 전략은 무엇이며 얼마나 준비되어 있는 것인지 파악해보고자 한다. 이를 통해서 고령화 사회의 문제점 해결 및 과제를 위하여 현재 실행중이거나 고려되는 대응방안 이외에 반드시 필요한 대안 제시에 도움을 줄 수 있을 것이다.
그럼에도 불구하고 신문기사를 통하여 고령화 사회에 대한 사회의 인식과 대응방안을 양적인 데이터를 이용하여 분석하였고 이를 통해 현재의 사회의 인식 정도와 대책의 방향을 파악할 수 있었으며 추후 관심과 대응이 요구되는 영역들을 제시하였다는 점에서 의의가 있다 하겠다. 한편, 앞으로 고령화 사회에 대한 인식과 대응방안에 대하여 수량적인 자료로 파악되기 어려운 질적인 측면을 살펴보는 연구가 필요할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
고령화 사회는 무엇인가?
고령화 사회란 전체 인구 대비 노인 인구의 비율이 계속해서 증가하는 상태, 즉 인구의 고령화가 진행 중에 있는 사회를 의미한다. 일반적으로 65세 이상 노인 인구의 비율이 전체 인구의 7% 이상인 사회를 ‘고령화 사회(aging society)', 14% 이상인 사회를 ‘고령 사회(aged society)'로 구분하고 있다.
한국의 인구구조 변화는 다른 국가들과 달리 무엇에 의해 이루어졌는가?
우리나라의 고령화 사회에 대한 인식은 인구구조에서 인구연령층의 변화에 관심을 가지면서 시작되었다. 한국의 인구구조 변화는 다른 국가들과 달리 인구전환현상(demographic transition) 및 인구 재분배 현상(population redistribution)에 의해 이루어졌다(조성남, 2004; 장혜경, 2005). 즉, 정부의 인구 억제정책과 국가 계획에 의한 출산율 저하, 위생 및 의학 발달로 인한 사망률 저하 그리고 이촌향도형 인구 이동에 의한 가족 형태변화의 결과에서 인구구조 변화가 나타났다.
전체 인구 대비 노인 인구의 비율을 통한 고령화 사회와 고령 사회는 어떻게 구분할 수 있는가?
고령화 사회란 전체 인구 대비 노인 인구의 비율이 계속해서 증가하는 상태, 즉 인구의 고령화가 진행 중에 있는 사회를 의미한다. 일반적으로 65세 이상 노인 인구의 비율이 전체 인구의 7% 이상인 사회를 ‘고령화 사회(aging society)', 14% 이상인 사회를 ‘고령 사회(aged society)'로 구분하고 있다. 우리나라의 고령화 사회에 대한 인식은 인구구조에서 인구연령층의 변화에 관심을 가지면서 시작되었다.
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