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일본 큐슈(九州)지역의 국제교류를 이용한 지역 활성화정책의 원인과 현황
The Causes and Status of Regional Development Strategy by International Exchanges in Kyushu, Japan 원문보기

한국경제지리학회지 = Journal of the Economic Geographical Society of Korea, v.14 no.4, 2011년, pp.603 - 615  

신영근 (큐슈대학교 인문과학원 지리학과)

초록
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최근 지역 활성화정책의 일환으로 관광의 중요성이 날로 강조되고 있는 가운데, 한국인관광객의 비중이 약 60%를 차지하고 있는 일본 큐슈 지역에서는 한국인관광객을 겨냥한 국제교류 축제 및 이벤트가 활발히 개최되고 있다. 그 이유로는 첫째, 큐슈 지역이 타 국가들보다도 한국과 가장 가깝고 교통이 편리하다는 점, 둘째, 큐슈 지역에는 한일양국의 국제교류의 소재가 될 만한 한국관련 역사가 풍부하다는 점, 셋째, 큐슈지역은 일본 내에서도 특히 한국과 자매결연을 맺고 있는 시정(市町)의 수가 많아, 국내 자매도시들과의 국제교류행사가 용이하다는 점, 등을 들 수 있다. 특히 큐슈 지역 내에서도 나가사키현 쓰시마시는 이상의 조건들을 가장 만족시키는 지역이라는 점에서, 한국과의 국제교류를 이용한 지역 활성화의 움직임이 가장 적극적인 것으로 분석된다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This article explores the causes of why there are many international exchange festivals and events regarding South Korea in Kyushu, Japan. It can be explained as follows. Firstly, Kyushu is the closest region to South Korea and there are many transport links between the two places. Secondly, Kyushu ...

주제어

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문제 정의

  • 먼저 일본에서 축제와 이벤트가 지역 활성화정책의 일환으로 대두하게 된 배경부터 살펴보고자 한다. 1950년대 중반부터 시작된 일본의 고도경제성장은 전통적인 지역사회의 해체를 초래하여, 지역축제들 중에는 그 유지조차 곤란해진 경우도 발생하였다.
  • 본 논문에서는 일본 큐슈지역에서 지역 활성화정책의 일환으로 개최하고 있는 국제교류 행사, 그 중에서도 축제와 이벤트의 사례를 통해, 그 행사들의 특징과 개최 원인에 대하여 고찰하였다
  • 최근 문화, 그 중에서도 축제와 이벤트를 이용한 지역 활성화정책의 움직임이 전 세계적으로 활발하다(廖赤陽 · 王維, 2004). 본고에서는 큐슈지역을 사례로, 큐슈지역에서는 어떠한 이유로 한국과의 국제 교류를 이용한 축제와 이벤트가 활발히 개최되고 있는지를 첫째, 일본을 방문하는 외국인관광객의 입국 현황을 통해 분석하고 둘째, 개별 축제와 이벤트의 개최현황을 통해 그 원인과 특징을 고찰하고자 한다
  • 를 발족하였다. 이 기구는 7개의 현이 공동으로 국내외에서 큐슈관광을 홍보함으로써, 기존의 분산되어 있던 큐슈의 이미지를 보다 총괄적이고 효율적으로 전달하여, 국내외관광객의 증가를 도모하는데 그 목적이 있다(九州#調査協#, 2003; 2008). 그 배경에는 1970년대 이후 반도체와 자동차 산업의 성장이 둔화하는 가운데 차세대 선도 산업의 전망도 불투명한 상황에서, 순조로운 경제성장을 보이고 있는 관광산업이 주목을 받으며 큐슈경제의 활성화라는 관점에서 기대가 모아지게 된 것이다(九州##調査協#, 2003).
  • 과거의 정책은 일본 내의 국내관광객 유치에 주안점을 두는 경향이 강하였으나, 1980년대 후반부터는 세계적 규모의 도시 간 경쟁이 치열해짐에 따라, 과소지역 뿐만 아니라 대도시에서도 새로운 축제와 이벤트의 개최를 통해 장소의 매력을 국내외에 어필하고 있는 추세이다. 이러한 배경 하에 본 연구에서는 한국과의 국제교류를 통해 장소의 매력을 홍보하고 있는 큐슈지역의 활동을 살펴보고자 하는 것이다
  • 이에 본 연구에서는 큐슈지역이 특히 한국인관광객을 주 타겟으로 설정하여 지역 활성화정책을 추진하고 있는 사례들을 제시함으로써, 축제와 이벤트를 통한 지역 활성화전략의 또 다른 시각과 가능성을 제시하고자 한다
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
큐슈지역에서 국제교류 행사의 특징은 무엇인가? 첫째, 지역 전통축제의 국제화를 꼽을 수 있다. 예를 들면 이삼평의 백자창업(白磁創業)을 기념하여 오랫동안 지역주민들에 의해 개최되어 오던 사가현의 도조제와, 이국땅에서 운명을 마감한 백제 왕족의 영혼을 달래기 위하여 히끼(比木)신사와 미카도(神門) 신사가 중심이 되어 개최하여 온 미야자키현의 음력 12월 축제와 같이, 당시에는 지역의 소규모 축제로 운영되어 오던 축제가, 최근 정부에 의한 지역 활성화 정책과 맞물리면서 국제교류를 지향한 축제로 변모하고 있는 경우이다.  둘째, 새로운 축제와 이벤트의 창출이다. 이는 다시 두 가지 패턴으로 나누어 설명할 수 있는데, 하나는, 서복연구를 해 오던 민간단체가 관의 지원을 받아 개최하게 된 사가현의 서복국제심포지엄과, 자매 도시(공주시)와의 활발한 국제교류를 목적으로 정부가 적극적으로 주도하여 개최하고 있는 무녕왕 탄생제, 상공회의소의 기획에 지역주민과 시가 협력하여 조선통신사행렬을 재현하고 있는 나가사키현 쓰시마시의 이즈하라 항구축제(쓰시마아리랑 축제)등과 같이, 지역의 역사와 전통을 살려 새로운 축제와 이벤트를 창출하는 경우이다. 또 하나는, 한국인관광객의 유치를 위하여 한국인관광객 무비자운동을 전국에서 처음으로 실시한 구마모토현 키쿠치시가, 지역주민의 협력을 얻어 관민공동으로 개최하고 있는 한국영화제 in 키쿠치와, 시와 상공회의소, 지역주민이 하나가 되어 개최하고 있는 나가사키현 쓰시마시의 쓰시마 친구음악제와 국경마라톤 in 쓰시마 등과 같이, 지역의 역사와 문화와는 관계없는, 전혀 새로운 축제와 이벤트를 창출하는 경우이다. 
일본에서 축제 및 이벤트와 같은 행사가 지역 활성화정책의 일환이 된 배경은 무엇인가? 먼저 일본에서 축제와 이벤트가 지역 활성화정책의 일환으로 대두하게 된 배경부터 살펴보고자 한다. 1950년대 중반부터 시작된 일본의 고도경제성장은 전통적인 지역사회의 해체를 초래하여, 지역축제들 중에는 그 유지조차 곤란해진 경우도 발생하였다. 그러나 쇠퇴 혹은 축소되어 가던 지역축제가 1980년대 이후가 되면 오히려 다양한 형태로 복원되는 경향을 보이게 되었는데(玉野, 1999), 그 주요 원인은 심각한 과소(過疎)문제에 직면한 지역들이 과소의 진행을 억제하고 지역사회를 유지하기 위한 방안으로, 축제를 통한 지역 커뮤니티의 형성과 그로 인한 지역 활성화에 주목한 것에 기인한다. 그 한 예로, 1979년 오오이타현(大分 )의 히라마츠모리히꼬(平松守彦)지사가 제창한 ‘일촌일품운동(一村一品運動)’은 지역 활성화 정책의 선구적인 시도라고 할 수 있다.
큐슈지역의 관광을 홍보하는 민관 협동 기관은 무엇인가? 이상의 정부차원에서의 홍보활동 외에도 한국인관광객이 가장 많이 방문하고 있는 큐슈지역에서는 민과 관이 하나가 되어 결성한 정책기관인 ‘큐슈지역전략회의(九州地域#略#議)’가 ‘큐슈는 하나’라는 슬로건 하에 2005년‘큐슈관광추진기구(九州#光推進 機構)’2)를 발족하였다. 이 기구는 7개의 현이 공동으로 국내외에서 큐슈관광을 홍보함으로써, 기존의 분산되어 있던 큐슈의 이미지를 보다 총괄적이고 효율적으로 전달하여, 국내외관광객의 증가를 도모하는데 그 목적이 있다(九州#調査協 , 2003; 2008).
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