[논문]우리나라 쌀산업과 쌀가공산업의 현황

김미령

우리나라 쌀산업과 쌀가공산업의 현황
The Status of Korea's Rice Industry and the Rice Processing Industry 원문보기

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문제 정의

쌀소비량 감소 추세는 당분간 지속될 전망이고, 수입되는 쌀과 함께 정책적 대안이 마련되지 않는 한 당분간 일정한 수준의 재고미는 계속 발생할 것이다. 쌀 소비를 촉진하기 위해서는 고급화, 다양화되는 식품 소비양상과 안전성, 편의성, 건강기능성을 중시하는 소비자 요구에 부응하기 위한 다양하고 우수한 쌀 가공제품의 개발 및 쌀가공산업의 활성화는 반드시 필요한 상황이며, 이를 위한 몇가지 제언을 하고자 한다.

가설 설정

세 번째는 쌀가루의 유통시스템을 조속히 확보하여야 할 것이다. 다양한 가공에 이용하기 위해서는 밀가루와 같은 가루 형식의 쌀 원료 공급이 필요하며, 이를 위해 쌀가루 산업을 육성해야 할 것이다.

제안 방법

일본에서는 1971년 일본 곡물검정협회를 설립하고 기계분석과 함께 매년 전국규모의 산지, 품종에 대하여 식미 시험을 실시해 식미 랭킹을 발표하고 고품질쌀 생산과 유통을 지원하고 있다. 식미시험은 긴키 지역에서 생산되는 니혼바레와 고시히카리 브랜드 쌀을 기준미로 하여 시험 대상 산지 품종을 비교한다. 일본에서 가장 맛있는 쌀 품종은 니카타현의 고시히카리 품종으로 알려져 있다.

후속연구

두 번째로는 가공용도별 적성을 갖춘 가공용 품종 개발과 쌀 가공식품으로 적용될 수 있는 체계적인 시스템의 뒷받침이 있어야 할 것이다. 현재 수많은 품종의 쌀이 개발되고 있다.
현재 일본 및 국내에서도 500 mesh까지의 쌀가루를 제조하여 활용하고 있으나 원료가격이 높아 대량생산에 어려움을 겪고 있다. 따라서 쌀가루 시장의 활성화를 위해 재고미의 저가공급으로 높은 제분비용을 상쇄할 수 있도록 정부가 뒷받침을 해주어야 할 것이다. 또한 쌀의 대량포장 및 공급을 통해 쌀가루 생산업체의 인력소모 감소, 쌀 수세시의 쌀뜨물 처리 방법 등에 대한 연구 지원을 통해 쌀가루 생산비용을 감소시킬 수 있는 대책이 마련되어야 할 것이다.
따라서 쌀가루 시장의 활성화를 위해 재고미의 저가공급으로 높은 제분비용을 상쇄할 수 있도록 정부가 뒷받침을 해주어야 할 것이다. 또한 쌀의 대량포장 및 공급을 통해 쌀가루 생산업체의 인력소모 감소, 쌀 수세시의 쌀뜨물 처리 방법 등에 대한 연구 지원을 통해 쌀가루 생산비용을 감소시킬 수 있는 대책이 마련되어야 할 것이다. 쌀가루제조업체에서도 밀가루와 같이 사용목적에 맞게 글루텐 함량에 따라 강력분/중력분/박력분으로 구분되어 소비자들의 용도에 맞게 선택이 용이하도록 한 것과 같이, 쌀가루도도 기준이 되는 특정 성분이나 사용목적에 맞는 용도지표를 발굴하고 기준을 설정하여 세분화해야 할 것이다.
따라서 재고미의 보관 상태를 균일하게 할 수 있는 시설 및 설비의 도입이 시급하다. 또한 이러한 재고미의 품종과 품질에 따라 기업이 가공목적에 맞게 선택이 가능할 수 있게 규제를 완화해야 할 것이다.
마지막으로 쌀가공업체는 다양한 아이디어와 연구개발을 통해 제품개발 기술력을 증대시킬 수 있도록 노력해야 할 것이다. 최근 쌀 가공식품산업 활성화 방안이 마련되고 이레 따른 국내 쌀 소비를 유지시키기 위한 신규수요 창출을 위해 밀의 수입대체, 막걸리, 쌀국수, 쌀 떡복이, 쌀가루 프리믹스 베트남 쌀국수, 쌀소면, 쌀라면, 쌀 올리고당 등이 제시되고 있으며, 쌀 가공시장이 살아나고 있다.
전 세계적인 식량 위기 상황에서 쌀의 자급만은 우리가 고수해야 할 중요한 식량인 것이다. 쌀 농업의 위기에 처한 우리나라 현실에서 우리쌀을 지키고 더 나아가 우리 식문화를 유지하기 위해서는 쌀의 과잉공급 문제 등 전반적인 수급 불균형을 해소하고, 쌀 시장의 완전 개방을 통한 외국쌀 수입에 대해 우리 쌀의 경쟁력을 증가시켜야 할 것이다.
그러나 단지 기존제품의 원료일부를 쌀로 대체하는 것은 관능적으로 바람직하지 않을뿐더러 한계가 있다고 생각된다. 쌀의 용도를 다양화하여 된장, 고추장, 미강유 등 새로운 시장이 창출되어야 하며, 쌀을 이용한 용기, 포장재, 화장품 소재 등 비식용이나 산업용 소비에도 가능한 가공법이 개발되어야 할 것이다. 이러한 아이디어와 독창성에 제품의 결정적인 구매요인이 되는 제품력 및 마케팅 기술을 더한다면 쌀 가공식품을 통한 쌀소비 촉진 효과 및 농가소득보존은 확보될 수 있을 것이다.
먼저 쌀가공식품을 활성화 시키겠다는 정부의 의지가 확고한 형태로 표출되어야 할 것이다. 원료 쌀이 안정적으로 공급되어야 할 것이며, 밀가루 수준의 쌀가루 가격이 유지될 수 있도록 정부의 지속적인 지원이 있어야 할 것이다. 일본의 경우, 쌀가루 생산비용의 절반을 정부에서 부담하고 있다.
쌀의 용도를 다양화하여 된장, 고추장, 미강유 등 새로운 시장이 창출되어야 하며, 쌀을 이용한 용기, 포장재, 화장품 소재 등 비식용이나 산업용 소비에도 가능한 가공법이 개발되어야 할 것이다. 이러한 아이디어와 독창성에 제품의 결정적인 구매요인이 되는 제품력 및 마케팅 기술을 더한다면 쌀 가공식품을 통한 쌀소비 촉진 효과 및 농가소득보존은 확보될 수 있을 것이다.
향후 지구에 닥칠 위험요인들에 대한 전망들을 보면, 대부분 식량부족, 열대우림의 손실, 생물의 멸종, 인구 증가, 수자원 부족, 수산자원 고갈, 보건의 위협, 기후 변화, 산성비, 에너지 위기 등을 제시하고 있다. 이 위협들을 실체적인 위기로 정리하면 식량문제로 귀결된다.

핵심어

질문

논문에서 추출한 답변

식량안보란 무엇인가?

이러한 환경변화에 따른 식량문제는 식량안보 혹은 식량주권의 문제로 세계적 이슈로 등장하고 있다. 식량안보란 “모든 개인이 언제라도 건강하게 활동적인 생활을 위해 필요한 식료와 선호식품을 충족시키는 안전한 영양수준의 식량에 대해 물리적경제적으로 접근할 수 있는 상태”로 정의된다. 식량이 무기화되면 돈으로도 곡물을 구할 수 없는 상황에 봉착하게 된다.

우리나라에서 벼농사 이외의 대체작물의 농사가 어려운 이유는 무엇인가?

우리나라는 지리적 여건에서 볼 때, 몬순기후지대에 있어서 여름철 작물재배기간 동안에 강우가 집중되고, 국토의 70% 이상이 산간지로 경사가 급해 벼 이외의 대체작물 선택이 어렵다. 따라서 벼농사는 토양보존기능, 홍수조절 기능, 수질과 대기정화기능을 하는 등 국토환경보존 차원에서도 높은 가치를 가지고 있다.

쌀의 기능성분으로는 어떤 것들이 있는가?

쌀에는 다양한 기능성 성분도 보고되고 있다. 쌀의 기능성분으로서 지용성 성분으로서 강한 항산화력을 나타내는 tocopherol과 tocotrienole 등의 tocol류, 감마오리자놀 등이 함유되고, 페놀성화합물로서 ferulic acid, p-coumaric acid, benzoic acid 등이 함유되어 있으며, 체내 콜레스테롤 대사조절에 도움을 주는 것으로 알려져 있는 beta-sitosterol, stigmasterol 등과 같은 식물성 스테롤과 스쿠알렌 등도 함유되어 있다. 쌀눈의 감마 오리자놀은 고혈압과 당뇨, 스트레스 등에 효과가 높은 것으로 보고되고 있다.

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