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문제 정의
- 따라서, 본 고에서는 전국의 국가하천과 지방하천의 보와 어도에 대한 정보를 제공하고, 그 정보를 데이터베이스화한 국가어도정보시스템(NFIS)을 소개하고자 한다.
제안 방법
- 전국을 5대강 권역으로 구분하였으며, 보와 어도의 제원 및 간단한 평가표를 작성하여 어도의 구조 및 유지관리 상태를 평가하였다. 그리고, 그 평가를 토대로 각 권역별 어도의 문제점을 파악하는 순으로 과업을 진행하였다.
- 전국 어도실태조사는 국가하천과 지방하천을 대상으로 그곳에 설치되어 있는 보와 어도를 전수조사하였다. 전국을 5대강 권역으로 구분하였으며, 보와 어도의 제원 및 간단한 평가표를 작성하여 어도의 구조 및 유지관리 상태를 평가하였다. 그리고, 그 평가를 토대로 각 권역별 어도의 문제점을 파악하는 순으로 과업을 진행하였다.
대상 데이터
- 2010년 한 해 동안 전국의 3,528개 하천을 샅샅이 조사하였다. 인공위성이 지구 곳곳을 촬영하고 있고, 첨단 IT 시대를 살면서 다소 무모한 일일수도 있지만, 전국의 보 34,012개소를 직접 방문하여 제원을 측정하고 그 곳의 어도 유·무를 확인하는 실로 어마어마한 작업을 수행하였다.
- 금강권역은 총 5개 수계, 20개의 중권역을 대상으로 723개의 하천을 조사하였다. 조사결과 보는 7,156개소, 어도는 807개소로서 평균어도설치율은 11.
- 낙동강권역은 8개 수계, 33개 중권역의 총 1,170개의 하천을 조사하였다. 조사결과 보는 총 12,350개소, 어도는 1,605개소가 조사되어 평균 어도설치율은 13.
- 인공위성이 지구 곳곳을 촬영하고 있고, 첨단 IT 시대를 살면서 다소 무모한 일일수도 있지만, 전국의 보 34,012개소를 직접 방문하여 제원을 측정하고 그 곳의 어도 유·무를 확인하는 실로 어마어마한 작업을 수행하였다.
성능/효과
- 낙동강 권역 전체를 대상으로 주요 어도형식을 살펴본 결과, 하천설계기준을 준수하지 않은 비준수 어도가 49%로 가장 많았으며 도벽식 36%, 계단식 12%, 아이스하버식이 2%, 버티컬슬롯식이 1%순으로 조사되었다(그림 7).
- 영산강 권역을 총 337개의 하천을 대상으로 조사한 결과 보 2,456개소 어도 492개소로 평균 어도설치율은 20%로 나타났다. 섬진강 권역은 421개 하천을 조사하였으며 보는 5,052개소, 어도는 875개소로서 평균 17.3%의 어도설치율을 보였다(표 5).
- 아이스하버식 어도는 2003년부터 본격적으로 설치되기 시작한 형식으로서 어도 소상 효율이 가장 뛰어난 어도로 평가되고 있다(그림 9). 섬진강의 어도형식은 도벽식 29%, 계단식 17%, 아이스하버식 13%였으며 비준수로 분류되는 어도가 39%로 가장 높게 나타났다.
- 한강권역의 경우 경안천 등 도심하천은 최근 가동보 설치가 늘고 있으며, 많은 하천에서 낙차공과 경관용보의 설치도 늘고 있는 것으로 파악되었다. 수계별로 어도 설치율은 한강동해, 한강 수계에서는 각각 58%, 16%로 나타났으며, 반면 안성천 수계와 한강서해 수계의 경우에는 9%, 8%로 조사되어 다른 수계에 비해 어도설치율이 낮게 나타났다. 한강 동해수계의 경우에는 양양남대천, 강릉남대천, 삼척오십천의 3개 중권역으로 구분되며 이곳의 어도설치율은 각각 42%, 83%, 66%로 매우 높은 어도설치율을 보였다.
- 영산강 권역을 총 337개의 하천을 대상으로 조사한 결과 보 2,456개소 어도 492개소로 평균 어도설치율은 20%로 나타났다. 섬진강 권역은 421개 하천을 조사하였으며 보는 5,052개소, 어도는 875개소로서 평균 17.
- 영산강 권역의 수계별 어도설치율은 탐진강 수계가 32.7%로 가장 높게 나타났다. 탐진강 수계는 예전부터 은어가 소상하는 지역으로서 어도에 대한 관심과 관리가 잘 이루어지고있어 타 지역에 비해 어도설치율이 높게 나타난 것으로 보인다.
- 영산강 권역의 주요 어도형식은 도벽식 30%, 계단식 28%, 아이스하버식 17%였으며 비준수로 분류되는 어도가 23%로 나타났다. 영산강 권역의 아이스하버식 어도설치율은 다른 권역에 비해 매우 높게 나타났다.
- 우리나라 국가하천과 지방하천의 어도는 약 5,081개소로서 평균 어도설치율 약 15% 정도를 보이고 있었다. 연어나 은어, 뱀장어와 같은 경제성회유어가 소상하는 지역의 어도설치율은 상대적으로 높게 나타났고, 그렇지 않은 지역의 어도는 매우 낙후되어 있었다.
- 전국 국가하천과 지방하천 3,528개소를 조사한결과, 그곳에 설치된 보는 약 34,012개소, 어도는 5,081개소가 설치되어 있어 전국의 평균 어도설치율은 14.9%로 조사되었다(표 1).
- 3%로 가장 낮게 조사되었다. 전국에 설치된 어도형식을 하천설계기준에서 제시한 형식으로 구분해본 결과, 도벽식 29%, 계단식 20%, 아이스하버식 8%, 버티컬슬롯식 1%로 나타났으며 나머지 42%는 4가지 형식으로 정의할 수 없는 어도들로서본 고에서는 비준수 어도로 정의하였다(그림 2).
- 금강권역은 총 5개 수계, 20개의 중권역을 대상으로 723개의 하천을 조사하였다. 조사결과 보는 7,156개소, 어도는 807개소로서 평균어도설치율은 11.3%로 나타났다(표 3). 금강권역의 수계내에서는 대청댐 하류지역의 하천에서 어도설치율이 32%로 가장 높게 나타났다.
- 낙동강권역은 8개 수계, 33개 중권역의 총 1,170개의 하천을 조사하였다. 조사결과 보는 총 12,350개소, 어도는 1,605개소가 조사되어 평균 어도설치율은 13.0%로 나타났다(표 4).
- 수계별로 어도 설치율은 한강동해, 한강 수계에서는 각각 58%, 16%로 나타났으며, 반면 안성천 수계와 한강서해 수계의 경우에는 9%, 8%로 조사되어 다른 수계에 비해 어도설치율이 낮게 나타났다. 한강 동해수계의 경우에는 양양남대천, 강릉남대천, 삼척오십천의 3개 중권역으로 구분되며 이곳의 어도설치율은 각각 42%, 83%, 66%로 매우 높은 어도설치율을 보였다. 이는 동해안 지역의 경우 연어, 황어, 은어 등 회유성 어류의 소상으로 예전부터 어도에 대한 관심이 높은 지역이었기 때문이다.
후속연구
- 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 국가적으로 종합적인 어도관리체계 구축 및 제도적 정비마련이 반드시 필요하다. 또한, 국가 어도의 효율적 설계·시공·관리를 위하여 장기마스터 플랜 수립이 필요하며 실무자 교육프로그램을 개발하여 어도에 대한 개념을 단순한 구조물에서 생물이 이용하는 생태시설로 변화시킬 필요가 있다.
- 마지막으로 국가어도위원회(가칭) 혹은 국가어도 사업단과 같은 어도전문 기구를 조직하여 우리나라어도가 설계단계에서 운영 및 유지관리단계까지 통합적으로 관리될 수 있도록 한다면 가장 효율적인 어도관리가 이루어질 것으로 판단된다.
- 향후 국가어도정보시스템은 별도 독립 시스템으로 구축하여 우리나라 어도에 대한 통합관리시스템 으로 활용 할 예정이다. 본 시스템을 통하여 어도 설치 전 사전 승인을 득하고, 어도위원회를 구성하여 어도설치 및 공정에 대한 관리를 시행한 후, 어도설치가 완료되면 그 이후에 어류 소상모니터링 과정까지 본 시스템을 통하여 모든 것이 이루어질수 있도록 통합관리 계획을 가지고 있다.
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