Asbestos have been used around the world because of reliable and cost-effective physicochemical characteristics. After incubation period about 15-40 years asbestos can cause various cancers, including malignant mesothelioma when inhaled into the air. These properties turned out, asbestos have been b...
Asbestos have been used around the world because of reliable and cost-effective physicochemical characteristics. After incubation period about 15-40 years asbestos can cause various cancers, including malignant mesothelioma when inhaled into the air. These properties turned out, asbestos have been banned from using in developed countries. Also in Korea also, the use of asbestos was banned across the board by revision of Industry Safety and Health Act in February 2009. Therefore, the problem of asbestos is not when using. It is about dismantling, maintenance, and the final processing of asbestos waste. Asbestos Cement slates which is Widely distributed throughout the country as roofing materials has much scattering potential compare with inside materials. Also Ministry of Environment is planning to introduce legislation 'Asbestos Safety Management Act' through Environment Announcement and The same Act. 24 show as follows. Minister of Environment or governor should do survey on the actual condition targeting rural buildings with slates and partly or fully fund to dissolve, remove asbestos slate which was used in each buildings. Therefore, to solve these problems, database-building and necessity of management strategies have been continually arisen. So this study was performed. Its application value is very high in terms of its political, economic. Asbestos Cement Slates database could build to collect national registered building data and then using GIS, asbestos cement Slates distribution map were constructed in each province's cities and counties of the country. And this map by Application, construction was to visualize by application, construction of year. Through these results, information of Asbestos Cement Slates could visually inform to policy makers, asbestos dismantling and management contractor, and civilian and it would alleviate the gap of knowledge information. This is expected to be utilized by medium and long-term and effective plan for demolition and dismantling of asbestos cement Slates.
Asbestos have been used around the world because of reliable and cost-effective physicochemical characteristics. After incubation period about 15-40 years asbestos can cause various cancers, including malignant mesothelioma when inhaled into the air. These properties turned out, asbestos have been banned from using in developed countries. Also in Korea also, the use of asbestos was banned across the board by revision of Industry Safety and Health Act in February 2009. Therefore, the problem of asbestos is not when using. It is about dismantling, maintenance, and the final processing of asbestos waste. Asbestos Cement slates which is Widely distributed throughout the country as roofing materials has much scattering potential compare with inside materials. Also Ministry of Environment is planning to introduce legislation 'Asbestos Safety Management Act' through Environment Announcement and The same Act. 24 show as follows. Minister of Environment or governor should do survey on the actual condition targeting rural buildings with slates and partly or fully fund to dissolve, remove asbestos slate which was used in each buildings. Therefore, to solve these problems, database-building and necessity of management strategies have been continually arisen. So this study was performed. Its application value is very high in terms of its political, economic. Asbestos Cement Slates database could build to collect national registered building data and then using GIS, asbestos cement Slates distribution map were constructed in each province's cities and counties of the country. And this map by Application, construction was to visualize by application, construction of year. Through these results, information of Asbestos Cement Slates could visually inform to policy makers, asbestos dismantling and management contractor, and civilian and it would alleviate the gap of knowledge information. This is expected to be utilized by medium and long-term and effective plan for demolition and dismantling of asbestos cement Slates.
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문제 정의
본 연구는 전국의 모든 행정구역을 대상으로 국토해양부 세움터의 건축물대장 상 석면슬레이트를 지붕재료로 사용한 건축물에 대해서 ArcGIS를 이용하여 DB화하고 이를 시각화하여 주제별 분포지도를 작성하였다. DB구축 과정에서 도출된 결론은 다음과 같다.
본 연구는 전국적으로 광범위하게 분포하고 있는 석면슬레이트의 시군별, 용도별, 건축연도별 분포특성에 대한 고찰과 ArcGIS를 기반으로 한 DB를 구축 및 이것의 시각화에 목적을 두었다. 전장에서 전국의 석면슬레이트 분포특성을 고찰하였으며 본장에서는 이를 지역별 및 속성별로 시각화한 결과이다.
본 연구는 전국적으로 광범위하게 분포하고 있는 석면슬레이트의 시군별, 용도별, 건축연도별 분포특성에 대한 고찰과 ArcGIS를 기반으로 한 DB를 구축 및 이것의 시각화에 목적을 두었다. 전장에서 전국의 석면슬레이트 분포특성을 고찰하였으며 본장에서는 이를 지역별 및 속성별로 시각화한 결과이다. 표 2와 그림 5, 6에서 언급한 내용을 모든 시군별, 용도별, 건축연도별로 DB화하여 분포지도를 작성한 결과는 그림 8과 같다.
제안 방법
석면슬레이트의 분포특성을 파악하기 위해서 국토해양부 세움터(e-AIS)의 건축물대장을 수집하였다. 680만개 이상 수집된 자료를 DataBase화 하였고 속성(attributes)에 따라 정리 작업하여 일반적인 분석을 수행하였다. 또 분포지도를 작성하기 위해서 Geographical Information System(GIS)를 이용하였다.
석면슬레이트 DB를 구축하기 위해서 국토해양부 세움터(e-AIS)의 전국 모든 건축물대장을 수집하였다. 680만개 이상 수집된 자료를 지역별, 용도별, 건축연도별로 분류하여 DB화하고, ESRI ArcGIS Desktop 9.3을 이용하여 주제별 분포도를 작성하였다. ArcGIS는 ESRI의 GIS 제품군으로 클라이언트 소프트웨어, 서버 소프트웨어 및 데이터 요소를 포함하고 있다.
또 분포지도를 작성하기 위해서 Geographical Information System(GIS)를 이용하였다. GIS 소프트웨어 프로그램은 ESRI ArcGIS Desktop 9.3으로 속성별 분포도를 작성하는 과정에서 수치지도인 행정구역도를 이용하였다. 행정구역도와 속성자료(Excel자료)를 연결(Join)하는데 기본값(Key value)으로 행정표준코드관리시스템의 법정동 코드를 사용하였다.
따라서 본 연구에서는 그 선행연구로써 전국적인 석면슬레이트의 DB 구축과 요소별 분포특성을 고찰하고 GIS를 이용하여 각 도내의 시군별로 석면슬레이트 발생량을 공간적인 분포로 시각화하였다. 이들 결과를 통해 정책입안자, 석면해체·관리업자, 일반인에게 석면슬레이트에 대한 정보를 가시적으로 전달하고 중장기적인 석면슬레이트 유지, 관리 및 철거, 해체 계획에 활용될 수 있을 것으로 기대된다.
ArcGIS는 ESRI의 GIS 제품군으로 클라이언트 소프트웨어, 서버 소프트웨어 및 데이터 요소를 포함하고 있다. 이번 연구에서 사용된 ArcMap은 ArcGIS의 핵심 디스플레이 애플리케이션이며, 공간데이터와 속성데이터의 생성, 수정, 분석, 그래프, 보고서, 디스플레이, 출력의 기능을 담당하고 있다. 본 연구의 흐름은 그림 1과 같다.
전국의 석면슬레이트 건축물의 분포특성을 알아보기 위해서 용도별로 나누어 건축연대별로 재분류하여 개수 기준(석면슬레이트 건축물수), 면적기준(건축면적)으로 각각 분석하였다. 주택의 경우 1960년대 이전 건축물이 개수기준 44.
주택, 공장, 창고, 축사, 그 외 시설의 용도별 석면슬레이트 DB와 각 건축연대별 석면슬레이트 DB를 종합하여 각 시군별 총 석면슬레이트 분포지도를 작성하였다. 개수 기준, 면적기준 모두 DB를 구축하였으며 그림 9는 면적 기준으로 시군별 총 석면슬레이트 분포지도의 작성 결과이다.
대상 데이터
석면슬레이트 DB를 구축하기 위해서 국토해양부 세움터(e-AIS)의 전국 모든 건축물대장을 수집하였다. 680만개 이상 수집된 자료를 지역별, 용도별, 건축연도별로 분류하여 DB화하고, ESRI ArcGIS Desktop 9.
석면슬레이트의 분포특성을 파악하기 위해서 국토해양부 세움터(e-AIS)의 건축물대장을 수집하였다. 680만개 이상 수집된 자료를 DataBase화 하였고 속성(attributes)에 따라 정리 작업하여 일반적인 분석을 수행하였다.
이론/모형
680만개 이상 수집된 자료를 DataBase화 하였고 속성(attributes)에 따라 정리 작업하여 일반적인 분석을 수행하였다. 또 분포지도를 작성하기 위해서 Geographical Information System(GIS)를 이용하였다. GIS 소프트웨어 프로그램은 ESRI ArcGIS Desktop 9.
성능/효과
2) 특히 1970년대에는 수입된 석면의 약 96%가 건축자재인 슬레이트에 사용되었고 1990년대에도 슬레이트를 포함한 건축자재에 약 82%가 사용되었다.3) 이러한 점을 고려하면 국내에서 석면의 유지관리와 철거, 해체의 문제는 대부분 석면슬레이트의 문제라 해도 과언이 아니다.
또 ‘건축물대장의 기재 및 관리 등에 관한 규칙’에서 건축물 대장을 상세히 규정하고 있다.5) 건축물과 관련된 행정자료는 건축물대장, 과세대상, 불법건축물 관리대장 등이 있는데 건축물대장이 건축물정보의 근간이 된다.9) 하지만 건축물대장은 건축 인 허가과정에 구축되는 사건기반의 자료로서 건축행정과정에서 다양한 오차가 발생 가능하다.
둘째, 석면슬레이트 건축물의 용도별 건축연도 현황을 보면 주택의 경우 1960년대 이전 건축물이 가장 많고 점점 감소추세로 나타나지만 비주택의 경우 점점 증가추세를 보이다가 1990년대에 가장 많은 비율을 차지하였다.
09%를 차지하였다. 전체 건축물의 면적은 1,295,880,986m2고 석면슬레이트 건축물의 면적은 95,806,255m2로 건축면적기준으로는 7.39%를 차지하였다.(2010년 4월 기준) 지역별로는 건축물 수 기준으로 경상북도(15.
첫째, 석면슬레이트 건축물은 지역별로 건축물 수 기준 경상북도(15.69%)와 전라남도(15.41%)가 높은 비율을 차지했고 건축면적 기준으로는 경기도(17.30%)와 전라남도(16.97%)가 높은 비율을 차지하였다.
개수 기준, 면적기준 모두 DB를 구축하였으며 그림 9는 면적 기준으로 시군별 총 석면슬레이트 분포지도의 작성 결과이다. 특히 단일 시군으로 울산광역시의 총 석면슬레이트 건축물의 면적이 압도적으로 높은 것을 알 수 있었다. 향후 효율적인 석면슬레이트의 철거, 해체를 위한 관리와 활용을 위해서는 시군별 단위에서 더 나아가 전국 각 지역의 각 건축물별로 GIS기반의 DB를 구축할 필요가 있다.
후속연구
또 전국적으로 주택과 비 주택의 건축연대별 분포가 다르기 때문에 철거, 해체관련 대책 및 정책입안 과정에서 반드시 고려해야 할 것이다. 1990년대의 석면슬레이트 사용이 가장 높다는 점과 주택과 비 주택의 건축 연대별 분포가 다르다는 점을 현재 건축물관련 정보 중에서 가장 정확한 자료라고 판단되는 건축물대장 자료를 바탕으로 증명한 것으로 가치가 있다고 사료된다. 그림 7에서 알 수 있듯이 전체적인 비율에서도 면적기준으로 1990년대의 석면슬레이트 건축물의 비율이 가장 높으며 가장 많은 양의 석면슬레이트가 사용되었음을 알 수 있다.
국내에서도 2009년 2월 산업안전보건법이 개정되면서 석면의 사용이 전면적으로 금지되었다. 따라서 앞으로의 석면문제는 사용의 문제가 아닌 효과적인 유지, 관리와 효율적인 철거, 해체의 문제가 될 것으로 판단된다.1)
철거, 해체업체와 폐기물 운반 및 매립업체의 고려와 함께 적정처리를 위한 종합계획을 세운다면 경제성을 크게 향상시키고 인체, 환경적 측면에 대한 고려가 가능해질 것으로 예상된다. 또 각 건축물당 석면슬레이트의 발생량과 철거, 해체 및 운반, 매립비용, 예상철거시기, 사용 및 철거에 다른 위해성평가 등 웹기반의 통합석면관리시스템의 도입이 가능해 질 것이고 증강현실을 이용한 어플리케이션의 개발이 가능해 질 것이다.
본 연구의 결과는 웹기반의 통합석면관리시스템의 개발과 증강현실을 이용한 어플리케이션개발을 위한 선행연구로써 시군단위에서 나아가 각 건축물당 DB의 구축과 건축물대장에 누락된 불법건축물에 대한 고려를 포함하여 향후 연구과제로 남겨두기로 한다.
셋째, 본 연구에서 도출된 석면슬레이트의 Arc GIS 기반 DB는 각 요소별로 전국적인 분포를 시각화하여 빠른 지역별 유형화를 통한 정책적 활용이 가능할 것이고 향후 다양한 형태의 보고서나 연구문헌에 활용 기여도가 매우 높을 것으로 판단된다.
이들 결과를 통해 정책입안자, 석면해체·관리업자, 일반인에게 석면슬레이트에 대한 정보를 가시적으로 전달하고 중장기적인 석면슬레이트 유지, 관리 및 철거, 해체 계획에 활용될 수 있을 것으로 기대된다.
향후 효율적인 석면슬레이트의 철거, 해체를 위한 관리와 활용을 위해서는 시군별 단위에서 더 나아가 전국 각 지역의 각 건축물별로 GIS기반의 DB를 구축할 필요가 있다. 철거, 해체업체와 폐기물 운반 및 매립업체의 고려와 함께 적정처리를 위한 종합계획을 세운다면 경제성을 크게 향상시키고 인체, 환경적 측면에 대한 고려가 가능해질 것으로 예상된다. 또 각 건축물당 석면슬레이트의 발생량과 철거, 해체 및 운반, 매립비용, 예상철거시기, 사용 및 철거에 다른 위해성평가 등 웹기반의 통합석면관리시스템의 도입이 가능해 질 것이고 증강현실을 이용한 어플리케이션의 개발이 가능해 질 것이다.
건축연도별 석면슬레이트 분포지도는 석면슬레이트의 노후화에 따른 석면 섬유의 배출증가6)와 관련하여 향후 다양한 형태의 보고서나 관련연구 등에 그 활용도가 매우 높을 것으로 짐작된다. 특히 정부의 석면슬레이트 철거, 해체와 관련한 지원 대책 마련에도 효율적으로 활용될 수 있을 것이다.
10) 특히 본 연구에서 다루어지는 석면슬레이트 건축물의 경우 미신고에 의한 불법건축물과 불법 용도변경에 의한 오차가 존재할 수 있다. 하지만 전국의 전수조사가 불가능하고 건축물대장보다 더 정확한 자료가 없다는 점을 감안하면 기초자료로 충분한 가치가 있다고 사료된다. 그림 3은 건축행정의 흐름과 본 연구에서 오차발생요인을 도식화 하였다.
특히 단일 시군으로 울산광역시의 총 석면슬레이트 건축물의 면적이 압도적으로 높은 것을 알 수 있었다. 향후 효율적인 석면슬레이트의 철거, 해체를 위한 관리와 활용을 위해서는 시군별 단위에서 더 나아가 전국 각 지역의 각 건축물별로 GIS기반의 DB를 구축할 필요가 있다. 철거, 해체업체와 폐기물 운반 및 매립업체의 고려와 함께 적정처리를 위한 종합계획을 세운다면 경제성을 크게 향상시키고 인체, 환경적 측면에 대한 고려가 가능해질 것으로 예상된다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
석면의 장점은?
석면은 안정적이고 경제적인 물리화학적 특성으로 많은 장점을 가지고 있지만 인체에 미치는 치명적인 영향으로 많은 국가에서 금지 또는 제한적 사용의 정책을 채택하고 있는 물질이다. 국내에서도 2009년 2월 산업안전보건법이 개정되면서 석면의 사용이 전면적으로 금지되었다.
석면슬레이트의 특징은?
석면슬레이트는 노후화되면서 기후변화로 표면이 풍화되거나 손상되면 대기 중으로 석면섬유를 방출한다.2) 특히 1970년대에는 수입된 석면의 약 96%가 건축자재인 슬레이트에 사용되었고 1990년대에도 슬레이트를 포함한 건축자재에 약 82%가 사용되었다.
asbestos의 사용이 금지된 이유는?
석면은 안정적이고 경제적인 물리화학적 특성으로 많은 장점을 가지고 있지만 인체에 미치는 치명적인 영향으로 많은 국가에서 금지 또는 제한적 사용의 정책을 채택하고 있는 물질이다. 국내에서도 2009년 2월 산업안전보건법이 개정되면서 석면의 사용이 전면적으로 금지되었다.
참고문헌 (13)
김영찬 외 2인, 농어촌 주택 석면슬레이트 지붕재료 사용실태 및 거주자 인식도 조사, 대한건축학회논문집, 2010. 11
Bornemann P, Hildebrandt U. On the problem of environmental pollution by weathering products of asbestos cement. Staub Reinhalt. Luft, 1986
환경부, 석면관리총람, 2009
백도명 외 8인, 우리나라 일부 석면사업장의 석면폐 유병률, 대한산업의학회지 제 7권 제 1호, 1995
김영찬 외 3인, 도시지역 건축물의 석면슬레이트 지붕재료 분포특성 연구, 대한건축학회논문집, 2011. 1
김현욱 외 5인, 슬레이트 지붕 노후화에 따른 석면 섬유 방출량, 한국 산업위생학회지 제 20권 제 2호, 2010
Spurny KR, On the release of asbestos fibers from weathered and corroded asbestos cement products. Environmental Research, 1989
유용신 외 2인, 건축물 해체 시 안전한 석면관리를 위한 체크리스트, 한국건설관리학회 전국 대학생 학술발표대회 논문집, 2010. 11
구준모, 국내의 석면 해체. 제거 작업, 한국건설순환자원, 2009
김정옥 외 3인, 건축물대장을 이용한 수치지도 속성정보의 효율적 갱신방안 : 새주소사업의 건물번호 이용을 중심으로, 한국측량학회지, 제 26권 제 3호, 2008
신상영, 주택재고 산정을 위한 기초자료의 현황 및 개선방안 : 서울시 건축정보시스템을 중심으로, 한국 GIS학회, 공동춘계학술대회 논문집, 2007. 6
신용철, 손병훈, 홍원화 건축물 해체시 폐석면 관리제도에 관한 연구, 대한건축학회 대구경북지회, 2007
김이현 외 5인, GIS이용 폐기물 발생량 분포지도 작성, 유기성자원학회 제 18권 제 2호, 2010
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