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문제 정의
- 따라서 본 연구 목적은 향후 우리나라 건설 기업들이 ODA 자금을 활용한 사업 수주 경쟁 과정에서 글로벌 건설 기업과의 경쟁 우위를 확보할 수 있는 역량을 도출하고 분석을 통해 현재 우리기업의 역량 수준 및 부족역량을 제시하고자 한다. 본 연구결과를 통해 ODA자금을 활용한 사업에 진출하고자 하는 건설기업들에게 역량보완을 위한 기초적 자료를 제공할 수 있을 것으로 판단된다.
- 따라서 본 연구는 이러한 성장방안의 일환으로 ODA(Official Development Assistance) 자금을 활용한 해외건설 시장 진출을 배경으로 한다. 최근 글로벌 금융위기 및 유럽 발 경제위기로 침체된 국내∙외 건설시장의 활성화방안으로 ODA 자금을 활용한 건설시장의 관심도가 높아지고 있다.
- 본 연구에서는 기존 연구들의 연속성을 가지며 미비점으로 나타나고 있는 국내 건설기업들의 ODA사업 진출 과정에 있어서 필요한 역량 도출 및 각 단계별로 구분하여 역량을 분석한다는 것에 그 의의가 있다.
제안 방법
- 이론고찰을 통하여 ODA사업을 정의하고, ODA자금을 활용한 사업 역량 요인을 도출하기 위해 문헌조사 및 전문가를 대상으로 FGD(Focus Group Discussion)를 실시한다. 도출된 역량에 대한 중요도 및 현재역량 수준을 묻는 설문지조사와 BSA(Benefit Structure Analysis) 기법을 이용한 사업 단계별 역량 평가 및 분석을 실시한다.
- 본 연구는 우리나라 건설 기업의 ODA자금을 활용한 해외 건설 진출 활성화를 위한 연구의 일부로 사업 수행을 위해 필요한 역량 요인에 대한 건설기업의 현재 역량 수준 파악 단계에 해당한다. 문헌조사와 FGD 기법을 활용하여 34개의 역량 요인을 선정하여 설문조사를 실시하였으며 결과 값을 BSA 모델에 적용하여 분석 하였다. 중요 관리 요인(II사분면)을 도출한 결과 기획 및 발굴(6개), 수주 및 마케팅(6개), 엔지니어링 및 시공(3개) 항목 등 3개 단계에 총 15개 항목이 도출되었다.
- 본 연구에서는 ODA자금을 활용한 사업 진출 시 필요한 역량 항목들에 대한 중요도(Importance)와 현재역량(Performance) 수준에 대하여 Likert 7점 척도를 활용한 설문 결과 차이를 부족도(Deficiencies)값으로 정하고 이를 BSA 모델의 Y축 값으로 활용하였으며 X축 값은 중요도 값을 활용하였다.
- 분석을 위한 역량 항목은 기존에 ODA사업과 관련하여 작성된 연구기관의 보고서와 관련 논문을 참고한 문헌 조사를 통하여 1차적(기획 및 발굴: 14개, 수주 및 마케팅: 16개, 엔지니어링 및 시공: 14개)으로 선정하였다. 선정된 역량 항목들은 마케팅 분야에서 소수의 전문가에게 유용한 정보를 얻기 위해서 사용하는 FGD 기법6)을 실시하여 최종적으로 기획 및 발굴(11개), 수주 및 마케팅(11개), 그리고 엔지니어링 및 시공(12개)의 3단계로 구분하였고 총 34개의 역량 항목을 도출하였다. 도출된 역량항목은 다음 <표 3>과 같다.
- 이론고찰을 통하여 ODA사업을 정의하고, ODA자금을 활용한 사업 역량 요인을 도출하기 위해 문헌조사 및 전문가를 대상으로 FGD(Focus Group Discussion)를 실시한다. 도출된 역량에 대한 중요도 및 현재역량 수준을 묻는 설문지조사와 BSA(Benefit Structure Analysis) 기법을 이용한 사업 단계별 역량 평가 및 분석을 실시한다.
- 전문가 집단 토론으로 선정된 역량 항목들에 대해서 설문 조사 및 분석을 실시하여 프로젝트 단계별 분석, 정부와 기업 측면의 역량 강화 부문 등을 분석하고자 하며 본 연구의 구체적인 진행 방법은 다음 과 같다.
대상 데이터
- 본 연구의 범위는 양자간 원조2) 유형인 EDCF 사업과 다자간 원조 유형3)인 다자간개발은행(Multilateral Development Bank)에 속한 지역 개발은행 중에서 우리나라 의 참여 지분율이 높은 ADB(Asian Development Bank)와 WB(World Bank)사업으로 한정하고자 한다.
- 분석을 위한 역량 항목은 기존에 ODA사업과 관련하여 작성된 연구기관의 보고서와 관련 논문을 참고한 문헌 조사를 통하여 1차적(기획 및 발굴: 14개, 수주 및 마케팅: 16개, 엔지니어링 및 시공: 14개)으로 선정하였다. 선정된 역량 항목들은 마케팅 분야에서 소수의 전문가에게 유용한 정보를 얻기 위해서 사용하는 FGD 기법6)을 실시하여 최종적으로 기획 및 발굴(11개), 수주 및 마케팅(11개), 그리고 엔지니어링 및 시공(12개)의 3단계로 구분하였고 총 34개의 역량 항목을 도출하였다.
- 설문조사는 2012년 3월부터 약 1개월간 ODA사업과 관련된 전문가들을 대상으로 실시하였으며 역량 항목별 중요도와 현재 역량 수준에 대한 Likert 7점 척도의 설문지를 활용하였다. 총 70명의 설문대상자를 선정하여 설문조사를 실시하였으나, ODA 사업에 대한 내용 및 업무 수행 경험자가 많지 않아 37부(이상값 2부 제외, 응답률 50%)를 회수할 수 있었다.
- 설문조사는 2012년 3월부터 약 1개월간 ODA사업과 관련된 전문가들을 대상으로 실시하였으며 역량 항목별 중요도와 현재 역량 수준에 대한 Likert 7점 척도의 설문지를 활용하였다. 총 70명의 설문대상자를 선정하여 설문조사를 실시하였으나, ODA 사업에 대한 내용 및 업무 수행 경험자가 많지 않아 37부(이상값 2부 제외, 응답률 50%)를 회수할 수 있었다. 응답자들은 연구기관 및 학계에 종사하고 있는 전문가 12명, 기업의 실무자 23명으로 응답자의 70%는 ODA사업과 관련된 연구 경험 및 실무경험(건축: 22명, 토목: 19명, 플랜트: 4명)을 3년 이상 보유(3년 이하: 10명, 3~5년: 12명, 5~10년: 7명, 10~20년: 6명)하고 있어 회수된 설문지의 답변 내용 활용과정에 있어서 적절한 것으로 판단하였다.
데이터처리
- 수집된 설문 결과 값에 대한 내적일관성을 측정하기 위하여 SPSS 18.0을 분석도구로 크론바하 알파계수(Cronbach Alpha)를 활용한 신뢰도 분석을 실시하였다. 신뢰도 분석은 측정도구의 신뢰도(Reliability)를 확인하기 위한 분석방법으로 하나의 개념에 대해 응답자들에게 다시 설문을 하여도 시간이나 상황에 영향을 받지 않고 유사한 결과를 나타낼 것인가를 알아보고자 하는 실시하는 분석방법이다.
성능/효과
- 11개의 역량 항목 중에서 중요도와 현재역량의 부족도가 큰 항목인 II사분면의 중요 관리 요인으로 ‘PM, 컨설턴트와 채널 구축 역량(A-10), 공관들의 기획 및 발굴지원 역량(A-5), 국내외 인적 네트워크 구축 역량(A-4), 프로젝트 Team 리더의 역량(A-9), 사업정보 입수 역량(A-1), 정부의 ODA사업 지원 역량(A-11)’이 도출 되었다.
- III사분면인 유지/관리 요인 영역에 13개 항목을 살펴보면 엔지니어링 및 시공단계의 역량 항목이 가장 많이 위치하고 있어 우리기업들은 공사단계에서의 역량이 높은 것으로 나타났다. II 사분면의 중요 관리 요인 영역에 위치한 15개 항목들은 대부분이 기획 및 발굴 단계와 수주 및 마케팅 단계의 역량 항목들이 위치하고 있다.
- 90이상 이면 양호한 것으로 해석하고 있다. 따라서 본 연구에서 수집된 설문 결과 값의 내적일관성은 통계적으로 유의하다고 할 수 있겠다.
- 반대로 현재역량 수준이 상대적으로 높게 도출된 역량 항목들은 엔지니어링 및 시공 단계에 위치하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 설문 결과 값은 국내 건설기업들이 엔지니어링 및 시공 단계에서는 상대적으로 높은 역량 수준을 확보하고 있으나 기획 및 발굴단계, 수주 및 마케팅 단계의 역량은 상대적으로 낮은 역량 수준을 나타내고 있는 것으로 분석할 수 있다.
- 우리나라 건설기업의 ODA사업에 대한 중요도 및 현재역량 수준에 대한 설문 결과 값은 <표 5>에 제시된 바와 같다. 설문 결과 값에 대한 특징은 34개의 중요도 항목들의 현재역량 수준이 전반적으로 낮게 도출되었으며, 중요도가 상대적으로 높게 도출된 역량 항목의 프로젝트 단계를 살펴보면 기획 및 발굴과 수주 및 마케팅 단계의 역량 항목들이 위치하고 있는 것을 확인할 수 있다.
- 총 70명의 설문대상자를 선정하여 설문조사를 실시하였으나, ODA 사업에 대한 내용 및 업무 수행 경험자가 많지 않아 37부(이상값 2부 제외, 응답률 50%)를 회수할 수 있었다. 응답자들은 연구기관 및 학계에 종사하고 있는 전문가 12명, 기업의 실무자 23명으로 응답자의 70%는 ODA사업과 관련된 연구 경험 및 실무경험(건축: 22명, 토목: 19명, 플랜트: 4명)을 3년 이상 보유(3년 이하: 10명, 3~5년: 12명, 5~10년: 7명, 10~20년: 6명)하고 있어 회수된 설문지의 답변 내용 활용과정에 있어서 적절한 것으로 판단하였다.
- 반대로 현재역량 수준이 상대적으로 높게 도출된 역량 항목들은 엔지니어링 및 시공 단계에 위치하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 설문 결과 값은 국내 건설기업들이 엔지니어링 및 시공 단계에서는 상대적으로 높은 역량 수준을 확보하고 있으나 기획 및 발굴단계, 수주 및 마케팅 단계의 역량은 상대적으로 낮은 역량 수준을 나타내고 있는 것으로 분석할 수 있다.
- 문헌조사와 FGD 기법을 활용하여 34개의 역량 요인을 선정하여 설문조사를 실시하였으며 결과 값을 BSA 모델에 적용하여 분석 하였다. 중요 관리 요인(II사분면)을 도출한 결과 기획 및 발굴(6개), 수주 및 마케팅(6개), 엔지니어링 및 시공(3개) 항목 등 3개 단계에 총 15개 항목이 도출되었다. 도출된 각 단계별 중요 관리 요인은 역량별 역할 주체에 따라 개선하여 향후 ODA 자금을 활용한 사업 수주 경쟁에 있어서 경쟁우위를 확보할 수 있도록 준비해야 할 것으로 판단된다.
- II 사분면의 중요 관리 요인 영역에 위치한 15개 항목들은 대부분이 기획 및 발굴 단계와 수주 및 마케팅 단계의 역량 항목들이 위치하고 있다. 특히 정부측면의 5개 역량 항목 중 4개 역량 항목 (공관들의 기획 및 발굴지원 역량, 민∙관 협력체계 구축역량, 정부의 ODA사업 지원 역량, 수주 및 입찰 단계의 정부 지원 역량)에 대해서는 정부 측면의 지원 및 역량 강화가 필요할 것으로 나타났다.
후속연구
- 중요 관리 요인(II사분면)을 도출한 결과 기획 및 발굴(6개), 수주 및 마케팅(6개), 엔지니어링 및 시공(3개) 항목 등 3개 단계에 총 15개 항목이 도출되었다. 도출된 각 단계별 중요 관리 요인은 역량별 역할 주체에 따라 개선하여 향후 ODA 자금을 활용한 사업 수주 경쟁에 있어서 경쟁우위를 확보할 수 있도록 준비해야 할 것으로 판단된다.
- 첫째, 실제 사업에 참여 하는 기업 실무자를 대상으로 한 조사 및 계량적 분석으로 다루기 어려운 부분을 심층적으로 다루기 위한 질적 분석의 보완 등이 필요할 것이다. 둘째, 향후 ODA 자금을 활용한 사업의 수주 경쟁력을 확보하기 위해서는 양자간 원조 및 다자간 원조를 수행하는 각 기관에 최적화된 수주 방법에 관하여 지속적인 연구가 필요할 것으로 판단된다.
- 따라서 본 연구 목적은 향후 우리나라 건설 기업들이 ODA 자금을 활용한 사업 수주 경쟁 과정에서 글로벌 건설 기업과의 경쟁 우위를 확보할 수 있는 역량을 도출하고 분석을 통해 현재 우리기업의 역량 수준 및 부족역량을 제시하고자 한다. 본 연구결과를 통해 ODA자금을 활용한 사업에 진출하고자 하는 건설기업들에게 역량보완을 위한 기초적 자료를 제공할 수 있을 것으로 판단된다.
- 본 연구의 한계점과 이를 극복하기 위한 향후 연구의 방향은 다음과 같다. 첫째, 실제 사업에 참여 하는 기업 실무자를 대상으로 한 조사 및 계량적 분석으로 다루기 어려운 부분을 심층적으로 다루기 위한 질적 분석의 보완 등이 필요할 것이다. 둘째, 향후 ODA 자금을 활용한 사업의 수주 경쟁력을 확보하기 위해서는 양자간 원조 및 다자간 원조를 수행하는 각 기관에 최적화된 수주 방법에 관하여 지속적인 연구가 필요할 것으로 판단된다.
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