[논문]스마트워크 수준 측정 프레임워크에 관한 연구

이정우; 이혜정

스마트워크 수준 측정 프레임워크에 관한 연구 원문보기

정보와 통신 : 한국통신학회지 = Information & communications magazine, v.29 no.12, 2012년, pp.31 - 38

초록
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ICT의 발달과 더불어 근로의 본질이 지식근로로 바뀌어 가고 있고, 따라서 시간과 장소에 구속되지 않고 좀더 자유롭게 ICT를 활용하여 업무를 수행하는 스마트워크가 확산되고 있다. 미래형 근로의 형태를 수용하고자 하는 스마트워크는 근무패러다임의 변화라서 정책적으로도 많은 변화가 요구되고 있다. 이러한 정책들의 근간 자료이자 현황과 변화의 추세를 파악하여야 하는데 이를 위해서는 스마트워크의 추진 정도, 또는 수준을 지속적으로 측정하는 지표 시스템이 필요하다. 이러한 측정 지표의 개발을 위해서는 복합적인 개념인 스마트워크를 좀더 정교하게 정의하고 이와 관련된 지표들을 총괄하는 프레임워크 도출이 선행되어야 한다. 본 연구에서는 국내외에서 시행되고 있는 스마트워크 관련 조사들의 내용들과, 선행 학술 연구문헌들을 취합 분석하여 스마트워크의 개념을 정의하고 스마트워크의 수준을 측정하기 위한 기본 프레임워크를 제시하고 있다.

AI 본문요약
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문제 정의

현재 국내 관련 기관별로 추진하고 있는 근로실태조사 가운데 스마트워크와 관련된 제도들을 포함하여 실시되는 조사들의 추진 동향을 살펴보고 그 한계점을 분석하였다. 또한 해외 주요 선진국에서 스마트워크 관련 제도 활성화를 위해 추진하고 있는 실태조사의 대상, 방법, 내용 등을 분석을 통해 본 연구의 목표인 스마트워크 성과지표 프레임워크 및 측정 가이드 제시를 위한 시사점을 도출하였다.
본 절에서는 앞서 수집한 국내외 근로형태와 관련된 조사들과 관련 학술연구의 결과들을 종합하여 스마트워크 조사의 근간으로서 스마트워크의 개념과 필요한 세부 사항들을 정의하여 제시하였다. 아울러, 기존에 활용되어온 요소들을 바탕으로 스마트워크의 현황과 변화의 추세를 측정하기 위한 수준 평가의 프레임워크와 가이드를 제시하였다.
이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구에서는 스마트워크의 현황과 그 추세의 변화를 측정할 수 있는 학술적 · 실무적 프레임워크를 도출하기 위한 목적으로 국내 · 외에서 수행되고 있는 스마트워크 관련 정기적인 통계조사들의 실태를 조사 취합하고, 관련된 학술문헌들도 함께 조사 취합하였다.

제안 방법

스마트워크 수준 측정을 위한 조사의 내용으로 기업과 근로자를 구분하여 다음과 같은 항목들을 각각 포함하도록 제안한다. 본 제안에서는 세부 항목들 보다는 항목들을 대분할 수 있는 형태의 차원으로 설명하였다.
스마트워크 정의에 따라 스마트워크의 현황과 추세에 관해서는 일하는 장소와 시간 요소를 동시에 고려하여 측정하며, 반드시 ICT의 활용여부를 같이 측정하여 일반 근로와 스마트워크를 구분하면서 변화하여 나가는 미래 스마트워크의 추세를 찾아낼 수 있도록 한다.
스마트워크 추진 현황을 모니터링하고 변화의 추세를 파악하여 정책의 근거자료로 활용하기 위한 수준 성과 측정 프레임워크를 크게 조사 기준 선정 및 조사 대상 선정 방법, 그리고 주요 조사 항목으로 구분하여 제시하였다.
본 절에서는 앞서 수집한 국내외 근로형태와 관련된 조사들과 관련 학술연구의 결과들을 종합하여 스마트워크 조사의 근간으로서 스마트워크의 개념과 필요한 세부 사항들을 정의하여 제시하였다. 아울러, 기존에 활용되어온 요소들을 바탕으로 스마트워크의 현황과 변화의 추세를 측정하기 위한 수준 평가의 프레임워크와 가이드를 제시하였다.
여기서는 스마트워크 관련 국내·외 학계의 연구동향을 살펴보고, 학술적 연구들에서 제시하고 있는 스마트워크 분류 기준이나 수준 측정의 요소들을 분석하여 앞에서 수행한 조사들의 취합 내용들과 종합하여 분석하였다.
다시 말해서 스마트워크와 관련하여 개발되고 시행된 다른 나라들의 정책 사례들과, 학술 분석들에서 활용되었던 수준 측정의 내재 차원들을 취합 분석하여 현행 제도들의 한계점을 노정시켰다. 이어서 요소들의 클러스터링을 통하여 향후 스마트워크의 확산에 있어서 추진 정책의 근간 자료이자 현황 및 추세파악을 위한 지표로서 활용할 수 있는 스마트워크 성과측정 프레임워크와 관련 요소들을 제시하였다.
조사 방법은, 먼저 기업의 경우 스마트워크 참여 근로자 수 및 참여 기업 수 산정을 위해서 도시별ㆍ종업원 규모별의 사업소수의 비율에 따라 무작위 추출하고 각 기업을 대상으로 구조화 된 설문지를 우편으로 사전 배포한 후, 훈련된 면접조사관이 직접 방문하여 면접조사를 실시하도록 한다.
근로자 조사는 기업조사에 응한 기업들에 대해서 종업원 규모에 따라 조사대상 숫자를 결정하여 기업단위로 조사를 의뢰하는 방식으로 진행한다. 조사의 내용은 기업조사의 경우, 업종별, 규모별 텔레워크의 실시 상황, 텔레워크의 실태(실시부문, 텔레워커 수, 이용시설현황, 텔레워크 업무 장소), 텔레워크를 실시하는 목적과 효과, 텔레워크 미실시 이유(해당기업에 한함), 5년 후의 텔레워크 실시계획을 조사한다. 근로자에게는 텔레워크의 실시 상황, 텔레워크의 구체적 내용, 텔레워크의 장소, 실시 횟수, 실시 시간, 빈도, 이용시설, 업무내용, 텔레워크의 장단점, 텔레워크 미실시 이유(해당근로자에 한함)에 대하여 조사하고 있었다.
1980년에 처음으로 시작되어 현재까지 5회에 걸쳐 수행되었으며 2012년에 6차 조사가 마무리 될 예정으로 있다. 종업원 수 10인 이상인 사업체 중 무작위추출방법(Random Sampling)으로 선정된 업체들의 관리자 대표 3,000명과 근로자 대표 1,000을 대상으로 면접조사와 설문의 형태로 진행한다. 전반적으로 고용관계에 관한 조사인데 주요 11개의 항목 가운데에서 ‘Workplace Flexibility(근무장소의 유연성), Work-life Balance(일과 삶의 균형)’과 같은 스마트워크 관련 속성들이 조사에 포함되어 있다.
이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구에서는 스마트워크의 현황과 그 추세의 변화를 측정할 수 있는 학술적 · 실무적 프레임워크를 도출하기 위한 목적으로 국내 · 외에서 수행되고 있는 스마트워크 관련 정기적인 통계조사들의 실태를 조사 취합하고, 관련된 학술문헌들도 함께 조사 취합하였다. 취합된 문헌들의 내용분석에 의거하여 실험적으로 종합(Exploratory Synthesis) 기초적인 프레임워크를 제시하였다. 연구의 실제는 다음과 같은 연구절차를 통하여 수행이 되었다.
현재 국내 관련 기관별로 추진하고 있는 근로실태조사 가운데 스마트워크와 관련된 제도들을 포함하여 실시되는 조사들의 추진 동향을 살펴보고 그 한계점을 분석하였다. 또한 해외 주요 선진국에서 스마트워크 관련 제도 활성화를 위해 추진하고 있는 실태조사의 대상, 방법, 내용 등을 분석을 통해 본 연구의 목표인 스마트워크 성과지표 프레임워크 및 측정 가이드 제시를 위한 시사점을 도출하였다.

대상 데이터

기업조사는 상장사와 비상장사로 구분하여 도시별·종업원 규모별의 사업자 수의 비율에 따라 무작위 추출하여 조사대상을 선정한다.

성능/효과

미국의 ‘텔레워크 촉진법(Telework Enhancement Act of 2010)’에서는 텔레워크를 ‘근로자가 자신의 업무 및 책임, 기타 권한을 위임받은 활동을 기존의 업무공간이 아닌 새롭게 승인된 업무공간에서 근무하는 유연한 근무방식’으로 정의하고 있다. 통상적으로 최소 주1회 이상 정기적으로 이러한 유연한 근무방식을 수행하는 것을 텔레워크로 인정하고 있으며, 이 촉진법에 근거하여 실시하는 조사와 관련하여 약 78%의 공공기관들이 텔레워크와 관련된 데이터를 수집하고 모니터링하기 위한 시스템을 갖추고 있고 훈련프로그램을 실시하는 것으로 나타났다.

후속연구

근로자의 경우에는 다양한 조사방법이 가능한데, 일본과 같이 기업조사에 응한 기업을 대상으로 종업원 규모에 따라 조사 대상의 수를 결정하고 기업단위로 조사를 수행하는 방법이 있고, 영국과 같이 만 16세 이상 가계 경제활동에 참여하는 모든 근로자를 대상으로 무작위 추출을 통해 가계별로 면접조사를 실시하는 방법이 있다. 기업 고용인력(4대보험 가입자)외에 전문직 프리랜서와 같은 스마트워크 참여근로자도 존재하므로, 본 연구에서는 영국 WERS 조사 체계를 벤치마킹하여 각 가계별로 무작위 추출을 통해 만 16세 이상의 경제활동 참여 근로자를 대상으로 포괄적 조사를 수행할 것을 제안한다.
부가적으로 스마트워크 유형별 기술 또는 기능 요구 사항 조사를 포함한다면, 근무 분위기, 안정적인 네트워크, 또는 보안 등과 같은 스마트워크의 효율성을 높일 수 있는 정서적, 기술적 요구사항들 밝혀낼 수 있을 것이다.
이러한 변화에는 여러가지 제도와 정책의 변화가 수반되어 일어나야할 것으로 예견되고 또한 정책적 수용과 관리가 필요하다. 이러한 정책의 기초 데이터로 본 연구에서 분석 제시한 프레임워크를 기반으로 참조 지표를 개발하여 활용하여 스마트워크의 활성화를 이룰 수 있을 것으로 보인다.
이러한 면에서 현재 개발되고 있는 기술들의 모습과 수용도가 실제 스마트워크의 활성화에 영향을 미칠 것으로 보인다. 특히 통신인프라를 이용한 각종 컴퓨팅 자원의 원격 활용을 바탕으로 이동성이 높은 인텔리전트 디바이스들의 등장이 스마트워크에 대한 관심과 발달을 촉진하고 있음을 고려할 때 ICT의 활용에 관한 조사도 포함하여야 할 것으로 보인다.
향후 연구로서는 본 프레임워크에 근거하여 실제 활용할 수 있는 상세 지표들을 개발하고 검증하는 작업이 필요할 것으로 보이며 이러한 수준 평가의 결과들을 토대로 스마트워크의 발전 모델까지 나올 수 있으리라고 기대한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	스마트워크란 무엇인가?	스마트워크란 ICT기술을 활용하여 시간과 공간에 관계없이 자유롭게 업무를 수행하는 모양새를 가리키는 최근의 용어이다. 정보통신기술의 발달과 함께 나타날 것이라고 예견되었던 텔레워크나 텔레커뮤팅이라는 근무 형태가 당시에 예상대로 급격하게 일반화되지 못했던 점에 비하면 최근의 스마트워크 추세는 인터넷이라는 네트워크의 고도화와 더불어 예전의 예견들이 새로운 모습으로 각광받고 있는 것으로 보인다.
	좁은 의미의 스마트워크 근로자는 무엇을 말하는가?	‘일주일에 하루 이상을 스마트 ICT를 활용하여 스마트오피스, 워크 센터, 재택 또는 모바일 근무를 시행하는 근로자’
	일본 국토교통성 주관으로 실시하는 텔레워크 인구조사에서 실시하는 기업 조사와 근로자 조사는 각각 어떻게 이루어 지는가?	일본은 국토교통성 주관으로 텔레워크 인구조사를 실시하는데, 기업과 근로자를 따로 구분하여 실시한다. 기업조사는 상장사와 비상장사로 구분하여 도시별·종업원 규모별의 사업자 수의 비율에 따라 무작위 추출하여 조사대상을 선정한다. 근로자 조사는 기업조사에 응한 기업들에 대해서 종업원 규모에 따라 조사대상 숫자를 결정하여 기업단위로 조사를 의뢰하는 방식으로 진행한다. 조사의 내용은 기업조사의 경우, 업종별, 규모별 텔레워크의 실시 상황, 텔레워크의 실태(실시부문, 텔레워커 수, 이용시설현황, 텔레워크 업무 장소), 텔레워크를 실시하는 목적과 효과, 텔레워크 미실시 이유(해당기업에 한함), 5년 후의 텔레워크 실시계획을 조사한다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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