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국내·외 생태관광 인증/지정제도 동향 및 국내 제도 도입 방안
A Study on Domestic and Foreign Research Movement of the Eco-tourism Certification/Designation System and Its Application in Korea 원문보기

環境復元綠化 = Journal of the Korean Society of Environmental Restoration Technology, v.15 no.1, 2012년, pp.73 - 87  

최희선 (한국환경정책.평가연구원) ,  김현애 (한국환경정책.평가연구원)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study was conducted to provide sustainable measures for conservation and management to protect valuable natural/ecological resources, offer differentiated quality assurance services for eco-tourism products, and explore measures for eco-tourism certification/designation systems. To achieve its ...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 국내·외 생태관광 인증/지정제도 동향을 분석 하고 항목별로 고찰함으로써 국내에 효과적으로 적용될 수 있는 도입방안을 검토하였다.
  • 따라서 본 연구는 앞서 제시한 문제의식과 필요성을 바탕으로 국내·외 생태관광 관련 인증/지정제도 동향을 분석하여 현재 국내에서 법·제도적으로 정착되지 않은 「생태관광 지정제」의 효과적 도입방안을 마련하고자 하였다.
  • 또한, 국내·외 생태관광 인증/지정제도의 동향을 분석하기 위하여 문헌을 고찰하고, 실제 제도적으로 운영되고 있는 대표 선행 사례를 조사하였다.
  • 본 논문은 한국환경정책·평가연구원에서 수행한 환경부·한국환경산업기술원 2011년 차세대에코이노베이션기술개발사업 「생태관광자원 이용·관리기술개발」의 총괄과제인 ‘생태관광인증적용기술개발’ 연구 내용을 바탕으로 작성된 것임.
  • 본 연구는 「생태관광 지정제」라는 새로운 제도의 도입가능성과 방안을 마련하는 차원에서 전문가와 일반인 인식조사를 비롯해 국내외 사례들을 조사 분석하였다. 필요성에 대한 전문가들의 공감에도 불구하고, 우리나라에의 제도도입을 위해서는 국가적 차원에서의 관심과 지원은 물론, 지자체와 지역 주민, 생태관광 관련 업계, 소비자인 일반 국민의 관심과 공감대 형성이 무엇보다 중요하다.
  • 생태관광 인증/지정제의 주요한 목적으로 생태관광 품질 보장, 보전가치 유지 및 제도 마련, 환경교육 및 정보제공 등의 순으로 조사되었다. 이 3개 항목은 응답자 가운데 50% 이상이 주요한 목적으로 포함하였으며, 그 중 생태관광의 품질 보장은 우선 순위와 관계없이 전문가들에게 가장 중요한 목적으로 인지되고 있음을 살펴볼 수 있었다(그림 3 참고).
  • 일반인 설문조사는 향후 생태관광 지정제의 실질적인 시행효과를 파악하기 위한 차원에서 실시하였다. 일반인의 경우는 순천만을 방문한 관광객을 대상으로 직접 대면 조사하였으며, 2011년 10월, 2일간 총 275명을 대상으로 실시되었다(응답률 100%).
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
생태관광 인증/지정제의 주요 목적은 어떻게 되는가? 생태관광 인증/지정제의 주요한 목적으로 생태관광 품질 보장, 보전가치 유지 및 제도 마련, 환경교육 및 정보제공 등의 순으로 조사되었다. 이 3개 항목은 응답자 가운데 50% 이상이 주요한 목적으로 포함하였으며, 그 중 생태관광의 품질 보장은 우선 순위와 관계없이 전문가들에게 가장 중요한 목적으로 인지되고 있음을 살펴볼 수 있었다(그림 3 참고).
생태관광 인증/지정제도와 비슷한 국내 제도로는 어떤 것들이 있는가? 국내에 유사한 제도로는 녹색인증을 비롯해, 우수여행상품인증, 국립공원 탐방 프로그램 인증을 비롯해 보호지역 지정 기준 등이 분석될 수 있다. 이들에 대한 도입배경과 기관, 조직 및 대상 등으로 구분하여 비교하였으며, 그 결과 표 3과 같다.
정부는 생태관광을 활성화하고, 발전시키기 위해 어떤 노력을 하고 있는가? 생태관광은 생태자원의 보전과 더불어 지역경제 활성화를 동시에 추구할 수 있는 분야로 환경부는 2008년 12월 「생태관광 활성화 대책」을 수립하고 보고한 바 있으며, 환경부와 문화관광체육부는 2010년 공동으로 한국형 생태관광 모델 사업 대상지 10곳을 선정하는 등 국가차원에서도 생태관광을 활성화하고, 발전시키기 위한 노력이 이루어지고 있다. 최근에는 4대강 사업 이후 수변자원을 활용한 생태관광 논의가 이루어지는 등3) 생태관광의 대상과 범위는 더욱 확대될 전망이다. 그러나 이러한 최근의 분위기 속에서 생태관광을 표방하는 일반 관광상품이 우후죽순 나타나고 지자체 홍보나 단순한 마케팅 수단으로 활용하는 사례가 나타나는 등 생태관광의 명확한 범위설정과 질적 향상을 위한 노력의 필요성 또한 제기되고 있다(김성일, 2010)4).
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참고문헌 (37)

  1. 국립공원관리공단. 2010. 탐방관리팀 내부자료. 

  2. 김성일. 2010. 무늬만 생태관광. 한국경제 기고글. 

  3. 문화체육관광부a. 2010. 생태관광 인증제도 추진방안 수립. 

  4. 문화체육관광부b. 2010. 우수여행상품인증 관련 내부문서. 

  5. 문화체육관광부. 2011. 수변자원과 지역개발의 연계를 통한 녹색관광 활성화. 2011 국제 녹색관광 컨퍼런스. 

  6. 박창석?박용하?노백호?윤기란. 2009. 국토자연자원의 현명한 이용전략 수립 I. 한국환경정책?평가연구원. 

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  8. 농림수산식품부. 2010. 산림문화휴양에 관한 법률 시행규칙 개정안. 

  9. 이수재?사공희?최준규?이명진. 2009. 유네스코 지질공원의 특성과 시사점 연구. 한국환경정책?평가연구원. 

  10. 이수재. 2010. 제주도 지질공원 주민설명회 자료. 

  11. 이수재. 2010. 지질공원 제도 도입관계기관 워크숍 자료. 

  12. 이원희. 2009. 친환경관광 인증제도 도입방안. 한국문화관광연구원. 

  13. 지식경제부 외. 2010. 녹색인증제 운영 요령, 녹색인증 평가업무규정. 

  14. 한국관광공사. 2010. 한국형 생태관광지 조성을 위한 10대 모델사업 진행평가 연구. 

  15. 환경부. 2006. 생태계 보호지역 지정기준의 객관화 연구. 

  16. 환경부. 2007. 보호지역 지정기준 객관화 가이드라인. 

  17. 환경부. 2009. 한국형 10대 생태관광 모델사업 선정지표 개발 및 해외사례 분석. 

  18. Bart van Engeldrop Gastelaars. 2002. PAN Parks Verification Under Construction. 

  19. Ecotourism Austrailia. 2002. Nature and Ecotourism Certification Program second edition. 

  20. EC3 Global Pty Ltd. Green Globe Standards & Sectors. 

  21. Guidance for Candidate Charter Parks와 Principles for sustainable tourism in protected areas. 

  22. GSTC. 2010. The Partnership for Global Sustainable Tourism Criteria. 

  23. Manual. European Charter for Sustainable Tourism in Protected Areas (EUROPARC federation, European Charter for sustainable tourism in protected areas). 2007. 

  24. PAN Parks. 2008. PAN Parks Verification Manual Principles and Criteria. 

  25. PAN Parks. 2008. PAN Parks Verification Under Construction. 

  26. The Partnership for Global Sustainable Tourism Criteria. 2010. 

  27. http://www.anywherecostarica.com/cst 

  28. http://www.ecotourism.gr.jp/get/GoodEcotour.htm 

  29. http://www.feejapan.org/greenkey/ 

  30. http://www.foreston.go.kr/ 

  31. http://www.globalgeopark.org/ 

  32. http://www.greenhotelcertification.com/index.html 

  33. http://www.keiti.re.kr/keiti 

  34. http://www.panparks.org/ 

  35. http://www.ramsar.org 

  36. http://www.sustainabletourismcriteria.org/ 

  37. http://www.unesco.org/ 

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