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[국내논문] 이주자 생활대책 제도의 문제점과 개선방안에 관한 연구 - SH공사 문정지구를 중심으로 -
A Study on Problems and Improvement of Living Measure System - Focused on SH'Moonjung Project - 원문보기

한국전자통신학회 논문지 = The Journal of the Korea Institute of Electronic Communication Sciences, v.7 no.6, 2012년, pp.1505 - 1511  

박용한 (명지대 대학원)

초록
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우리나라는 급격한 경제성장으로 주택, 공장, 공공용지 등 대량의 토지수요가 필요하게 되었으며 이에 따라 손실보상도 재산권보상에서 생활권보상으로 변화되어왔다. 본 논문은 실무상 생활대책제도의 문제점을 살펴보고 개선방안을 제시하고자 한다. 개선방안으로 첫째 토지보상법상 생활대책제도의 규정화, 둘째 양봉업과 같은 보상에 대한 요건 강화, 셋째 우선고용이나 취업알선, 직업훈련 등의 필요성을 제시하였다. 이러한 생활대책은 공영개발사업을 원활하게 할 수 있을 것이다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study intends to find out a solution to the problems with living measure system. Korea with great economic growth increase the demand of lands for housing, factories and public facilities. Under this circumstance, public developments have been driven in, loss compensation has changed from prope...

주제어

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문제 정의

  • 다른 말로는 생활보상이라고도 한다. 논자에 따라서는 생활권보상과 생활보상을 구분하는 사람이 있으나 여기에서는 양자를 구분하지 않고 동일 개념으로 사용하고자 한다.
  • 종전에 이주대책으로만 취급하던 생활보상에 대한 조치가 생활대책으로까지 발전하고 있다. 본 논문은 SH공사의 문정지구 도시개발사업 사례를 통해 생활대책의 문제점을 살펴보고 개선방안을 제시하여 공영개발사업의 원활을 기하고자 하는 데 그 목적이 있다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
손실보상이란 무엇인가? 손실보상이란 공익사업 등을 시행함에 있어 공공필요에 의한 적법한 공권력행사로 인하여 개인에게 가하여진 “특별한 희생”에 대하여 사유재산권의 보장과 전체적인 공평부담의 견지에서 행정주체가 이를 조정하기 위하여 행하는 재산적 보전을 말한다.
생활보상의 종류로는 무엇이 있는가? 생활보상의 종류는 “보상대상자에게 보상금을 직접 지급하는 것”과 “보상대상자의 생활재건을 위해 유효하게 사용할 수 있도록 하기 위한 것”으로 대별된다. 전자의 예로는 영세주거용 건물에 대한 최저보상, 이농·이어비, 주거이전비 등이 있으며, 후자의 예로서는 이주대책, 고용, 융자, 직업훈련 등이 있다.
국가 및 공공기관 등에서 택지개발사업 또는 도시개발 사업을 추진하게 된 배경은 무엇인가? 우리나라는 1960년대 이후 경제개발 정책을 추진함으로써 고도의 경제성장을 이루었고, 그 결과 급격한 도시화 및 산업화가 이루어졌다. 인구의 도시집중과 핵가족화로 인하여 주택의 수요가 급증하고 산업용지가 대량으로 필요하게 되면서 필연적으로 택지 및 공장용지, 도로, 공원, 주차장 등 공공시설용지의 증가와 문화, 레저 공간 등의 토지수요가 급증하게 되었다. 이에 국가 또는 지방자치단체, 국가공사와 지방공사 등 공공기관에서는 이러한 토지수요에 맞추어 각종 대규모 공영 개발계획을 수립하여 택지개발사업 또는 도시개발 사업을 추진하게 되었다.
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참고문헌 (16)

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  2. 김동희, "행정법 1", pp. 563-566, 2006. 

  3. 김철용, "행정법 1", 박영사, p. 510, 2007. 

  4. 김형근, 김부성, 임동진, 김동현, "지방자치단토지수용제도 실태분석과 개선방안", 한국전통신학회논문지, 6권, 6호, p. 936, 2011. 

  5. 류지태, "행정법신론", 신영사, pp. 749-759, 2007. 

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  10. 홍정선, "행정법원론(상)", 박영사. pp. 668-669, 2007. 

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  16. 전창진, "한.일 토지보상법 비교연구", 한국전자통신학회논문지, 7권, 1호, p.170, 2012. 

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