본 연구는 현재 지방자치단체에서 개발 예정중인 마리나와 관련하여 우리나라에 필요한 마리나의 적정수요와 마리나 개발시 입지의 중요도를 심층적으로 분석한 후 정부 및 각 지방자치단체에게 연구의 결과를 제공하고자 하는데 목적을 두며 연구의 결론은 다음과 같다. 첫째, 국내의 마리나 개발 시 적정 수요는 대략적으로 49개 정도로 나타났다. 자세하게 언급하면 지역을 광역권으로 구분한 후, 마리나를 구간별로 네트워크화시켜 연안역 마리나의 개념으로 개발을 하여야 하며, 반드시 대형, 중형, 소형 마리나의 구분을 하여야 한다. 권역별로 10개는 대형(리조트형)마리나를 수도권(2), 충청권(1), 전라권(2), 경상도(3), 강원권(1), 제주권(1) 등에 개발하고, 17개는 중형(레포츠형)마리나를 수도권(3), 충청권(2), 전라권(2), 경상권(6), 강원권(2), 제주권(2) 등에 개발을 하여야 한다. 그리고 22개의 소형(지역 거점형)마리나는 수도권(2), 충청권(1), 전라권(6), 경상권(9), 강원권(2), 제주권(2) 등에 개발해야 한다. 둘째, 국내에 적합한 마리나 개발 입지의 중요도는 마리나 관련 전문가 그룹이 제시한 5개(접근성, 시장성, 이용성, 타당성, 자연환경)요인을 대상으로 종합적인 중요도를 분석한 결과 1순위는 이용성으로 나타났고, 2순위는 접근성, 3순위는 자연환경, 4순위는 시장성, 5순위는 타당성 요인으로 나타났다.
본 연구는 현재 지방자치단체에서 개발 예정중인 마리나와 관련하여 우리나라에 필요한 마리나의 적정수요와 마리나 개발시 입지의 중요도를 심층적으로 분석한 후 정부 및 각 지방자치단체에게 연구의 결과를 제공하고자 하는데 목적을 두며 연구의 결론은 다음과 같다. 첫째, 국내의 마리나 개발 시 적정 수요는 대략적으로 49개 정도로 나타났다. 자세하게 언급하면 지역을 광역권으로 구분한 후, 마리나를 구간별로 네트워크화시켜 연안역 마리나의 개념으로 개발을 하여야 하며, 반드시 대형, 중형, 소형 마리나의 구분을 하여야 한다. 권역별로 10개는 대형(리조트형)마리나를 수도권(2), 충청권(1), 전라권(2), 경상도(3), 강원권(1), 제주권(1) 등에 개발하고, 17개는 중형(레포츠형)마리나를 수도권(3), 충청권(2), 전라권(2), 경상권(6), 강원권(2), 제주권(2) 등에 개발을 하여야 한다. 그리고 22개의 소형(지역 거점형)마리나는 수도권(2), 충청권(1), 전라권(6), 경상권(9), 강원권(2), 제주권(2) 등에 개발해야 한다. 둘째, 국내에 적합한 마리나 개발 입지의 중요도는 마리나 관련 전문가 그룹이 제시한 5개(접근성, 시장성, 이용성, 타당성, 자연환경)요인을 대상으로 종합적인 중요도를 분석한 결과 1순위는 이용성으로 나타났고, 2순위는 접근성, 3순위는 자연환경, 4순위는 시장성, 5순위는 타당성 요인으로 나타났다.
The research aims to provide its results to each municipal corporation after an in-depth analysis of its optimum demand and also the significance of post-development location selection. The research results, related to the future development of Marina from the municipal corporation, are as follows: ...
The research aims to provide its results to each municipal corporation after an in-depth analysis of its optimum demand and also the significance of post-development location selection. The research results, related to the future development of Marina from the municipal corporation, are as follows: There are approximately 49 proper domestic demands after the Marina development. In further detail, there must be a development of the coastal zone Marina concept after classifying the regions to their Metropolitan areas and networking the Marina to each section. Moreover, the classification of the Marinas to small, medium, and large size is of absolute necessity. Regionally, 10 large Marinas must be developed for metropolitan area (2), Chungcheong area (1), Jeolla area (2), Gyeongsang Provinces (3), Gangwon area (1), and Jeju (1). The 17 mid-sized leisure sports Marinas must be developed for metropolitan area (3), Chungcheong area (2), Jeolla area (2), Gyeongsang Provinces (6), Gangwon area (2), and Jeju (2). The rest of 22 small Marinas must be developed for metropolitan area (2), Chungcheong area (1), Jeolla area (6), Gyeongsang Provinces (9), Gangwon area (2), and Jeju (2). In addition, there is an evident result of significant importance in the domestic positions of appropriate Marina development. A group of professionals suggested five key factors contributed to the importance including accessibility, marketability, usability, validity, and natural environment. The results, aimed to show comprehensive importance based on the five factors, ranks in the following order from highest to lowest: usability, accessibility, natural environment, marketability, and validity.
The research aims to provide its results to each municipal corporation after an in-depth analysis of its optimum demand and also the significance of post-development location selection. The research results, related to the future development of Marina from the municipal corporation, are as follows: There are approximately 49 proper domestic demands after the Marina development. In further detail, there must be a development of the coastal zone Marina concept after classifying the regions to their Metropolitan areas and networking the Marina to each section. Moreover, the classification of the Marinas to small, medium, and large size is of absolute necessity. Regionally, 10 large Marinas must be developed for metropolitan area (2), Chungcheong area (1), Jeolla area (2), Gyeongsang Provinces (3), Gangwon area (1), and Jeju (1). The 17 mid-sized leisure sports Marinas must be developed for metropolitan area (3), Chungcheong area (2), Jeolla area (2), Gyeongsang Provinces (6), Gangwon area (2), and Jeju (2). The rest of 22 small Marinas must be developed for metropolitan area (2), Chungcheong area (1), Jeolla area (6), Gyeongsang Provinces (9), Gangwon area (2), and Jeju (2). In addition, there is an evident result of significant importance in the domestic positions of appropriate Marina development. A group of professionals suggested five key factors contributed to the importance including accessibility, marketability, usability, validity, and natural environment. The results, aimed to show comprehensive importance based on the five factors, ranks in the following order from highest to lowest: usability, accessibility, natural environment, marketability, and validity.
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문제 정의
그러나 이러한 연구결과물로는 2019년까지 지방자치단체에서 경쟁적으로 도입하려고 하는 마리나 개발에 대한 적당한 평가기준을 제공하기는 매우 어려워 본 연구의 필요성이 시급히 요청된다. 따라서 본 연구는 기존 선행연구들의 방향과는 다른 접근으로 연구를 전개하고자 한다. 기존의 선행연구들은 선행연구 자료와 일반인들을 연구대상자로 결과분석을 실시한 후 결론을 유추하여 결론을 제시한 연구들이 주류를 이루었다.
따라서 본 연구는 마리나 입지선정과 관련된 문제를 해결하기 위해 마리나 관련 전문가를 대상으로 델파이 조사를 실시하여 분석한 것으로 그 내용은 Table 4～Table 9와 같다.
이는 연구결과에 대한 전문성이 다소 결여되어 있어, 연구의 신뢰성에 의문을 제기하지 않을 수 없다. 본 연구는 이러한 문제를 해결하기 위하여 실제 마리나와 관련된 전문인 즉, 마리나 관련 전문가(대한요트협회 임원, 부산요트협회 임원, 감독, 코치, 마리나 개발 관련 전문가, 교수 등 총 21명)를 대상으로 델파이 분석을 실시하여, 현재 국내에 필요한 적정 마리나 수요와 마리나 개발 입지선정에 관한 중요도를 심층적으로 분석한 후 마리나 시설을 개발하려는 정부 및 각 지방자치단체에게 본 연구의 결과를 제공하고자 하는데 본 연구의 목적이 있다.
본 연구는 현재 지방자치단체에서 개발 예정중인 마리나와 관련하여 우리나라에 필요한 마리나의 적정수요와 마리나 개발시 입지선정의 중요도를 심층적으로 분석한 후 정부 및 각 지방자치단체에게 연구의 결과를 제공하고자 하는데 목적을 두며 연구의 결론은 다음과 같다.
본 연구에서는 마리나 관련 전문가 21명을 연구대상으로 선정한 뒤 델파이 분석기법으로 현재 국내에 필요한 적정 마리나 수요와 마리나 개발 입지선정에 관한 중요도를 제시하기 위하여 국토해양부에서 제시한 권역별 마리나항만 개발 대상지 선정기준 5개 항목 26개 지표와 마리나 관련 전문가 그룹에서 1차로 마리나 입지선정에서 꼭 중요하다고 생각되는 5개 항목 41개 선정지표를 포함하여 선정하였다. 이는 기존의 국토해양부에서 제시한 5개 항목 26개 선정지표로는 마리나 입지선정에 문제가 있을 수 있다는 마리나 전문가들의 의견이 지배적이어서 전문가들이 제시한 5개 항목 41개 세부내용을 수용하여 질문지로 선정하였다.
우리나라는 삼면이 바다로 이루어져 있어 바닷가에 무조건 대형 마리나만 건설한다고 하면 수요는 부족한데 시설만 확충해서 마리나 시설을 운영하는 사업주가 위험에 처할 수 있기 때문에 바다를 중심으로 광역권에 대형 마리나 시설이 입지되어야 한다는 점을 시사하고 있다. 즉, 무조건 크게라는 관점보다는 세일러가 요트를 타고 항해를 할 경우 장비의 수리, 물품의 보급, 악천후나 비상 상황 발생시 정박, 숙박 등등의 문제가 발생했을 경우를 생각해보자. 우리나라도 일본처럼 지하철이나 철도처럼 구간역의 개념으로 잠시 쉬어가는 중간 기착지의 역할 개념으로 규모에 맞게 마리나를 개발하여야 한다는 것이다.
제안 방법
1단계: 대상 주제에 대한 계획, 2단계: 예측에 참여할 1개 이상의 전문분과 구성, 3단계: 제1회 델파이 질문지 작성, 4단계: 이 질문지의 내용과 문장 등을 점검, 5단계: 질문지를 전문 분과위원에게 배포 전달, 6단계: 제1회 응답 결과 분석, 7단계: 제2회 질문지 준비 및 수정, 8단계: 제2회 질문지를 전문 분과위원에게 배포, 9단계: 제2회 응답 결과 분석의 단계까지 총 3차례 반복 실시하여 마지막 단계인 연구 결과를 분석하여 결론을 도출하였다.
질문지 작성 및 수거방법은 수거는 질문지를 보내기 전에 전문 분과위원의 명단을 작성하여 동의를 사전에 받고, 연구방법의 취지와 절차를 설명한 후 델파이 과정상의 업무 부하량을 감안하여 설문내용을 이해하기 쉽게 만들었다. 그리고 회별 설문 응답기간을 적절히 계획하여 국내에 필요한 적정 마리나 수요와 마리나 개발 입지에 관한 중요도를 예측하고자 이들에게 질문지를 보내어 회답자에서 합리적인 의견의 합의 또는 응답의 안정성이 도출될 때 까지 단계적으로 실시하였다.
연구방법으로 첫째, 국내외 논문, 서적, 간행물, 각종 통계자료, 신문자료 등 문헌조사를 실시하여 마리나에 대한 기본 이론의 재정립하고, 둘째, 국내에 필요한 적정 마리나 수요와 마리나 개발 입지선정에 관한 중요도는 관련 전문가를 대상으로 델파이 분석을 실시하였다.
본 연구에서는 마리나 관련 전문가 21명을 연구대상으로 선정한 뒤 델파이 분석기법으로 현재 국내에 필요한 적정 마리나 수요와 마리나 개발 입지선정에 관한 중요도를 제시하기 위하여 국토해양부에서 제시한 권역별 마리나항만 개발 대상지 선정기준 5개 항목 26개 지표와 마리나 관련 전문가 그룹에서 1차로 마리나 입지선정에서 꼭 중요하다고 생각되는 5개 항목 41개 선정지표를 포함하여 선정하였다. 이는 기존의 국토해양부에서 제시한 5개 항목 26개 선정지표로는 마리나 입지선정에 문제가 있을 수 있다는 마리나 전문가들의 의견이 지배적이어서 전문가들이 제시한 5개 항목 41개 세부내용을 수용하여 질문지로 선정하였다.
성능/효과
둘째, 국내에 적합한 마리나 개발 입지의 중요도는 마리나 관련 전문가 그룹이 제시한 5개(접근성, 시장성, 이용성, 타당성, 자연환경)요인을 대상으로 종합적인 중요도를 분석한 결과 1순위는 이용성으로 나타났고, 2순위는 접근성, 3순위는 자연환경, 4순위는 시장성, 5순위는 타당성 요인으로 나타났다.
대부분의 전문가가 지역을 광역권으로 구분한 다음 수도권(2), 충청권(1), 전라권(2), 경상도(3), 강원권(1), 제주권(1) 등 10개는 대형(리조트형) 마리나를 개발하고, 그 외는 중형(레포츠형) 마리나는 수도권(3), 충청권(2), 전라권(2), 경상권(6), 강원권(2), 제주권(2) 등 17개 마리나를 개발하고, 소형(지역 거점형)마리나는 수도권(2), 충청권(1), 전라권(6), 경상권(9), 강원권(2), 제주권(2) 등 22개의 마리나를 개발해야 한다고 했다. 이들 전문가들은 기존 국토해양부에서 제시한 43개 마리나 보다는 많은 49개의 마리나를 개발하여야 한다는 결과가 나타났다. 현 국토해양부에서 지정한 지정마리나 보다 5개 정도가 많지만, 이러한 형태로 개발해 가면서 마리나를 구간별로 네트워크화시켜 연안역 마리나의 개념으로 개발을 하여야 하며, 반드시 대형, 중형, 소형 마리나의 구분을 하여야 한다고 종합적인 의견을 모았다.
Table 8은 마리나 관련 전문가들을 대상으로 마리나 개발 입지 선정시의 종합적인 중요도를 델파이 분석으로 나타낸 결과이다. 전문가 그룹이 제시한 5개(접근성, 시장성, 이용성, 타당성, 자연환경)요인을 대상으로 종합적인 중요도의 우선순위를 라이커트 5단 척도(Likert 5 Scale)를 이용 하여 평균값을 근거로 나타낸 결과 1순위는 이용성으로 나타났고, 2순위는 접근성, 3순위는 자연환경, 4순위는 시장성, 5순위는 타당성 요인으로 나타났다.
전문가 그룹이 제시한 시장성 요인의 하위 8개 요인을 대상으로 중요도를 통한 우선순위를 라이커트 5단 척도(Likert 5 Scale)를 이용하여 평균값을 근거로 나타낸 결과 1순위는 해당지역의 마리나 조성으로 해양레저산업의 활성화 가능성, 골프장, 온천, 놀이공원, 리조트 등 육·해상레저 개발계획 여부 및 개발상태로 나타났고, 2순위는 지역내 관광단지, 관광지, 관광특구, 국립공원 등의 개발계획 여부 및 개발상태, 반경 50 ㎞이내 직접 세력권 및 반경 50～100 ㎞이내 간접 세력권 인구밀도 등으로 나타났다.
Table 5는 마리나 개발 입지 선정시 이용성의 중요도를 델파이 분석으로 나타낸 결과이다. 전문가 그룹이 제시한 이용성 요인의 하위 9개 요인을 대상으로 중요도를 통한 우선순위를 라이커트 5단 척도(Likert 5 Scale)를 이용하여 평균값을 근거로 나타낸 결과 1순위는 항로, 박지, 레저수역 이용시 무역 연안 상선과의 간섭여부, 보상이나 간섭이 있는 어업권 존재 여부 등으로 나타났고, 2순위는 주민의 동의 및 개발참여 의지, 항로 및 박지준설 여부 등으로 나타났다. 3순위는 현행법 제도와의 마찰여부 및 조정 가능성, 4순위는 기존 방파제, 호안 등의 항만시설 활용 가능성, 5순위는 계획지로부터 주변수역에 세일링, 피싱, 크루징을 할 수 있는 수역분포 여부 등으로 나타났다.
전문가 그룹이 제시한 자연조건 요인의 하위 14개 요인을 대상으로 중요도를 통한 우선순위를 라이커트 5단 척도(Likert 5 Scale)를 이용하여 평균값을 근거로 나타낸 결과 1순위는 안개발생 빈도 및 시계정도, 연평균 기온·날씨·강우량의 변화, 해류 흐름의 적성성, 조위차의 적정성, 수심(4.7 m이상)의 적정성, 파랑 영향의 적정성 등으로 나타났고, 2순위는 풍속및 풍향의 변화, 내만 등 방파제시설 필요지형의 적합성 등으로 나타났다.
Table 3은 마리나 개발 입지 선정시 접근성의 중요도를 델파이 분석으로 나타낸 결과이다. 전문가 그룹이 제시한 접근성 요인의 하위 6개 요인을 대상으로 중요도를 통한 우선순위를 라이커트 5단 척도(Likert 5 Scale)를 이용하여 평균값을 근거로 나타낸 결과 1순위는 장래의 교통체계로 부터 접근의 용이성, 타 지역에 비하여 접근성이 최적지 인가의 위치 여부, 철도, 항공, 도로, 해운, 대중교통 등 접근 수단의 다양성, 편리성 등으로 나타났다. 2순위는 진입도로개설시 부지매입 등의 용이성으로 나타났으며, 3순위는 마리나 조성 계획지의 진입도로 개설 여부, 수도권, 광역시· 도, 인근에서의 접근 용이성 등으로 나타났다.
Table 6은 마리나 개발 입지 선정시 타당성의 중요도를 델파이 분석으로 나타낸 결과이다. 전문가 그룹이 제시한 타당성 요인의 하위 4개 요인을 대상으로 중요도를 통한 우선순위를 라이커트 5단 척도(Likert 5 Scale)를 이용하여 평균값을 근거로 나타낸 결과 1순위는 마리나 조성 계획지의 시설규모, 사업예산, 운영방법의 적정성, 2순위는 선점, 점유, 개발완료, 시공 중 등의 적정성 등으로 나타났고, 3순위는 관광, 레저스포츠, 문화 등 지역산업에 미치는 파급효과, 4순위는 상위계획, 권역별․지역별 계획 등으로 나타났다. 이와 같은 결과는 송(2010)의 연구와 같이 지방자치단체에서 무조건적으로 마리나를 개발하려는 의도에 반하는 결과로서 앞서 언급한 바와 같이 특정지역에 적합한 기능, 목적, 예산반영, 운영방법, 상위계획과 연관성 등을 고려한 개발이 시행되어야 함을 시사하고 있다.
첫째, 마리나 관련 전문가들을 대상으로 국내의 마리나 개발시 적정수요는 대략적으로 49개 정도로 나타났다. 자세하게 언급하면 지역을 광역권으로 구분한 후, 마리나를 구간별로 네트워크화시켜 연안역 마리나의 개념으로 개발을 하여야 하며, 반드시 대형, 중형, 소형 마리나의 구분을 하여야 한다고 했다.
이들 전문가들은 기존 국토해양부에서 제시한 43개 마리나 보다는 많은 49개의 마리나를 개발하여야 한다는 결과가 나타났다. 현 국토해양부에서 지정한 지정마리나 보다 5개 정도가 많지만, 이러한 형태로 개발해 가면서 마리나를 구간별로 네트워크화시켜 연안역 마리나의 개념으로 개발을 하여야 하며, 반드시 대형, 중형, 소형 마리나의 구분을 하여야 한다고 종합적인 의견을 모았다. 이는 수도권은 1천만명의 서울인구와 경기도를 둘러싸고 있는 위성도시의 인구비율을 근거로 해서 대형 마리나가 입지하면 좋을 것 같다는 의견이 지배적이었고, 서남해안을 중심으로는 여수와 목포를 거점으로 지정하고 있다.
후속연구
일본의 경우는 현재 약 570여개의 마리나가 있으며, 그중 공공기관에서 운영하는 마리나와 개인이나 클럽에서 운영하는 사설 마리나가 있다. 이 두 가지 형태의 마리나는 일본의 경기침체와 직접 연계되어 마리나 운영에 난항을 가져온 사례를 볼 때, 일본을 벤치마킹하여 최소한의 투자로 최대한의 효과를 누리는 형태로 개발하여야할 것이다.
이러한 결과는 국토해양부가 제시한 계획과 일맥 상통하는 결과를 나타내고 있는데, 앞에서도 제시했듯이 한 가지 문제가 되는 것은 마리나 개발의 시기가 중요한 문제로 대두되고 있다. 이러한 문제의 해결은 지역의 인구 구조와 지역의 해양문화 수준, 지역의 지정학적인 위치, 지역의 경제적 수준 등등을 고려하여 개발 우선순위를 정한 무조건 크게 개발한다는 개념보다는 규모의 경제를 측면으로 접근하여 대, 중, 소를 구분한 다음, 단계적으로 시기를 고려한 후 개발을 하여야 할 것으로 판단된다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
1930～1940년대에 마리나는 어떤 것을 지칭하였는가?
마리나(Marina)란 이탈리아어로 ‘작은 항구’라는 뜻에서 유래가 되었으며, 라틴어로는 ‘해변의 산책길’에서 유래한다(Kuroyanagi, 1999). 마리나는 1930～1940년대에 주로 부유층이 여가 활용형 보트를 즐기는 시설을 지칭하였고, 1950년대 중반에는 기존의 전통적인 마리나 시설의 정의를 변경해야 하는 주요한 변화를 겪게 되었다. 전후 세대의 경제적 수익의 증가와 생활수준의 향상에 따른 레저수요에 대한 증가는 새로운 욕구를 수용하여야 하는 계기가 되었다.
오늘날 마리나는 무엇을 의미하는가?
오늘날 마리나는 요트 및 보트의 생산, 판매, 정비, 임대 요트, 레스토랑, 숙박시설 등 각종 서비스 시설이 갖추어진 규모의 항구를 의미하며, 종합리조트의 성격을 갖추는 형태로 발전하고 있다. 따라서 마리나는 해양관련 파생산업을 발전시키는 견인차의 역할을 하는 가장 중요한 기반시설 (Infra-structure)의 의미를 갖고 있으며, 해양 관광산업의 핵심 시설로서 중요한 의의를 가지고 있다 하겠다.
우리나라는 국내실정에 적합한 방식으로 마리나 개발시 중요도를 선정하여 마리나를 조성하는 것이 매우 중요한 이유는 무엇인가?
우리나라는 외국에 비하여 자연환경이 매우 뚜렷한 4계절을 지니고 있기 때문에 무분별하게 외국의 사례를 무조건적으로 수용하는 것은 매우 위험한 일이다. 따라서 우리나라는 국내실정에 적합한 방식으로 마리나 개발시 중요도를 선정하여 마리나를 조성하는 것이 매우 중요하다.
참고문헌 (18)
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국토해양부(2011b), 정부, 마리나산업 육성대책 발표, 레저관광, 제조업 등 연관산업 선순환...고용창출 기대, 2011. 12. 07., p. 11.
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박성현, 정중식, 남택근, 정재용, 이규동(2005), 요트산업 입지선정을 위한 설문조사 분석 및 평가, 해양환경안전학회, 춘계학술발표회, pp. 31-35.
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