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공공병원과 민간병원의 생산성 격차 비교
The Comparison of Productivity Change Gap of Public Hospitals and Private Hospitals in Korea 원문보기

디지털정책연구 = The Journal of digital policy & management, v.11 no.10, 2013년, pp.203 - 215  

양동현 (인제대학교)

초록
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본 연구는 대한병원협회의 경영실적 통계자료에서 2007년부터 2011년까지 5년간 공공종합병원과 민간종합병원의 패널자료를 추출하여 공공종합병원과 민간종합병원의 부트스트랩 메타맘퀴스트 생산성 지수를 산출하고 이 지수를 분해하여 생산성 변화와 생산성 격차를 분석하였다. 분석한 결과와 시사점을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 공공병원그룹의 메타효율성이 민간병원그룹에 비해 높으나 기술격차비율은 민간병원그룹이 공공병원그룹에 비해 높으며 프론티어에 가장 가까워 민간병원그룹의 소수 대형종합병원이 전체 종합병원의 선도적 역할을 수행하고 있었다. 둘째, 그룹별 생산성 증가는 민간병원그룹이 공공병원그룹에 비해 높았는데, 이는 프론티어의 이동효과($FCU^k$)보다는 기술추격에 기인하는 것으로 분석되었다. 그러나 민간병원그룹과 공공병원그룹 간 기술효율성, 생산성 변화와 생산성 격차가 통계적으로 의미 있는 차이를 보이지 않는 것으로 확인하였다. 따라서 공공병원이 환자 진료실적 측면에서 민간병원 수준의 기술효율성과 생산성 변화 및 생산성 격차를 보임에 따라 공공병원이 환자진료실적 측면에서 공공병원으로서 기능과 역할을 수행하는 것으로 판단된다. 그러므로 재정적 측면에서 어려움을 겪는 공공병원이 선두적인 민간병원과의 연계를 통하여 의료기술과 경영기술을 습득하고 공유하는 것이 필요하다는 시사점을 제공한다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study calculated meta Malmquist indices and their bootstraped estimates and then decomposed them into technical efficiency change(TEC), technology change(TC), pure technology catch up(PTCU), frontoer catch up(FCU), using annual data set of general hospitals from year 2007 to 2011 collected by K...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 그러나 지금까지 병원산업의 효율성을 분석하는 데 자료수집이 어려워 공공병원 자료나 일부 민간병원 자료에만 국한하고 있는 반면 본 연구에서는 종합병원 모집단 318개 중 159 개 종합병원을 대상으로 5년간 패널자료를 이용하였다는 점에서 연구의 신뢰성을 높일 수 있었다. 그리고 메타방법론을 병원산업에 적용하여 효율성과 생산성 변화를 분석함으로써 병원산업에서 병원 설립형태(민간병원과 공공병원)별 생산성 변화와 생산성 격차를 비교 분석하여 민간병원과 공공병원의 생산성 효율성에 큰 차이가 없음을 확인하였다는 점에서 연구의 의의를 두고자 한다.
  • 따라서 본 연구는 앞에서 선행 연구를 참고하고 메타방법론을 적용하여 공공병원과 민간병원의 산출거리함수를 이용한 부트스트랩방식으로 편의 조정된 메타 맘퀴스트 생산성 지수를 이용하여 생산성 변화와 기술격차를 비교분석함으로써 공공병원정책 의사결정에 기초자료를 제공하고자 하는 데 목적이 있다.
  • 본 연구는 위의 선행연구들 중에서 대표적인 연구를 중심으로 개략적으로 살펴보고자 한다. 먼저 Battese et al.
  • 본 장에서 메타프론티어 방법론에 대해 간략히 정리하고 메타맘퀴스트 생산성 지수모형에 대해 설명하고자 한다. 산출 다 투입 생산구조 하에서 t시점의 기업이 비음의 M×1차원의 투입요소벡터 #를 사용하여 L×1차원의 산출요소벡터 #를 생산한다고 하면, 특정 산업 내에서 K개의 기술 집합 또는 그룹 #가 존재할 때, 기술적으로 실행 가능한 투입 및 산출요소의 결합 집합은 동일한 기술 집합으로 분류할 수 있으며 산출기준 산출물집합 pk은 다음과 같은 식으로 표현한다.
  • 이에 본 연구는 공공병원이 수익구조가 취약하다는 점을 감안하여 재정효율성 측면보다 자원효율성 측면에서 공공병원과 민간병원의 효율성을 비교 평가하고자 한다. 과거의 연구에서 공공병원이 민간병원에 비해 재정 수익성 측면에서 효율성이 떨어지지만 자원효율성 측면에서 공공병원이 민간병원에 비해 효율적임을 보고한 연구[6]가 있으나 최근 공공병원과 민간병원의 효율성을 비교한 연구는 아직 전무한 실정이다.
  • 그런데 이 거리함수는 DEA(Data Envelopment Analysis: DEA)에 의한 결정적인(deterministic) 측정치이므로 통계적 신뢰정도를 파악할 수 없고, 오차 항이 포함되어 있으므로 거리함수의 오류를 발생시킬 수 있다. 이에 본 연구에서는 부트스트랩 방법((Bootstrap approach)에 의해 편의 조정된 맘퀴스트 생산성 지수와 관련 성분요인들을 도출함으로써 이 문제점을 극복할 수 있다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
국내 현재 공공병원들은 몇 곳인가? 공공병원은 병원의 재정권과 경영권이 중앙정부 또는 지방자치단체의 직접적인 영향을 받는 병원이다. 현재 공공병원들은 국립대학병원(교육과학기술부), 지방 의료원과 시도립병원(행정안전부), 경찰병원(경찰청), 보훈병원(보훈공단), 산재의료관리원(근로복지공단), 마산 결핵병원, 국립의료원 등 일부 국립병원, 보건소, 보건지소 등(보건복지부) 종합병원 60개, 병원 64개로 총 124개에 불과하며 요양병원을 제외한 총 1,596개 병원 중 7.8% 에 불과한 실정이다[1].
우리나라 민간병원의 급성기 병상은 과잉공급은 상태에 있는데 증축이나 신축예정 현황은 어떠한가? 그러나 우리나라 민간병원의 급성기 병상은 과잉공급은 상태에 있다. 그럼에도 불구하고 민간병원들은 서울 지역에 5,389병상, 인천 경기지역에 6,462병상, 부산, 경남 북지역에 4,209병상을 증축하거나 신축예정으로 있다[2]. 또한 병상공급이 수도권 지역에 집중됨에 따라 지역간 수급불균형이 심화되고 병상의 과일공급으로 병원산업 전체의 수급불균형을 초래함으로써 병원산업의 경쟁력이 약화되는 반면 공공병원의 병상부족과 공공의료의 축소로 국민의 의료 보장성은 악화될 전망이다[2].
공공병원의 재정권과 경영권은 무엇에 영향을 받는가? 최근 한 공공병원의 경영악화로 인한 폐업결정으로 공공병원의 생산효율성과 수익성에 대한 논란이 가중되고 있다. 공공병원은 병원의 재정권과 경영권이 중앙정부 또는 지방자치단체의 직접적인 영향을 받는 병원이다. 현재 공공병원들은 국립대학병원(교육과학기술부), 지방 의료원과 시도립병원(행정안전부), 경찰병원(경찰청), 보훈병원(보훈공단), 산재의료관리원(근로복지공단), 마산 결핵병원, 국립의료원 등 일부 국립병원, 보건소, 보건지소 등(보건복지부) 종합병원 60개, 병원 64개로 총 124개에 불과하며 요양병원을 제외한 총 1,596개 병원 중 7.
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