[논문]택지개발지구내 주차장의 문제점과 개선방안에 관한 연구 - 칠곡1택지개발지구를 사례로 -

황진성; 김태갑

doi:10.21289/ksic.2013.16.2.053

[국내논문] 택지개발지구내 주차장의 문제점과 개선방안에 관한 연구 - 칠곡1택지개발지구를 사례로 -
A Study on Parking Problems and Improvement of Residential Development District - in the Case of Chil-gok 1 Residential Development District - 원문보기

황진성 (영남이공대학교, 토목과) , 김태갑 ((주)교통시스템연구소, 교통계회부)

The purpose of this study is recognized the problems of parking and parking demand, supply and operation of the control etc. It is to provide an alternative for the overall parking problem. Parking problem occurs because there is not enough parking spaces. In order to solve the parking problem of Chil-gok 1 residential development district, this study propose making use of a road parking lot establishment and the school playground and the public facilities construction parking lot. But it is the methods which are short-term. A fundamental solution method is Levying garage option on car buyers. It is system to apply a law for establishing garages to all of vehicles.

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문제 정의

따라서 본 연구에서는 불법주차의 문제점을 알아보고 주차수요의 억제적인 측면, 주차시설공급과 주차운영제도의 개선 측면 등 종합적인 주차문제 개선대안을 제시하는데 그 목적이 있다.
본 연구에서는 칠곡1택지의 주차문제를 해결하기 위해서 노상주차 설치와 학교운동장 지상을 이용하는 방법과 공공시설 부설주차장을 이용하는 방법으로 부족한 주차 수요를 해결책으로 제시하였다. 하지만 이러한 방법은 단기적인 방법들이다.
칠곡1택지내는 초등학교 6개소와 중학교 3개소가 있다. 이상의 학교에 진입동선과 안전을 고려하여 학교 운동장을 이용한 주차장 설치를 계획해 보았다.

가설 설정

학교운동장 개방에 따른 몇 가지 문제점을 해결하기 위해서는 개방을 하는 학교에 지원금을 지원하고 적절한 운영 방안을 찾아야 한다. 첫째, 시설물 관리에 대한 지원을 확대해야 한다. 둘째, 학교운동장 주차장의 관리와 운영은 지자체에서 하여 학교의 부담을 줄여야 한다.

제안 방법

그다음 단계에는 노상주차장 확보만으로 주차수요 대비 부족분이 발생할 경우 거주자우선주차제, 공영주차장 건설, 학교운동장 개방, 공공기간 개방 등을 통한 공급을 확대하는 방안을 검토하였다.
그렇지만 새로운 주차장을 설치하기 위해서는 기간과 비용의 부담이 발생한다. 그래서 확보된 부지에 설치된 공영 주차장을 이용하여 주차부족분에 대한 공급 방법으로 제시 하여 보았다.
칠곡1택지지역내의 공공시설과 상업시설은 각각의 자동차 보유대수와 부설주차대수를 조사하였으며, 주거지역의 공동주택과 연립주택은 세대수와 차량 보유대수와 부설주차 대수를 조사하였다. 그리고 단독주택은 각각시설의 개소 수가 방대하기 때문에 세대수를 조사하여 공동주택과 연립주택의 보유차량대수의 평균값을 적용하여 단독주택의 차량 보유대수를 산정하였다.
그리고 주차수요의 부족분은 택지전체를 세 개의 블럭(관음동, 태전동, 읍내동)으로 나누어서 노상주차 대수를 주간과 야간으로 나누어서 조사를 하여 전체시설의 주차수요 과부족을 산정토록 하였다.
3에 나타내었다. 먼저 도로의 폭원과 기능을 살펴서 소통문제, 교통안전을 고려하여 주차장을 설치하도록 하였다.
원단위법에 의한 주차 수요 예측 방법으로 개별건물의 주차수요를 간편히 추정 가능하였다. 주차발생원단위는 당해시설의 차량보유대수를 조사하여 전용면적(1,000㎡)당 주차발생원단위와 세대당 주차발생원단위를 산정 5년 단위로 장래 주차 수요를 예측해 보았다.
주차수요에 대한 대응이라는 측면에서 편측또는 양측주차 등을 고려한 노상주차 공간 확보방안을 검토하도록 한다.
칠곡1택지지역내의 공공시설과 상업시설은 각각의 자동차 보유대수와 부설주차대수를 조사하였으며, 주거지역의 공동주택과 연립주택은 세대수와 차량 보유대수와 부설주차 대수를 조사하였다. 그리고 단독주택은 각각시설의 개소 수가 방대하기 때문에 세대수를 조사하여 공동주택과 연립주택의 보유차량대수의 평균값을 적용하여 단독주택의 차량 보유대수를 산정하였다.

대상 데이터

본 연구대상지구내 차량보유대수는 단독주택 보유차량대수를 포함하여 총 20,169대인 반면, 공동주택 등의 부설주차장은 9,927면, 택지내 노상주차면은 1,805면으로 주차확보율이 58.1%에 불과한 실정이다.
본 연구대상지역은 대구 북구 읍내동, 관음동, 태전동을 포함하고 있는 칠곡1택지를 선정 하였다.
본 연구대상지역의 도로현황은 Table 1에 나타낸 것과 같이 총연장이 42,827m이고, 도로 폭은 소로가(6m～10m)도로 28,521m로 전체 도로의 66.6%로 이면도로의 불법 주・청차로 도로의 소통이 원활하지 못한 실정이다.
본 연구의 공간적 범위는 칠곡1택지개발지구를 선정하였으며, 그 이유는 이지역이 택지개발지구로, 자연발생적으로 이루어진 도시와 달리 계획된 도시로 이루어진 지역이지만 주차수급의 불균형으로 인해 이면도로에 심각한 주차문제가 발생되어지고 있다.
그러나 주간노상주차 대수는 2,737대이고 야간 주차 대수는 3,869대로 부족한 노상 주차장은 주간은 932대이고 야간은 2,064대로 나타났다. 칠곡1택지 주차장 확보 방안으로 노상 주차설치, 공영주차장 이용, 학교운동장 야간개방 등으로 총 1,805대를 확보 하였다.
칠곡1택지 지구내에 6～10m의 이면도로에 차량의 통행과 보행자의 안전을 고려하여 노상주차가 가능한 곳에 노상주차장을 추가로 430면을 설치하였다.

성능/효과

첫째, 시설물 관리에 대한 지원을 확대해야 한다. 둘째, 학교운동장 주차장의 관리와 운영은 지자체에서 하여 학교의 부담을 줄여야 한다. 셋째, 주차가 정해진 시간외에 주차된 차량에 대해서는 일정한 벌점이나 견인조치를 시행 하여 이용상의 책임감을 고취 시켜야 된다.
둘째, 하교 시설물 관리의 어려움이 있다. 셋째, 야간 주변 지역민들의 운동 등 활동공간의 잠식 등의 민원발생 가능성이 있다.
주차수요의 첨두시간대가 상이한 여러 개의용도 시설물들이 하나의 주차장을 공동으로 이용토록 하는 방안으로 시간대별, 요일별, 계절별로 첨두 주차특성이 다를 경우 매우 효과적이며, 각 건물별로 주차장을 확보할 때보다 적은 주차면수로 주차수요 처리가 가능하다. 이렇게 공공기관의 부설 주차장을 개방하는 것은 기존 시설물의 이용효율을 향상시킬 수 있으며 주차시설의 추가적인 건설에 따른 설치비용의 감소로 인해 재원 절감 효과가 있다.
칠곡1택지는 주차장을 노상, 노외, 건축물부설 주차장으로 구분하여 현장 조사를 실시한 결과 총 11,732면이 설치되어 있는 것으로 조사되었으며, 가장 많은 비율을 차지하는 건축물부설주차장은 전체의 84%인 9,927면으로 조사되었다. 주차장별 보유면수 현황은 Table 2에 나타내었다.
칠곡1택지에 대한 노상주차 및 박차 현황조사 결과 주간시간대 보다 야간시간대에 불법주차가 많은 것으로 나타났다.

후속연구

주차시설은 원인자인 차량 소유자가 해결해야할 문제지만 현실상 개개인이 해결하기에는 쉽지만은 않다. 그래서 주차 문제를 해결하기 위해서 자동차 이용자들의 의식의 변화와 정부의 의지가 잘 반영 되어 종합적으로 해결점을 찾아야 할 것이다.
그 방법 중에 하나가 거주자우선주차제다. 이면도로를 대상으로 주차구획을 정비함으로써 이면도로의 본래의 기능을 회복하여 주민의 쾌적한 주거환경 확보와 긴급 자동차 접근로 확보 및 합법적 주차가능지역을 확보하고 인근 주민에게 개별주차구획을 전용으로 점유할 수 있도록 지정해준 후 자동차 소유자 스스로가 주차공간을 확보해야한다는 국민의 의식전환으로 새로운 자동차 문화를 만들어야 할 것이다.

핵심어

질문

논문에서 추출한 답변

도시에의 과다한 인구 집중은 무엇을 유발하였는가?

우리나라는 1960년대 이후 고도의 경제 성장과정에서, 산업 구조의 변화와 함께 급격한 도시화가 진전되었으며, 이에 따른 도시에의 과다한 인구 집중은 급격한 교통수요를 유발하게 되었다. 초기에는 철도, 버스 등의 대중교통수단에 의해 교통수요를 해결하고자 하였으나, 급증하는 도시 인구와 산업의 요청에 대응 가능한 교통시설 공급체계가 그 효율성의 한계에 도달하였다.

초기에는 어떠한 수단으로 교통수요를 해소하려 하였는가?

우리나라는 1960년대 이후 고도의 경제 성장과정에서, 산업 구조의 변화와 함께 급격한 도시화가 진전되었으며, 이에 따른 도시에의 과다한 인구 집중은 급격한 교통수요를 유발하게 되었다. 초기에는 철도, 버스 등의 대중교통수단에 의해 교통수요를 해결하고자 하였으나, 급증하는 도시 인구와 산업의 요청에 대응 가능한 교통시설 공급체계가 그 효율성의 한계에 도달하였다.

자동차의 증가와 맞물려 어떠한 문제가 예상되는가?

승용차는 이동성과 접근성이 다른 교통수단보다 우위에 있기 때문에 자동차의 증가는 앞으로도 지속적으로 증가 할 것이다. 그러나 주차공간의 확보는 기존 시가지에서는 더욱 더 힘들어 지게 되며, 주차시설의 지속적인 공급정책은 한계에 도달할 것이다.

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