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문제 정의
- 이에 따라 국내·외 적으로 수자원 현황을 파악하고 관련 적응대책 수립시 정책의 우선순위 선정을 위해, 비구조적인 홍수방어대책 연구의 일환으로 과거의 홍수발생 원인과 현상을 종합하여 미래의 홍수위험발생 양상을 정량적인 수치로 나타낼 수 있는 다양한 지수 및 지표가 개발되고 있다. 본 연구에서는 낙동강 수계의 홍수위험지구를 선정하기 위하여 홍수위험도 평가항목들을 홍수의 원인과 결과, 그리고 대책의 인과관계적 방식으로 분류할 수 있는 P-S-R(Pressure-State-Response) 구성체계에 따라 선정하고 수자원단위지도 표준유역별 공간해상도로 자료를 구축하였다. 엄선된 12개의 세부평가지표들을 기준으로 지표평균법과 다기준 의사결정기법의 하나인 PROMETHEE(Preference Ranking Organization METHod for Enrichment Evaluations)를 적용하여 소유역별 홍수위험도를 산정하고, 이를 바탕으로 낙동강 수계의 홍수위험지구를 5등급으로 분류하였다.
- 본 연구에서는 통합홍수위험관리 측면에서 중·소 하천 유역에 대한 홍수예·경보 체계 구축을 비롯한 지역별 홍수방어대책의 우선순위 선정을 위해, 홍수 위험이 상대적으로 높은 지역과 낮은 지역을 평가할수 있는 유역별 홍수위험도 산정과 그 적용방법에 대해 고찰하고자 하였다.
가설 설정
- 지표평균법에 의한 홍수위험도 산정을 위하여, 본 연구에서는 P-S-R 구성 체계에 따른 압력지표(PF1~PF4), 현상지표(SF1 ~SF4), 대책지표(RF1~RF4)를 최소값 10 및 최대값 100사이의 값으로 각각 표준화한 후, 각 세부평가지표가 홍수위험도에 미치는 영향이 동일하다고 가정하여 산술평균값으로 산정된 압력 지수 #, 현상지수# , 대책지수#를 먼저 산정하고, HDI(UNDP, 2007), FVI(Conner 등, 2005), PFD(국토해양부, 2006) 등 국내·외에서 널리 통용되고 있는 다음 식 (1)을 이용 하여 홍수위험지수(Flood Risk Index; FRI)를 최종 산정하였다.
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