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지역사회네트워크를 기반으로 한 사회복지프로그램 기대성과 구조화 : 컨셉트 맵핑(concept mapping)을 활용하여
Structuralization Expected Outcome of Social Welfare Program Based on Community Network : Using Concept Mapping Method 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.14 no.5, 2014년, pp.107 - 116  

권순애 (창신대학교 사회복지학과)

초록
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본 연구는 지역사회네트워크 기반 사회복지프로그램 기획을 준비함에 있어 컨셉트 맵핑을 활용하고 그 적용가능성을 경험적으로 확인하는 것이다. 컨셉트 맵핑은 다양한 이해관계자들 사이의 모호하고 복잡한 아이디어를 구조화하여 시각적으로 제시해 주는 의사결정 도구이다. 이미 상담, 간호, 공중보건 등 휴먼서비스 영역을 중심으로 프로그램 기획 및 평가 과정에서 나타나는 복잡하고 추상적인 아이디어를 개념화하는데 활용되고 있다. 최근, 우리나라에서도 상담 및 의료 영역에서 서비스 제공자와 이용자 간의 존재하는 성과의 차이를 경험적으로 인지하고, 합의를 이끌어 내는 도구로 활용하고 그 효과성이 발표되고 있다. 본 연구에서는 부산광역시 북구에서 아동 청소년을 대상으로 진행되고 있는 부산공동모금회지원 CI사업의 3차년도 사업기획을 준비하면서 사업주체들이 기대하는 성과를 컨셉트 맵핑을 활용하여 개념화하였다. 컨셉트 맵핑은 준비 단계, 아이디어 수집 단계, 서술문 구조화 단계, 표현 단계, 분석결과 해석 단계, 유용화 단계로 이루어졌다. 참여자들은 부산 북구 사회복지기관 종사자 11명이였으며, 이들이 제시한 서술문은 총 60개였다. 이들이 제시한 서술문을 유사성 행렬 형태로 전환하여 다차원 척도법 분석을 실시하였다. 군집은 총 5개로, '아동 청소년의 인식 및 태도변화', '아동 청소년 체계의 변화', '우호적인 지역사회 형성', '지역주민의 변화', '사업공급주체의 변화'였다. 이 중 가장 우선적으로 성취되어야 할 성과는 '아동 청소년의 인식 및 태도 변화'로, 이 성과를 중심으로 3차년도 사업을 기획하게 되었다. 컨셉트 맵핑을 활용하여 성과를 개념화하는 의사결정과정을 거치면서, 참여 구성원들은 사업의 성과에 대해 명확하게 개념화하였고, 이 성과에 대한 합의가 도출되었다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The purpose of this study is to verify the applicability of concept mapping in the process of planning social welfare program based on community network. Concept mapping is a kind of decision-making method that structuralized complex ideas and presented visually. Already, concept mapping is widely u...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 부산사회복지공동모금회의 마지막 지원이 이루어지는 3차년도에는 이전과 달리 참여주체를 확대하고, 신규 사업 개발도 하려고 준비중이다. 그래서 이전에 참여한 주체와 새롭게 참여하게 되는 주체들 간의 사업 이해의 차이, 사업성과에 대한 차이가 두드러지게 나타나 이들 간의 차이를 인지하고 사업 수행내용과 사업 결과에 대한 합의를 도출하여 3차년도 사업을 계획하기 위해서 컨셉트 맵핑을 활용하고자 하였다.
  • 북구 CI사업은 아동·청소년의 문제에 개입하는 지역사회 네트워크 사업이긴 하지만, 개입의 차원이 아동·청소년뿐만 아니라 이들의 부모 및 가족, 조직, 지역사회 등 다양하기 때문에 사업의 기대성과에 대한 혼란과 참여조직 및 구성원들의 이견이 존재할 수 있었다. 그래서 특정 개입 차원을 한정하지 않고 개념화 과정을 통하여 합의된 성과를 도출하고자 하였다.
  • 프로그램 기획과정상 합의 도출이 필요한 부분에 있어 컨셉트 맵핑을 활용하고, 도출된 개념화를 가지고 프로그램 기획 요소들을 명확히 설정함으로써 프로그램 수행의 오류들을 최소화할 수 있다는 결과들이 보고되고 있다. 그래서 프로그램 기획-실행-평가 과정에 의사결정 도구와 기획 도구를 결합하여 이 도구가 어떤 상쇄적 역할을 하여 실천적 유용성을 제공하는지, 혹은 한계를 제공하는지 실증적 검증을 시도하는 것이다. 비록 간헐적이긴 하지만 이러한 외국의 사례를 근거로, 우리나라 사회복지 프로그램 실천현장에서 실험하고 그 결과를 토대로 활용가능성을 탐색해 보는 것이 충분한 연구의 가치를 제공한다고 본다.
  • 여섯 번째, 유용화 단계이다. 명명된 개념지도를 가지고 3차년도에는 어떤 사업성과에 초점을 두고 사업방향 및 전략을 기획해야 할지 논의하였다. 이 과정을 통해 성과 준거틀, 프로그램 수행과 운영에 대한 구체적인 조직화 작업이 이루어졌다.
  • 본 연구는 다양한 주체들이 참여하는 프로그램 기획 과정에서 합의된 성과를 도출해 내기 위하여 컨셉트 맵핑을 적용하여 활용가능성을 확인하는 것이였다. 북구 CI사업 참여 주체들을 대상으로 컨셉트 맵핑을 적용한 결과, 복잡하고 다양한 이해가 얽힐 수 있는 성과의 개념을 구조화하고 유형화하는데 효과적인 도구임이 경험적으로 확인되었다.
  • 그런 차원에서 3차년도 북구 CI사업의 기대성과를 컨셉트 맵핑을 통해 경험적으로 확인한 것은 실천적·학문적 의미가 있다고 볼 수 있다. 본 연구를 통해 다양한 주체들의 참여를 전제로 한 프로그램 기획 및 수행에 있어 컨셉트 맵핑이 가지는 경험적 유용성과 적용 가능성이 제시되었다고 본다. 컨셉트 맵핑을 통해서 도출된 기대성과를 활용하여, 성과중심의 서비스 기획 및 실행전략, 평가계획까지 논리적·일관적으로 계획할 수 있을 것으로 본다.
  • 개념지도는 군집 리스트(cluster list), 점 지도(point map), 군집 지도(cluster map), 등급이 부여된 점 지도(point rating map), 등급이 부여된 군집 지도(cluster rating map)가 있다[16]. 본 연구에서는 군집 리스트, 점 지도, 군집 지도를 활용하여 3차년도 사업성과에 대한 합의를 도출하고자 하였다. 참여자들은 분석된 다차원 척도법 결과를 가지고 각 서술문들이 형성된 군집의 모양, 형성 이유에 대한 논의를 실시하였다.
  • 본 연구에서는 지역사회네트워크를 기반으로 사회복지프로그램을 수행하고 있는 참여 주체들이 컨셉트 맵핑을 활용하여 프로그램 성과에 대한 구조화된 개념을 도출해 내고자 한다. 이를 근거로 컨셉트 맵핑이 사회복지프로그램 기획에 있어 어떠한 유용성을 가지는지 경험적 논의를 시도하고자 한다.
  • 컨셉트 맵핑에서는 다차원 척도법(multidimensional scaling)혹은 군집분석(cluster analysis)을 실시한다[14]. 본 연구에서는 참여자들에게 시각적인 자료를 바탕으로 군집에 대한 명명작업이 의사결정 과정에서 이루어져야 하기 때문에 다차원 척도법을 활용하여 군집에 대한 논의를 실시하였다. 다차원 척도법은 대상의 유사성에 거리 모형을 적용한 것으로[1], 유사성이 높은 대상들은 각 대상 간의 거리의 차가 작게, 이질성이 높은 대상들은 각 대상 간의 거리의 차가 크게 나타난다.
  • 본 연구에서는 지역사회네트워크를 기반으로 사회복지프로그램을 수행하고 있는 참여 주체들이 컨셉트 맵핑을 활용하여 프로그램 성과에 대한 구조화된 개념을 도출해 내고자 한다. 이를 근거로 컨셉트 맵핑이 사회복지프로그램 기획에 있어 어떠한 유용성을 가지는지 경험적 논의를 시도하고자 한다.
  • 촉진자는 참여구성원들의 서술문 분류 작업과 더불어 서술문에 대한 등급부여를 안내한다. 하지만 이번 집단에서는 개별 서술문에 대한 등급부여는 실시하지 않았고, 이후에 분석 결과에 대한 해석을 근거로 3차년도에 채택해야 할 성과의 우선순위를 선정할 때 군집에 대한 등급부여를 실시하고자 하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
사회복지서비스 공급주체들의 활동 경향이 무슨 중심으로 변해가고 있는가? 또한 사회복지실천현장에서 확인되는 새로운 변화는 욕구·문제의 다양·복합성에 기반하여 지역사회에 존재하는 사회복지서비스 공급주체들의 활동 경향이 ‘네트워크 중심’으로 변해 가고 있다[3]. 지역사회 차원에서의 문제해결은 개별 단일조직보다는 여러 개의 조직들이 연합하여 공동으로 활동한다.
과거 지역사회의 아동·청소년의 문제를 해결하기 위해 존재했던 주체는 무엇인가? 최근 개인 혹은 지역사회가 직면하게 되는 욕구와 문제가 다원화되어 가면서 이에 부응하는 서비스 제공 양상과 조직 형태도 다양해지고 있다. 과거 지역사회의 아동·청소년의 문제를 해결하기 위해 존재했던 주체는 고작 사회복지관이였고, 사회복지관에서 이루어지는 각종 학습위주의 사회교육프로그램이 유일했다. 지금은 사회복지관뿐만 아니라 각종 심리·상담센터, 청소년수련관, 청소년쉼터, 지역아동센터, 건강가정지원센터, 각종 문화센터 등에서 제공되는 학습지원 프로그램, 심리정서 치료프로그램, 여가 프로그램 등 다양한 주체들과 서비스들이 지역사회에 존재하고 있다.
현재 지역사회의 아동·청소년의 문제를 해결하기 위해 존재하는 시설은 무엇인가? 과거 지역사회의 아동·청소년의 문제를 해결하기 위해 존재했던 주체는 고작 사회복지관이였고, 사회복지관에서 이루어지는 각종 학습위주의 사회교육프로그램이 유일했다. 지금은 사회복지관뿐만 아니라 각종 심리·상담센터, 청소년수련관, 청소년쉼터, 지역아동센터, 건강가정지원센터, 각종 문화센터 등에서 제공되는 학습지원 프로그램, 심리정서 치료프로그램, 여가 프로그램 등 다양한 주체들과 서비스들이 지역사회에 존재하고 있다. 사회복지 서비스 공급주체의 다양화는 이에 대응하는 욕구와 문제가 다양해졌다는 것을 반증하는 것이다.
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참고문헌 (18)

  1. 권순애, 김영종, "사회복지프로그램 기획에서의 concept mapping적용 가능성: 저출산 관련 프로그램의 기대성과 중심으로", 한국사회복지조사연구, 제15권, pp.23-45, 2006. 

  2. 김주현, 이지연, "디렉터가 지각하는 사이코드라마 치료 요인에 대한 개념도 연구", 한국사이코드라마학회지, 제15권, 제2호, pp.31-50, 2012. 

  3. 김준기, 이민호, "한국의 네트워크 거버넌스에 관한 연구: 사회복지관의 네트워크와 조직 효과성", 행정논총, 제44권, 제1호, pp.91-126, 2006. 

  4. 김지영, "네트워크 성과측정 기획을 위한 개념도 연구법(Concept Mapping)적용가능성", 한국사회 복지학, 제59권, 제3호, pp.281-304, 2007. 

  5. 이현아, 이기학, "학교상담의 도움요소와 불만족 요소에 대한 개념도 연구: 중학생 내담자와 전문상담교사의 인식비교", 한국심리학회지, 제7권, 제2호, pp.123-149, 2010. 

  6. L. Anderson," Using concept mapping to develop a logic model for the prevention research centers program," Preventing Chronic Disease:Public Health Research, Practice and Policy, Vol.3, No.1, pp.1-9, 2006. 

  7. R. P. Bedi," Concept mapping the client's perspective on counseling alliance formation," Journal of Counseling Psychology, Vol.53, No.1, pp.26-35, 2006. 

  8. S. J. Fitzpatricka and S. J. Zizzib, "Using Concept Mapping to Identify Action Steps for Physical Activity Promotion in Cancer Treatment," American Journal of Health Education, Vol.45, No.1, pp.20-28, 2014. 

  9. P. Frumkin and A. Andre-Clark, "When missions, markets, and politics collide: values and strategy in the nonprofit human services," Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, Vol.29, No.1, pp.141-163, 2000. 

  10. A. George, R. Geethakrishnan, and D. Preethy, "Concept Mapping: A Child Health Nursing Practical Exercise," Holistic Nursing Practice, Vol.28, No.1, pp.43-47, 2014. 

  11. C. S. Hammarlund, M. H. Nilsson, and P. Hagell, "Measuring outcomes in Parkinson's disease: a multi-perspective concept mapping study," Quality of Life Research, Vol.21, No.3, pp.453-463, 2012. 

  12. R. Herman and D. Renz,"Advancing nonprofit organizational effectiveness research and theory : nine theses," Nonprofit Management & Leadership. Vol.18, No.4, pp.399-415, 2008. 

  13. K. Jackson and W. Trochim, "Concept mapping as an alternative approach for the analysis of open-ended survey responses," Organizational Research Methods, Vol.5, No.4, pp.307-336, 2002. 

  14. M. Kane and W. Trochim, Concept Mapping for Planning and Evaluation, Thousand Oks, CA : Sage Publication, 2007. 

  15. S. R. Rosas, "Concept mapping as a technique program theory development: an illustration using family support programs," American Journal of Evaluation, Vol.26, No.3, pp.389-401, 2005. 

  16. W. Trochim," Concept mapping: Soft science or hardart?," Evaluation and Program Planning, Vol.12, pp.87-112, 1989. 

  17. W. Trochim and R. Linton,"Conceptualization for evaluation and planning," Evaluation and Program Planning, Vol.9, pp.289-308, 1998. 

  18. S. Yampolskaya," Using concept mapping to develop a logic model and articulate a program theory: a case example," American Journal of Evaluation, Vol.25, No.2, pp.191-207, 2004. 

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