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문제 정의
- 따라서 본 연구는 2007년부터 2012년까지 기업 및 공공기관의 가족친화지수의 변화추이를 살펴보고, 변화의 정도와 내용을 통해 가족친화제도의 확산이 미진한 부분들을 보완하여 가족의 일가정 균형에 도움을 줄 수 있는 가족친화정책을 수립하도록 하는데 목적이 있다.
- 본 연구는 가족친화지수가 연도별로 어떻게 변화하는지를 보는 추세분석이므로, 연도별 차이분석보다는 지수가 변화하고 있는가를 주로 보고자 하였다. 이에 다음과 같은 연구문제를 설정하였다.
- 추세분석의 원자료는 여성가족부 및 가족친화지원센터에서 실시한 가족친화지수 조사를 기초로 하였으며 2007년부터 2012년까지의 결과를 기초로 하였다. 본 연구에서는 이를 기초로 가족친화지수의 변화를 파악하기 위한 추세분석을 시도하였다. 가족친화지수 및 각 영역별 지수를 비교함으로써, 그동안 가족친화환경 조성을 위한 정부의 정책들의 효과를 확인할 수 있도록 구성하였다.
제안 방법
- Galinsky 외(1991)의 연구에서는 이보다 더욱 세분하고 경영문화부분까지 포함시켰다. 7가지 영역-탄력근무, 휴가 및 휴직제도, 경제적 지원제도, 사회공헌, 보육 및 돌봄지원제도, 경영혁신, 스트레스 관리제도-으로 구분하였으며 이를 결합하여 가족친화지수를 개발하였다. Boston 대학의 일-가정 연구소(2009.
- 본 연구에서는 이를 기초로 가족친화지수의 변화를 파악하기 위한 추세분석을 시도하였다. 가족친화지수 및 각 영역별 지수를 비교함으로써, 그동안 가족친화환경 조성을 위한 정부의 정책들의 효과를 확인할 수 있도록 구성하였다.
- 우선 가족친화지수는 연도별로 어떤 추이를 보이는가를 알아보기 위해 전체 기업 및 공공기관의 가족친화지수를 연도별로 비교하였다. 2012년 가족친화지수는 58.
- 이 조사를 바탕으로 본 연구에서는 조사대상의 빈도를 연도별로 제시하였으며, 가족친화지수는 각 집단 혹은 영역별 평균치를 제시하였다. 기관과 기업의 특성별 가족친화지수를 비교하고, 인증기업과 비인증기업간의 가족친화지수의 차이를 비교하기 위해서는 t-test를 실시한 후 평균과 표준편차를 제시하였다.
- 각 년도의 조사기준을 보면, 연도별로 다소 차이는 있으나 조사기준년도의 전 해 12월의 상황을 기준으로 하였으며, 조사기간은 조사년도 하반기의 약 2개월이다. 조사방법은 이메일과 팩스조사를 실시하였다.
대상 데이터
- 추세분석의 원자료는 여성가족부 및 가족친화지원센터에서 실시한 가족친화지수 조사를 기초로 하였으며 2007년부터 2012년까지의 결과를 기초로 하였다. 본 연구에서는 이를 기초로 가족친화지수의 변화를 파악하기 위한 추세분석을 시도하였다.
데이터처리
- 이 조사를 바탕으로 본 연구에서는 조사대상의 빈도를 연도별로 제시하였으며, 가족친화지수는 각 집단 혹은 영역별 평균치를 제시하였다. 기관과 기업의 특성별 가족친화지수를 비교하고, 인증기업과 비인증기업간의 가족친화지수의 차이를 비교하기 위해서는 t-test를 실시한 후 평균과 표준편차를 제시하였다.
성능/효과
- 가족친화 문화조성은 지수 개편이 이뤄진 2009년 이후 다른 지수들에 비해 증가폭은 작지만 꾸준히 증가하고 있는 것으로 나타났다. 공공부문 중 특히 지방공사 및 지방공단의 상승폭이 가장 큰 것으로 나타났으며, 이는 일정부분 가족친화제도가 도입되어 나타난 결과로 가족친화문화가 조성되고 운영될 수 있는 집단으로 지방공사와 지방공단이 선도적이라 판단된다.
- 가족친화지수를 인증받은 기관이 비인증기관에 비해 가족친화지수가 훨씬 높게 나타났다. 전체 응답기관 중 가족친화지수 인증기관의 평균 가족친화지수는 93.
- 가족친화지수의 변화추이를 영역별로 분석한 결과, 근로자지원제도만을 제외하고는 점수가 계속 증가하는 추세이다. 즉 기업의 가족친화제도에 대한 관심과 범국가적인 가족친화환경의 조성 등에 의해 기업이 가족친화제도를 지속적으로 도입하고 있으며 다양한 제도들을 균형적으로 도입하고 있는 것으로 보인다.
- 자녀 출산ㆍ양육 및 지원제도는 2007년 47.6점에서 2012년 76.7점으로 약 30점 가까이 상승하고 있으며, 특히 민간부문 중 서비스업에서 증가가 두드러진 것으로 나타났다. 이와같이 자녀 출산ㆍ양육 및 지원제도의 상승추세 및 높은 수준의 점수는 특히 공공부문에서 육아휴직과 관련하여 가장 폭넓게 이용되고 활용이 많은 제도가 자녀 출산ㆍ양육 및 지원제도에 포함되었기 때문으로 풀이된다.
- 전체 응답기관 중 가족친화지수 인증기관(98개)의 평균 가족친화지수는 93.7점으로 비인증기관(1,412개, 55점)에 비해 38.7점 정도 높은 것으로 나타났다. 2012년 기준으로 살펴보면, 비인증기관 대비 인증기관의 가족친화지수 관련 점수가 가족친화 문화조성(56.
- 가족친화지수를 인증받은 기관이 비인증기관에 비해 가족친화지수가 훨씬 높게 나타났다. 전체 응답기관 중 가족친화지수 인증기관의 평균 가족친화지수는 93.7점으로 비인증기관의 55점에 비해 매우 높은 것으로 나타남. 특히 가족친화문화 조성과 탄력적 근무제도의 점수가 크게 높은 것으로 조사되었다.
- 한편, 민간부문의 기관별로 각 차이를 분석하면, 자녀출산ㆍ양육 및 교육지원제도는 상장유형별, 산업별, 규모별로 기관의 점수 차이 모두 유의미하였으며, 부양가족 지원제도, 근로자 지원제도, 가족친화 문화조성의 경우 상장유형별, 규모별로 유의한 점수 차이가 나타났으며, 그리고 탄력적 근무제도는 기업의 산업별, 규모별로 유의한 차이가 나타났다.
후속연구
- 또한 가족친화지수의 구성영역이 기업제도만을 포함하고 있어 추가분석이 어렵다는 한계가 있다. 그러나 가족친화지수 이외에 가족친화인증지표나 가족친화지원센터에서 컨설팅 시에 실시하는 기초적인 제도조사 등 기타의 조사들이 있으므로 다양한 조사결과와 연계하여 기업의 실태를 파악할 수 있을 것이다.
- 그런 점에서 앞으로는 각각의 조사보다는 다양한 조사들이 서로 연계되어 장단점을 보완할 수 있도록 가족친화 관련 조사를 체계화하는 것이 필요할 것이다. 예를 들어서, 가족친화지수는 기업제도 중심으로, 가족친화인증지표는 기본적인 기업제도와 기업문화나 직원들의 평가를 중심으로, 컨설팅 시에 사용하는 기초조사는 가장 단순한 제도를 중심으로 할 수 있을 것이다.
- 마지막으로, 현재의 가족친화정책은 지나치게 기업중심으로 이루어지고 있는 바, 이 경우에는 가족친화정책이 기업경영정책의 일부로 여겨질 수 있다. 따라서 앞으로는 기업의 가족친화지수에 대한 연구와 더불어 지역사회의 가족친화수준에 대한 연구도 필요하다. 이런 것이 바로 가족족자원경영학적 시각에서 보는 학제적 연구이며, 가정-기업-지역사회의 통합적 연구가 활성화될 때 가족친화환경이 이루어질 것이다.
- 이에 가족친화정책은 시업이나 기관별로 근로자의 특성에 따라 맞춤형 제도를 도입할 수 있는 방안을 구체화하고, 가족친화문화조성 사업의 우수한 사례들을 발굴하여 기업의 실천력을 높일 수 있도록 도와야 할 것이다. 또 근로자의 스트레스나 가족문제 등을 상담할 수 있는 제도를 정착시키는 데 중점을 두어 정책과제를 개발하고 제시해야 할 것이다. 영역별 가족친화지수가 집단별로 어떤 추이를 보이는가를 다시 제시하면 다음과 같다.
- 국가기관을 통한 조사뿐만 아니라 개인적인 연구에서도 가정의 일-가정 균형을 넘어서 기업의 제도에 대한 노사 간의 인식 및 만족도 차이, 제도 도입 및 활용에 대한 다양한 주체들의 요구에 대한 연구, 근로자특성에 따른 제도도입 연구 등 가정과 기업을 연계한 연구들이 요구된다. 또한 본 연구의 조사대상 기업들은 상장기업 내지는 공공기관이었으므로 중소기업에 종사하는 가족들을 고려하여 가족친화제도에 연구가 다양한 기업들을 대상으로 이루어져서 기업실태결과에 대한 편차를 이해하는 것도 필요하다.
- 본 연구는 가족자원경영학적 시각으로 결과를 분석함으로써 가족친화정책을 보완하고자 하였지만, 그럼에도 불구하고 기업제도에 국한한 조사이며 기업담당자 대상의 조사인 관계로 가족적인 측면을 고려할 수 없었다는 한계를 갖는다. 또한 가족친화지수의 구성영역이 기업제도만을 포함하고 있어 추가분석이 어렵다는 한계가 있다.
- 즉 기업의 가족친화제도에 대한 관심과 범국가적인 가족친화환경의 조성 등에 의해 기업이 가족친화제도를 지속적으로 도입하고 있으며 다양한 제도들을 균형적으로 도입하고 있는 것으로 보인다. 앞으로도 여성가족부와 가족친화지원센터를 통해 다양한 가족친화제도에 대한 소개와 지원이 이루어짐으로써 보다 지속적이고 균형적으로 가족친화제도가 도입되도록 노력해야 할 것이다.
- 영역별로 다소 차이가 있기는 하지만 가족친화지수는 매년 증가하는 추세이며, 특히 2011-2012년에는 각종 영역의 지수나 세부 점수가 상승한 부분이 많이 나타남. 이것은 여성가족부와 가족친화지원센터의 노력에 힘입은 바 크므로, 앞으로도 지속적인 가족친화기업 컨설팅 및 가족친화지수 조사와 분석을 통해 가족친화환경조성을 위해 노력해야 할 것이다.
- 이러한 연구는 가족친화제도와 관련된 공공기관 및 민간기업의 제도적 지원수준과 노동환경의 질을 측정할 수 있는 기초자료로 제공될 수 있다. 2007년부터 누적된 자료를 통해 변화추이를 살펴보는 것은 가족친화기업의 성장 추세와 분야별 제도도입의 현황 등 제도 도입의 장기적인 효과를 분석할 수 있는 자료로서 의미있으며 노동, 복지분야의 정책수립에도 도움이 된다.
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<그림 2> 영역별 가족친화지수 연도별 추이
이에 가족친화정책은 시업이나 기관별로 근로자의 특성에 따라 맞춤형 제도를 도입할 수 있는 방안을 구체화하고, 가족친화문화조성 사업의 우수한 사례들을 발굴하여 기업의 실천력을 높일 수 있도록 도와야 할 것이다
. 또 근로자의 스트레스나 가족문제 등을 상담할 수 있는 제도를 정착시키는 데 중점을 두어 정책과제를 개발하고 제시해야 할 것이다. - 민간부문에서는 산업별 차이보다는 상장유형이나 산업규모별 차이가 크게 나타나는 것으로 파악됨. 특히 코스피 상장의 1,000인 이상의 대기업을 중심으로 가족친화제도의 도입과 활용율이 높은 것으로 파악되므로, 상대적으로 영세기업과 중소기업의 가족친화제도의 도입을 높이고 활용이 실제적으로 가능하게 하기 위한 구체적인 전략이 마련되어 할 것이다. 뿐만 아니라 민간기업에서는 타 제도에 비해 자녀출산ㆍ양육 및 교육지원제도 점수가 전반적으로 상승하였다.
- 이와같이 자녀 출산ㆍ양육 및 지원제도의 상승추세 및 높은 수준의 점수는 특히 공공부문에서 육아휴직과 관련하여 가장 폭넓게 이용되고 활용이 많은 제도가 자녀 출산ㆍ양육 및 지원제도에 포함되었기 때문으로 풀이된다. 향후 지속적인 지수 상승 및 정착을 위해 상대적으로 점수가 낮은 대학과 제조업에 대한 집중화된 사업이 요구된다.
- 탄력적 근무제도의 상승추세 및 높은 점수는 공공부문과 민간부문에서 도입이나 활용이 크게 어렵지 않은 제도로서 인식되기 때문으로 풀이된다. 향후 지속적인 지수 상승 및 정착을 위해 상대적으로 탄력적 근무제도 점수가 낮은 부분에서 집중화된 사업이 필요하며, 공공부문에서는 지방공사 및 지방공단과 대학1), 민간부문에서는 건설업에 대한 집중화된 사업이 요구된다.
- 민간부문 중에서 제조업과 서비스업, 건설업의 점수가 하락한 가운데 기타 서비스업은 소폭 상승했다. 향후 지속적인 지수 상승 및 정착을 위해 전년에 비해 점수가 소폭 증가하였으나, 전반적으로도 점수가 가장 낮은 대학에 대한 집중화된 사업이 요구된다.
- 특히 2009년에 큰 폭의 하락을 보인 이유는 금융위기로 인해 육아휴직제도와 같이 높은 활용도를 보이는 제도와 달리 부양가족에 대한 지원을 목적으로 하는 제도 특성상 중요도가 적다는 인식으로 경제상황에 따른 민감한 영향을 받은 것으로 풀이된다. 향후 지속적인 지수 상승을 위해서는 경기변동에 영향을 받지 않는 부양가족 지원제도의 내실화와 경기 변동시에도 핵심적으로 유지하고 실행될 수 있는 필수 제도에 대한 지원 사업이 요구된다.
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