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문제 정의
- 또한 ALA는 도서관에 판매되는 전자책의 높은 가격과 컨텐츠의 제약 때문에 현재의 도서관이 이용자에게 충분한 장서를 제공하지 못하고 있다는 점에 주목하고, 2013년 6월 “Authors for Library Ebooks”라는 캠페인을 시작하였다. ALA는 이 캠페인에서 도서관을 통해 전자책에 동등하게 엑세스하는 것을 지지하는 사서와 독자들 외에 저작권자인 저자들의 참여를 더하고자 하였다. 이 캠페인에서는 도서관이 전자책을 구매하고 대출할 수 있게 될때 저자들이 얻을 수 있는 다양한 이익을 명시하고 있다(ALA 2013).
- 본 연구는 도서관계와 출판계가 공공도서관의 전자책 서비스를 바라보는 시각 차이를 파악하고, 여기에서 비롯되는 주요 쟁점과 그에 대한 향후 대응 방안을 논의하고자 하였다. 파악된 주요 쟁점 사안들은 특히 도서관이라는 공공 서비스 영역과 출판업이라는 사업 영역이 갖는 근본적인 차이로 인해 서로의 가치와 목적이 상충되면서 발생하는 것이었다.
- 도서관계와 출판계가 대립하는 대부분의 사안은 전자책 출판·유통의 시장 수익성과 직결된 지극히 현실적인 문제이지만 동시에 가치에 관한 문제이기도 하다. 본 연구에서는 향후 도서관의 전자책 서비스와 관련된 도서관계의 접근은 특히 도서관의 가치에 관한 인식의 정립및 사회적인 공감대 형성을 기반으로 하여 비즈니스 모델 개발, 법률 개정 등의 실질적인 차원으로 나아가야 할 것이라 판단하고 그 주요 내용을 다음과 같이 제시하였다.
- 셋째, 출판사가 도서관에 판매하는 전자책에 높은 가격을 설정하는 것이다. Big 6 중 하나인 Random House사의 경우 도서관에 자사의 전체 전자책을 제공하지만, 최근 전자책 가격을 3배 가량 인상하였다(Maier 2014).
- 이러한 원칙별로 현재 출판계가 제기하는 도서관 전자책 서비스에 관한 주요 문제와 그에 따른 대처 방식을 대응시킴으로써 양측의 시각 차이를 명확히 밝히고, 그러한 쟁점에 대한 향후 대응 방안을 제시하고자 하였다( 참조).
- 이를 위하여 본 연구는 국내외의 다양한 현황자료와 논의들을 망라적으로 수집하여 분석함으로써 세계 주요국가의 공공도서관 전자책 서비스 현황 및 대처 방안을 파악하였다. 또한 이의 분석을 통해 특히 출판계와 도서관계의 시각에서 제기되고 있는 공공도서관 전자책 서비스와 관련된 현행의 문제점을 분석하고, 상호간의 입장이 상충되는 구체적인 요소와 내용을 분석하였으며, 이러한 쟁점들을 대상으로 향후 도서관계의 대응 방안을 제시하였다.
- 이제까지 공공도서관의 전자책에 관한 관심이 주로 컨텐츠를 적절한 조건하에 구매하고 관리 하는 실무적 측면에 있었다면, 이제는 전자책 환경에서도 공공도서관이 자유로운 정보 접근을 제약 없이 이용자에게 제공하고자 하는 사명을 다하고 있는지에 대한 거시적인 관심과 진단, 방향 설정이 필요한 때다. 이에 본 연구는 공공도서관에서의 전자책 서비스에 있어 특히 출판계와 도서관계 사이에 존재하는 주요 쟁점 사항을 도출하고, 도서관의 가치와 사명에 부합하고 운영 원칙에 적합한, 도서관의 시각을 반영한 전자책 서비스 운영의 토대를 마련하고자 하는데 목적을 두었다.
- 프랑스 역시 정부 기관인 Ministry of Culture and Communication의 주도로 전문 연구기관을 통해 프랑스 공공도서관에서의 전자책 대출과 관련하여 현황과 향후 전망을 파악하고자 하였다(IDATE 2013). 캐나다는 eBOUND Canada가 대표하는 캐나다의 영어 출판협회와 Canadian Urban Libraries Council(CULC)이 대표하는 캐나다 공공도서관계가 협력하여 캐나다의 모든 공공도서관이 전자책을 대출할 수 있도록 하는 캐나다식의 해결방안을 만들고자 하였다(Canadian Urban Libraries Council 2013b). 호주의 Book Industry Collaborative Council(BICC)에서는 호주 정부가 설립한 BISG(Book Industry Strategy Group)가 제안한 단일의 일관성 있는 도서관 전자책 공급 모델을 개발하고자 하는 시도를 하였다(BICC 2013).
- 즉, 영국은 정부 기관인 Department for Culture, Media & Sport의 주도로 도서관에서의 전자책 대출과 관련된 핵심 사안을 제시하고자 하였다(Sieghart 2013). 프랑스 역시 정부 기관인 Ministry of Culture and Communication의 주도로 전문 연구기관을 통해 프랑스 공공도서관에서의 전자책 대출과 관련하여 현황과 향후 전망을 파악하고자 하였다(IDATE 2013). 캐나다는 eBOUND Canada가 대표하는 캐나다의 영어 출판협회와 Canadian Urban Libraries Council(CULC)이 대표하는 캐나다 공공도서관계가 협력하여 캐나다의 모든 공공도서관이 전자책을 대출할 수 있도록 하는 캐나다식의 해결방안을 만들고자 하였다(Canadian Urban Libraries Council 2013b).
가설 설정
- 이들 세부 요소를 내용적으로 재 범주화하여 도출한 도서관 전자책 서비스의 핵심 원칙은 1) 시기적으로 출간 즉시 서비스가 되어야 하고, 2) 컨텐츠의 범위에는 제한이 없어야 하며, 3) 동시 이용자수, 이용 허용 범위 및 접근 방법, 가격 책정 등의 측면에서 도서관 서비스에 적합한 비즈니스 모델이 선택되어야 하고, 4) 이용 편의성이 있어야 하고, 5) 도서관에서의 자유로운 정보 이용과 서비스를 보장하는 법률적 보호 조치가 우선시 되어야 하고, 6) 기기 독립성과 변환 권리를 가져야 하며, 7) 영구 저장 및 엑세스의 지속성을 보장받을 수 있어야 하며, 8) 원활하고 효과적인 메타데이터 운용이 이루어져야 하며, 9) 사서와 도서관의 역할 정립 및 독립성이 확보되어야 하고, 10) 개인정보 보호가 이루어져야 하며, 11) 장애인 지원이 적절히 이루어져야 한다는 것으로 요약할 수 있다.
- 첫째, 출판사의 일부 혹은 전체 컨텐츠에 대한 접근이 제한된다는 것이다. 출판사가 어떤 전자책 컨텐츠를 도서관 구독 패키지에 포함시키는 것 보다는 개인 구매자에게 직접 판매하는 것이 더 많은 수익을 낼 수 있다고 판단한다면, 도서관에게 해당 전자책을 판매하게 할 수 있는 방법이 아무것도 없다(Hielmcrone, Maiello, Bainton and Bonnet 2012).
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