본 연구는 현재 중국 상하이 도시재생사업의 지속가능성을 평가 분석하여 주요 전략을 도출하는 것을 목적으로 하고 있다. 이를 위한 연구의 방법은 다음과 같다. 상하이 도시재생의 주요 흐름을 확인하고, 선행연구를 통해 지속가능성의 4개 주요 측면(물리 환경, 사회 경제, 역사 문화, 정책 관리)을 설정한다. 또한 상하이에서 진행되고 있는 4개 도시재생사업 사례를 지속가능성의 주요 측면으로 평가 분석하고 주요 전략을 도출한다. 그 결과, 상하이 도시재생사업의 주요 전략으로 복합고밀 토지이용, 대중교통 지향 교통체계, 도심주거 유형의 다양화, 녹색환경개선, 도심문화 산업의 육성 및 문화행사 개최, 도심의 문화적 정체성 강화 등을 확인할 수 있다. 또한 도시재생사업의 기대효과는 주민의 삶의 질 증대, 사회경제의 지속가능성 확보 및 파급효과 증대, 지역 정체성 확보, 재생 사업 추진의 효율성 증대 및 실현 등이 있다.
본 연구는 현재 중국 상하이 도시재생사업의 지속가능성을 평가 분석하여 주요 전략을 도출하는 것을 목적으로 하고 있다. 이를 위한 연구의 방법은 다음과 같다. 상하이 도시재생의 주요 흐름을 확인하고, 선행연구를 통해 지속가능성의 4개 주요 측면(물리 환경, 사회 경제, 역사 문화, 정책 관리)을 설정한다. 또한 상하이에서 진행되고 있는 4개 도시재생사업 사례를 지속가능성의 주요 측면으로 평가 분석하고 주요 전략을 도출한다. 그 결과, 상하이 도시재생사업의 주요 전략으로 복합고밀 토지이용, 대중교통 지향 교통체계, 도심주거 유형의 다양화, 녹색환경개선, 도심문화 산업의 육성 및 문화행사 개최, 도심의 문화적 정체성 강화 등을 확인할 수 있다. 또한 도시재생사업의 기대효과는 주민의 삶의 질 증대, 사회경제의 지속가능성 확보 및 파급효과 증대, 지역 정체성 확보, 재생 사업 추진의 효율성 증대 및 실현 등이 있다.
The goal of this study is to identify the main strategies through the evaluation on sustainability of urban regeneration projects in Shanghai. To achieve these goals the following specific objectives was carried out; First, 4 main sectors of Sustainability are categorized by literature review; Physi...
The goal of this study is to identify the main strategies through the evaluation on sustainability of urban regeneration projects in Shanghai. To achieve these goals the following specific objectives was carried out; First, 4 main sectors of Sustainability are categorized by literature review; Physical Environment, Social Economy, History Culture and Execution Management. Second, 4 cases are evaluated in terms of main sectors and main strategies are derived. Lastly, the implication and its conclusion are estimated. In conclusion. 'Mixed & high-density land use', 'Improvement in green environment', 'Induction of specific Industry and facility', 'Preservation of Regional Cultural heritage', 'Strengthen cultural identity in the Central area' and etc. are main strategies to improve sustainability of urban regeneration.
The goal of this study is to identify the main strategies through the evaluation on sustainability of urban regeneration projects in Shanghai. To achieve these goals the following specific objectives was carried out; First, 4 main sectors of Sustainability are categorized by literature review; Physical Environment, Social Economy, History Culture and Execution Management. Second, 4 cases are evaluated in terms of main sectors and main strategies are derived. Lastly, the implication and its conclusion are estimated. In conclusion. 'Mixed & high-density land use', 'Improvement in green environment', 'Induction of specific Industry and facility', 'Preservation of Regional Cultural heritage', 'Strengthen cultural identity in the Central area' and etc. are main strategies to improve sustainability of urban regeneration.
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문제 정의
세부적으로 살펴보면, 물리·환경 측면에서는 복합고밀 개발을 통한 도심 기능 회복과 친환경교통체계 구축 및 녹색환경개선을 통한 향상된 삶의 질을 제공하고자 하였다. 또한 도심 내 다양한 주거유형을 제공하여 사회적 혼합을 실현하고자 하였다. 사회·경제 측면에서는 기존상권 유지를 위한 소매업 활성화 대책을 마련하고, IT, 문화, 금융 산업과 같은 도시형 첨단산업 육성하여 지속가능한 발전기반을 마련하고자 하였다.
본 연구는 지속가능성의 주요 측면으로 현재 중국 상하이에서 진행되고 있는 도시재생사업을 평가·분석하여 실태를 파악하고 주요 전략을 도출하였다.
사회·경제 측면에서는 기존상권 유지를 위한 소매업 활성화 대책을 마련하고, IT, 문화, 금융 산업과 같은 도시형 첨단산업 육성하여 지속가능한 발전기반을 마련하고자 하였다.
세부적으로 살펴보면, 물리·환경 측면에서는 복합고밀 개발을 통한 도심 기능 회복과 친환경교통체계 구축 및 녹색환경개선을 통한 향상된 삶의 질을 제공하고자 하였다.
역사·문화 측면으로 상하이 도시 재생 사업에서는 도시에 내재되어 있는 문화유산 자원의 관리 및 보존, 연계 개발 계획 포함하고, 신톈디와 티엔즈팡의 경우 도시문화산업 육성을 통한 고용창출과 문화 행사 개최 및 산업육성을 통한 정체성 강화를 실현시키고자 하였다.
이에 1996년 홍콩 루이안 그룹(SHUI ON GROUP)이 주체가 되어 루완구 정부와 함께 현재 신톈디 재생사업이라 불리는 타이핑치아오지구의 재개발 프로젝트를 진행하였다. 이 프로젝트는 우수한 생활환경 제공을 통한 국내외 인재 확보와 국제 금용 및 상업의 중심지 조성을 목표로 한다. 역사보전지구 개발, 타이핑차이오 공원, 아파트 단지, 금용·업무·상업 중심 오피스 빌딩 단지, 호텔 단지 계획을 단계별로 진행하고 있다.
이와 같은 배경 하에 본 연구는 최근 중국 상하이에서 성공적으로 실행되어 그 효과가 나타나고 있는 도시재생 사업을 지속가능성의 주요 측면인 물리·환경, 사회·경제, 역사·문화, 정책·관리 측면에서 평가·분석하여 향후 지속 가능한 도시재생사업의 추진을 위한 주요 전략과 시사점을 확인하고, 유용한 자료로 활용될 수 있도록 기여하고자 한다.
제안 방법
또한 신톈디 내 주거단지는 단독주택, 연립주택, 중･고층 아파트 등으로 유형을 다양화하고, 교육시설과 도시행정시설 등 지원 및 서비스 시설들을 함께 건설하였다. 녹색환경개선을 위해 녹지 및 오픈스페이스 네트워크 구축을 목표로 하여, 타이핑차아오 공원을 중심으로 신톈디 보전 지역의 오픈스페이스, 휴게공간, 주거 및 업무단지의 녹지를 배치하였다.
둘째, 앞서 설정한 도시재생의 지속가능성 평가를 위한 주요 측면으로 상하이에서 성공적으로 실행되고 있는 대표적 도시재생 사업 4개를 평가·분석한다.
본 연구에서는 지속가능한 도시 계획의 개념과의 적합성을 고려하고, 국내외 도시재생 동향을 반영하여 ‘역사·문화’, ‘정책·관리’ 내용을 보완한 평가 측면을 설정하였다.
본 장에서는 상하이에서 실행되고 있는 우수 도시재생 사업 중 상기에서 제안한 지속가능한 도시재생의 주요 4가지 측면인 물리환경, 사회경제, 역사문화, 정책관리 측면에서 도시재생 사업을 접근하고, 재생효과를 나타내고 있다고 평가되는 ‘신톈디(新天地) 재생사업’, ‘티엔즈팡(田子坊) 재생사업’, ‘The bridge 8’, ‘부가오리’를 선정하여 지속가능한 도시재생의 주요 측면으로 사업 실태를 분석하고자 한다.
사회·경제 측면은 기반시설의 체계적 정비 및 확충, 커뮤니티 정체성 확보, 기존 상권에 대한 유지대책, 특화된 업종 및 시설 육성이 적용되었다.
이를 통해 상하이 도시재생 사업의 지속가능성 평가를 위한 4개 측면으로 ‘물리·환경’, ‘사회·경제’, ‘역사·문화’, ‘정책·관리’를 설정하였다.
이후 우수근대건축물로서 8개 폐공장단지를 보전·활용해 창의산업단지로 전환하기 위한 개발 전략을 실행하게 된다.
티엔즈팡 재생 사업이 성공함에 따라 인접한 거리에 지하철 9호선 다푸챠오역을 유치할 수 있었다. 지역 내에 각 도로의 녹화 나무를 보전하면서 보행로와 차도를 넓히고 자전거 전용 도로를 건설하였다. 또한 단지 내에 도시재정비 지원센터를 확충하고, 서비스 네트워크를 형성한다.
대상 데이터
레져·스포츠시설과 같은 특화 시설 육성 계획 역시 부가오리 주거단지를 제외한 3개 사례에서 적용되었다.
기존의 670여 가구 중 100여 가구들은 주택지로 활용되고, 나머지는 문화·예술 작업실, 상가, 창고로 이용되고 있다. 총 36개국의 투자자들이 입주하여 426개의 화랑, 공방, 디자인회사, 스튜디오, 출판사, 서점 등 문화시설과 카페와 레스토랑 등 상가를 형성하고 1500여개의 일자리를 창출하였다. 주택지의 경우 일반주택과 고층 아파트가 건설되어 주거유형을 다양화하고 저소득층을 위한 주거를 공급하고 있다.
성능/효과
부가오리 주거단지의 경우 도로, 도시가스, 수도, 쓰레기 처리 시설 설치 등 기반시설을 정비하였다. 도시의 문화적 정체성이 확고하였으며, 기존 주민이 이주하지 않고 살고 있어 커뮤니티를 보전하고, 정체성을 확보할 수 있었다.
둘째, 상하이에서 시행된 도시재생사업을 지속가능성의 주요 4가지 측면으로 평가·분석한 결과 물리·환경 측면과 역사·문화 측면의 도시재생 전략이 적극적으로 이루어지고 있음을 확인할 수 있다.
사회·경제 측면을 보면 기존 기반시설의 정비 및 활용과 기존상권 유지를 위한 소매업 활성화 대책 마련을 모든 사례에서 확인할 수 있었다.
상하이 도시재생 사업을 지속가능성의 주요 측면 별로 적용실태를 평가·분석한 결과 물리·환경 측면과 역사·문화 측면이 주요하게 적용된 것으로 나타났다.
둘째, 앞서 설정한 도시재생의 지속가능성 평가를 위한 주요 측면으로 상하이에서 성공적으로 실행되고 있는 대표적 도시재생 사업 4개를 평가·분석한다. 셋째, 중국 도시재생 사업 분석의 결과를 바탕으로 지속가능성 확보를 위한 주요 도시재생 전략과 향후 시사점을 도출한다.
셋째, 중국 도시재생사업에 지속가능성 확보를 위해 적용된 4개 측면 15개의 주요 전략을 도출할 수 있었다. 도출된 주요 전략은 선행연구를 통해 파악된 지속가능한 도시재생을 위한 주요 측면별로 실제 중국에서 시행되어 효과를 보이고 있는 도시재생 사업분석을 통하여 종합· 정리된 전략으로 실행가능성이 확인된 전략이라는데 의미가 있다.
역사·문화 측면의 지역 문화 유산의 보존, 도심문화산업의 육성 및 문화행사 개최, 도심의 문화적 정체성 강화로 구분할 수 있으며, 정책·관리 측면의 연계성 있는 계획 및 개발지침, 공공재정의 확충, 세제 지원 계획 강화가 확인되었다.
후속연구
현재 중국 중소 도시의 경우 노후구역을 전면적으로 철거하고, 재개발하는 방식의 재생사업이 남아있다. 향후 도시재생을 추진함에 있어 도시별 쇠퇴원인과 배경에 따라 재생사업의 방향성을 정립하여 지속가능한 재생 전략을 설정하여 추진하는 것이 중국 도시재생의 주요 과제가 될 것으로 판단된다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
중국의 도시화는 어떤 방향으로 진행되어왔는가?
중국은 개혁개방정책 이후 지난 30년간 급속한 도시화를 겪으면서 신도시, 신시가지 위주의 개발과 물리적 환경 개선 중심의 재개발 사업을 진행해 왔다. 이는 기존 도시의 물리적 쇠퇴, 환경오염, 도시경제 약화, 정체성 상실 등 많은 문제들을 야기하게 되었다.
지속가능한 도시재생 사업의 효과를 증대시키기위해 필요한 것은?
선행연구를 통해 물리·환경, 사회· 경제 측면의 자족성 확보는 도시의 지속가능성 확보를 위한 필수요소로 판단될 수 있다. 기존 도시의 고유한 역사·문화 자원을 적극 활용하고 연계하는 것은 도시재생 사업의 효과를 증대할 수 있다. 또한 도시재생의 효율적인 성과를 발생시키기 위해서는 정책·관리 측면에서 장기적 계획과 정부·주민·부동산 등 다양한 분야의 협력이 필요하다.
도시재생 사업의 지속가능성은 어떤 면에서 평가하는가?
이와 같은 배경 하에 본 연구는 최근 중국 상하이에서 성공적으로 실행되어 그 효과가 나타나고 있는 도시재생 사업을 지속가능성의 주요 측면인 물리·환경, 사회·경제, 역사·문화, 정책·관리 측면에서 평가·분석하여 향후 지속 가능한 도시재생사업의 추진을 위한 주요 전략과 시사점을 확인하고, 유용한 자료로 활용될 수 있도록 기여하고자 한다.
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