[논문]건설현장 안전관리 인력투입에 대한 효율성 분석

양용구; 김병석

doi:10.12812/ksms.2015.17.4.87

[국내논문] 건설현장 안전관리 인력투입에 대한 효율성 분석
Efficiency Analysis of the Labor Input for Safety Management in Construction Sites 원문보기

대한안전경영과학회지 = Journal of the Korea safety management & science, v.17 no.4, 2015년, pp.87 - 96

양용구 (한국교통대학교 대학원 안전공학과) , 김병석 (한국교통대학교 대학원 안전공학과)

Abstract ▼ AI-Helper

This study analyzed the safety management efficiency through input-oriented BCC Model using DEA by making of Models, in which this study selected the number of staff affiliated with the construction site, number of staff members on the construction team, and number of safety personnel as Input Factor, along with the number of disaster victims and zero-accident accomplished hours as output elements, targeting 40-or-so apartment building construction sites which are being built by 3 domestic construction companies. As a result of efficiency, it was 0.643, the number of efficient DMU was 4. In the aspect of returns to scale, 21 construction sites(52.5%) found to be in a state of increasing returns while 14 construction sites(35%) was in a state of Decreasing returns. The reason for inefficiency was found to lie in technical factors in case of 30 construction sites(75%). Lastly, inefficient DMU is in need of 38.9 % and 66% reduction in site personnel and safety personnel. Based on study results, the 29 construction sites accounting for 72.5% of DMU for safety management efficiency evaluation object turned out to do inefficient safety management that doesn't fit the size of each company.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 DEA모형을 활용하여 국내 건설업체의 현장별 안전경영 효율성을 분석하고 그 수준을 파악하는데 목적이 있다. 그에 따라, 본 연구에서의 의사결정단위(Decision Making Unit : DMU)는 건설산업기본법 제23조에 따른 시공능력평가액 상위 200위(2014년 기준) 이내의 종합건설업체 중에서 2015년도 유해·위험방지계획서 자체심사 및 확인업체로 2년 연속 지정된 1개 건설업체와 재해다발 불량업체로 선정된 1개 건설업체 그리고 위 2가지 경우에 해당하지 않는 1개 건설업체가 시공하는 공사 공정률이 10% 이상인 아파트신축공사 40개소를 표본으로 선정하였다.
DEA를 활용한 국내 건설업체의 효율성 분석관련 연구는 DMU 별 경영분야의 효율성 분석이나 그 분석결과에 대한 신뢰성 향상 방안 등이 대부분이다. 이에 기업의 경영활동과 안전경영 효율성과의 관계를 분석한 논문은 전무한 실정임을 알고 이러한 기존 연구의 한계점을 극복하기 위하여 본 연구에서는 안전경영의 객관적인 산출물이라 할 수 있는 재해자수와 무재해 달성시간을 산출요소로 하여 DEA 모형으로 건설현장의 안전경영 효율성을 분석하고, 그에 따른 효율성 증진방안을 밝힌 점이 선행연구와 본 연구와의 차별성이다.
지금까지 건설업체를 대상으로 한 경영 효율성 관련연구들은 다소 있었지만, 건설현장에서 안전경영을 위한 투자와 활동이 기업의 안전경영의 성과에 효율적 또는 비효율적이었는지를 알아보기 위한 논의는 전무한 상황이다. 이에 본 연구에서는 DEA를 활용하여 국내 건설업체의 안전경영 효율성을 분석하였다.
따라서 비효율적으로 평가된 DMU는 효율적 운영을 위하여 비효율성의 정도와 그에 대한 원인을 파악하여 조직이나 기업에서 달성 가능한 목표치의 설정이 가능하다. 즉, 기업경영구조가 유사하다고 판단된 참조집합과의 비교를 통하여 효율적으로 되기 위한 과다 투입된 자원의 종류와 그 양 및 과소 산출된 요소의 종류와 그 양을 파악하고 분석하여 비효율적인 DMU가 효율적인 DMU로 발전하기 위해 필요한 벤치마킹 정보를 제공해 준다.

제안 방법

DEA의 분석은 평가대상 DMU별 투입·산출 자료를 활용하여 가상의 효율적 DMU를 만든 후에 이 가상의 효율적 DMU에 대한 효율적 프론티어를 구하고, 가상의 효율적 프론티어를 기준하여 효율성을 측정하고자 하는 DMU의 실제 효율성을 측정한다.
그러나, 투입지향 BCC 모형에서는 산출변수의 값에 일정한 값을 더하거나 빼더라도 그 결과는 동일하므로,〔16〕재해자수의 최소값이 1이 되도록 모든 DMU별 재해자수에 1을 더하였다. 그리고 사망자수는 환산재해자수로 환산하여 재해자수와 합산하였다. 변환된 DMU의 투입변수와 산출변수별 기술통계량은 [Table 1]과 같다.
둘째, DEA 모형에서는 평가 대상 DMU와 투입 및 산출 요소가 상이하지만, 상대적으로 효율적인 평가 대상들을 먼저 선정하고, 이들을 참조집합으로 하여 비효율적인 평가 대상에 대하여 상대평가를 한다. 따라서 비효율적으로 평가된 DMU는 효율적 운영을 위하여 비효율성의 정도와 그에 대한 원인을 파악하여 조직이나 기업에서 달성 가능한 목표치의 설정이 가능하다.
DEA는 최소한으로 변형시킨 관측된 자료를 사용하여 효율적 프론티어인 생산가능곡선을 찾아내는 방법으로 상대적 효율성을 측정한다. 또한 의사결정단위(DMU : Decision Making Unit)의 실 투입량과 실산출량을 바탕으로 하여 효율적인 DMU와 비효율적인 DMU를 구별하고 비효율적인 DMU에 대하여 비효율성에 영향을 미친 투입요소와 산출요소에 대한 비 효율의 정도와 개선을 위한 정보를 제공한다.〔13〕
투입 및 산출요소 선정에는 선행연구를 토대로 안전경영의 성과를 계량적으로 표현 가능한 재해자수와 무재해달성시간을 산출요소로 사용하였으며, 투입변수는 현장 총인원, 공사팀 소속 직원의 수, 안전관계자의 수를 이용하여 안전경영 효율성을 평가하기 위한 연구모형을 구축하였다.

대상 데이터

그에 따라, 본 연구에서의 의사결정단위(Decision Making Unit : DMU)는 건설산업기본법 제23조에 따른 시공능력평가액 상위 200위(2014년 기준) 이내의 종합건설업체 중에서 2015년도 유해·위험방지계획서 자체심사 및 확인업체로 2년 연속 지정된 1개 건설업체와 재해다발 불량업체로 선정된 1개 건설업체 그리고 위 2가지 경우에 해당하지 않는 1개 건설업체가 시공하는 공사 공정률이 10% 이상인 아파트신축공사 40개소를 표본으로 선정하였다.
본 연구는 국내 건설업체 3개사에서 시공중인 아파트건설공사 40개소를 대상으로 안전경영 효율성을 분석하였으며, 본 연구의 결과를 정리하면 다음과 같다.

이론/모형

본 연구에서는 건설산업이 수주산업이라는 특성과 기업에서 사업계획 결정 시 일정한 규모의 산출을 내기 위하여 투입요소가 무엇이고 얼마를 투입하여야 하는지가 의사결정의 중요한 변수로 작용하므로 다양하게 개발된 DEA 모형 중에서 산출물에 따라 투입요소를 조절하는 방식인 투입지향형 모형을 사용하였다.
본 연구에서는 국내 건설업체의 안전경영 효율성 분석을 위해 투입요소와 산출요소를 [Table 2]와 같이 선정하여 투입지향형 BCC 모형을 사용분석하였다.

성능/효과

DEA를 활용하여 안전경영 효율성을 분석한 결과 평균 효율성은 0.643이고, 효율적 DMU의 평균 개수는 4개소이다. 규모수익면에서 21개소(52.
효율성 분석결과 26%(23개소)가 효율적으로 평가되었다. 건설경기에 따른 신속한 대응이 어려운 대형건설업체가 규모 효율성이 낮았으며, 시공능력평가순위와 효율성과의 상관관계는 강하지 않음을 보여주었다.
제정고속도로의 건설효율성은 최저가 경쟁입찰방식으로 인하여 민자고속도로보다 적은 비용으로 건설이 가능하여 효율적이라 주장하였다. 그러나 유지관리와 수익효율성 측면에서는 통행료의 인상이 용이한 민간고속도로가 제정고속도로보다 더 효율적이라는 결론을 내었다.
기술 효율성은 0.643이며, 순수 기술 효율성은0.701이고, 규모 효율성은 0.915로 분석되었다. 여기서, H건설은 규모 효율성이 0.
마지막으로 비효율적 DMU는 현장인원 38.9%, 공사인원 45.5%, 안전인원 60%의 감축을 필요로 하고 있다.
비 효율적 DMU 중에서 순수 기술 효율성 값이 규모 효율성 값 보다 커서 규모요인에 의하여 비 효율성이 발생한 DMU 6개소(DMU S2, S7, H2, H5, H9,H15)는 기술적 측면에서는 효율적으로 안전경영을 하고 있지만 규모측면에서는 비 효율적으로 운영되고 있다고 분석할 수 있다. 예를 들어, DMU H2의 경우 순수 기술 효율성은 1이고 규모 효율성은 0.
비 효율적 DMU가 효율적 DMU로 변화하기 위한 투입요소 별 과다 투입 및 감축의 정도를 나타내는 개선률을[Table 6]에 제시하였으며 DMU 별 투입요소에 대한 평균 개선률은 현장인원 38.9%, 공사인원45.5%, 안전인원 60.0% 이다.
셋째, 투입요소로 통제 가능 요소와 통제 불가능 요소의 사용이 가능하다. 즉, 통제 가능 요소는 인건비, 종업원 수 등이며, 경영자가 그 양을 조절할 수 없고 그 값을 조절하여 산출량에 변화를 줄 수 없는 요소인 통제 불가능요소에는 지역의 면적, 인구밀도, 경쟁 상대의 수 등이 이에 해당된다.
연구결과, 안전경영 효율성 평가대상 DMU의 25%인 10개소가 투입요소측면에서 부분적이지만 각 건설업체에서 시공하는 아파트 건설공사 현장의 규모에 맞는 효율적 안전경영을 하고 있는 것으로 결론을 내릴 수 있었다.
김육진〔6〕은 민자고속도로 9개 노선과 한국도로공사의 제정고속도로 15개 노선의 건설, 유지관리 및 수익 효율성 분석을 위해 투입요소에는 총 건설비용, 인건비, 도로길이를 사용하였으며 교량길이, 터널길이, 도로길이, 교통량, 통행료 수입을 산출요소로 선정하여 DEA 의 CCR/BCC 모형으로 효율성을 측정하였다. 제정고속도로의 건설효율성은 최저가 경쟁입찰방식으로 인하여 민자고속도로보다 적은 비용으로 건설이 가능하여 효율적이라 주장하였다. 그러나 유지관리와 수익효율성 측면에서는 통행료의 인상이 용이한 민간고속도로가 제정고속도로보다 더 효율적이라는 결론을 내었다.
첫째, 건설업체의 안전경영 활동에는 여러 종류의 투입요소와 산출요소가 존재하여 이들을 단일 지표로 통합화하기 어려운 경우에 유용하게 사용될 수 있는 방법이다. 특히 투입 및 산출 요소들의 측정 단위가 상이하거나, 화폐단위로 표시가 불가능하거나, 매매의 대상이 될 수 없는 자원의 경우에도 적용이 가능하다.
효율성 분석 결과, 3개 건설업체만이 BCC, CCR, SE 모형에서 효율적이었으며,요소생산성을 보여주는 맘퀴스트 지수는 분석기간 동안 과반수의 건설업체가 생산성이 저하된 것으로 분석하였다. 패널분석결과 직원급여와 접대비는 기술 효율성을 하락시키고 매출액과 당기 순이익은 기술 효율성을 상승시키는 반면, 광고선전비는 기술 효율성과 유의하지 않는 것으로 결론지었다.
김민섭〔4〕은 DEA를 이용한 건설업체의 경영 효율성 평가 연구에서 2009년부터 2010년 동안 57개 건설업체를 대상으로 투입변수에는 자산총계, 인건비, 비유동자산으로 하고 산출변수는 총매출액, 영업현금흐름, 단기순이익을 선정하여 DEA 의 투입지향 BCC 모형으로 효율성을 분석하였다. 효율성 분석 결과, 14개의 DMU가 효율적인 기업으로 나타났으며, 대기업보다는 중소기업이 유가증권시장보다는 코스닥시장이 법정관리대상보다는 정상인 기업이 효율성이 상대적으로 높게 분석되었다. 효율성 평가 요소인 기술 효율성, 순수 기술 효율성, 규모 효율성 간의 상관관계는 매우 높게 나타났으며, 유가증권시장에서는 차입금 의존도가 높을수록 효율성이 떨어졌으며 소유구조와 효율성과는 관련성이 없음을 밝혔다.
조성인〔5〕은 건설산업의 효율성에 관한 실증적 연구에서 2002년부터 2007년 까지의 도급순위 20위 이내의 건설업체를 대상으로 투입변수로 직원급여, 광고선전비, 접대비를 산출변수에는 매출액과 당기 순이익을 사용하여 DEA 의 BCC, CCR 모형으로 정태적 효율성을 분석하고 맘퀴스트 분석으로 연도별 DMU의 생산성 변화를 측정하였다. 효율성 분석 결과, 3개 건설업체만이 BCC, CCR, SE 모형에서 효율적이었으며,요소생산성을 보여주는 맘퀴스트 지수는 분석기간 동안 과반수의 건설업체가 생산성이 저하된 것으로 분석하였다. 패널분석결과 직원급여와 접대비는 기술 효율성을 하락시키고 매출액과 당기 순이익은 기술 효율성을 상승시키는 반면, 광고선전비는 기술 효율성과 유의하지 않는 것으로 결론지었다.
DEA를 활용한 건설업체의 경영 효율성에 대한 기존 연구들을 살펴보면, 이형록〔3〕은 시공능력평가순위 상위 100위 이내 중에서 88개 건설업체를 대상으로 투입요소에는 총자본, 판매 및 관리비, 종업원 수를 매출액과 당기 순이익을 산출요소로 하여 DEA 모형으로 효율성을 분석하고 시공능력평가순위와 효율성과의 상관관계분석을 하였다. 효율성 분석결과 26%(23개소)가 효율적으로 평가되었다. 건설경기에 따른 신속한 대응이 어려운 대형건설업체가 규모 효율성이 낮았으며, 시공능력평가순위와 효율성과의 상관관계는 강하지 않음을 보여주었다.
효율성 분석 결과, 14개의 DMU가 효율적인 기업으로 나타났으며, 대기업보다는 중소기업이 유가증권시장보다는 코스닥시장이 법정관리대상보다는 정상인 기업이 효율성이 상대적으로 높게 분석되었다. 효율성 평가 요소인 기술 효율성, 순수 기술 효율성, 규모 효율성 간의 상관관계는 매우 높게 나타났으며, 유가증권시장에서는 차입금 의존도가 높을수록 효율성이 떨어졌으며 소유구조와 효율성과는 관련성이 없음을 밝혔다.
효율성을 분석한 결과 [Table 3]에서 보듯이 40개의 DMU 중에서 순수 기술 효율성(PTE)과 기술 효율성(TE)이 1이며 규모 효율성(SE)도 1인 효율적 DMU는 4개소(DMU J4, S3, H4, H8)이다.

후속연구

본 연구는 객관적인 자료를 토대로 건설업체의 안전경영 성과를 평가함으로써 상대적 효율성을 파악하기에는 유용하였지만, 다른 환경적 통제변수와 경영성과 변수를 포함하지는 못하고 있다는 점에서 한계를 지닌다. 그리고 국내 건설업체 3개사를 대상으로 한 안전경영 효율성 분석이므로 전체 국내 건설업체의 안전경영 효율성의 정도를 설명하기에는 부적합하다.
안전경영효율성 측정의 경우 장기간의 조사가 필요한만큼, 보다 장기적인 자료를 축적하여 다양한 요인들의 작용을 복합적인 분석기법으로 도출하여야 할 것이다.〔18〕

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	안전보건에 대한 투자의 인식과 다르게 현장은 어떠한 것으로 보이는가?	산업재해 또는 근로자의 업무상 질병이 회사의 경영이익 또는 경비에 미치는 영향을 파악할 필요가 있으며, 기업이 근로자를 위한 안전보건에 대한 투자는 올바른 선택〔1〕이라고 말들을 하면서도, 공기단축과 공사비 절감을 위해 안전작업 수칙이나 절차 등을 무시하는 사례도 빈번하게 발생하고 있으며, 또한 아쉽게도 안전경영을 중요시하던 최고경영자에서 비용절감을 통한 경영이익을 최우선시 하는 최고경영자로 교체되면 안전관련 인원이나 부서, 예산 등을 축소하는 일들이 비일비재한 것이 현실이다.〔2〕
	안전관리에 대한 투자는 무엇이 중요하다고 말을 해주는가?	안전관리에 대한 투자는 품질과 생산성을 높임과 동시에 기업의 브랜드 가치를 향상시키는 필요 경비임에도 불구하고 안전경영은 경영이익으로 연결되지 않는 손실비용이라고 인식하는 최고경영자가 많기 때문에 사망자 수는 매년 2,000여명에 달하고 있으며, 특히 건설업에서 2,092명의 사망자가 발생하여 건설업체에서의 안전경영의 필요성과 중요성을 보여주고 있다. 지금까지 건설업체를 대상으로 한 경영 효율성 관련연구들은 다소 있었지만, 건설현장에서 안전경영을 위한 투자와 활동이 기업의 안전경영의 성과에 효율적 또는 비효율적이었는지를 알아보기 위한 논의는 전무한 상황이다.
	효율성 측정 방법인 DEA는 쉽게 말해 어떤 방법인가?	DEA는 동종업종 DMU들의 효율성을 선형계획 모형을 이용하여 각 DMU의 효율성을 다른 DMU들과 비교하여 상대적인 효율의 정도를 평가하는 방법이다. 다시 말해서 선형계획법에 근거한 효율성 측정 개념으로 일반적인 생산가능집합에 적용되는 투입물과 산출물 간의 자료를 이용해서 가장 효율적인 프론티어를 찾아낸 후, 다른 평가 대상들이 효율적인 프론티어를 기준으로 얼마나 떨어져 있는지의 여부, 즉 상대적인 방식으로 비효율성을 측정하는 방법이다. 이와 같이 비모수적인 부분적 선형볼록등량선으로 효율적인 프론티어를 추정하도록 Farrell에 의해 처음으로 제안된 이후, Charnes et al.

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상세보기
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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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