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문제 정의
- 본 연구는 소규모 민간건축 시공현장을 중심으로, 창호 중소제조사의 창호부분에 있어서 중소기업체의 제조, 납품 및 시공 현황과 정부의 등급인증제 방식과의 괴리에 의해 나타나고 있는, 현황의 시공상의 문제점을 분석하였다.
- 본 연구에서 소규모 민간건축 시공현장을 대상으로 창호의 납품과정과 시공과정 상에 창호에너지 소비효율등급제를 어떻게 적용하고 있는지를 설문을 통하여 조사하였다.
- 본 연구에서는 건축분야에 있어서의 최근 주된 이슈 중 하나인 에너지 관련한 정부의 정책과 추진방향과 관련하여 시행되고 있는 창호 에너지소비 효율등급인증제의 시공현황을 조사‧분석하였다. 조사는 소규모건축물의 감리와 중소창호업체의 제조사를 대상으로 하였으며, 그 결과는 다음과 같다.
- 본 연구에서는 창호 에너지소비효율 등급제가 적용된 이후에 소규모 민간건축물의 신축현장에서 창호를 시공하는 현황에 대하여 감리사측과 제조사측을 대상으로 하여 설문조사를 하는 방식으로 진행하였다.
- 본 연구에서는 창호에너지소비효율등급제가 적용되고 있는 시공현장에서의 적용 현황을 중심으로 시장현황을 조사·분석하여, 제도에 대한 현장의 이해도, 적용방법, 문제점 등을 파악하는데 목적이 있다.
- 창호를 시공하는 현장에서, 창호시공시에 가장 문제가 되는 점이 무엇인지를 조사하였다.
제안 방법
-
3.2 감리
감리단계에서 창호의 적정성 확인방법을 조사하였다
. 이 경우에는 설계자가 설계한 도면을 근거로 현장에서 시공을 할 때, 비상주 감리자가 감리단계에서 시공의 적정성 여부를 확인하는 단계이다. - 건축현장에서 창호를 계획하고 시공하는 각 단계에 따른 창호적용방법을 조사하였다. 설계단계에서의 창호선정 방법에 대해서는 건축사들을 대상으로, 감리단계에서 창호의 적정성 확인방법은 건축사법에 의한 감리자를 대상으로 조사하였다.
- 질문지는 폐쇄형 문항을 기본으로 구성하되, 기타의 항목을 두어 의견을 제시할 수 있도록 하였다. 또한, 인식에 대한 항목은 5단계 리커트척도를 이용하여 구성하였다.
- 본 조사는 1:1면접조사 방식이었으므로 조사할 당시에 답변에 대한 인터뷰를 진행했었으며, 해당 응답에 대한 구체적 이유를 조사했으며 그 내용은 다음과 같다. 설계도면을 작성할 때는 대기업제품 위주의 창세트와 그 성능을 시험성적서를 근거로 명기하게 된다.
- 건축현장에서 창호를 계획하고 시공하는 각 단계에 따른 창호적용방법을 조사하였다. 설계단계에서의 창호선정 방법에 대해서는 건축사들을 대상으로, 감리단계에서 창호의 적정성 확인방법은 건축사법에 의한 감리자를 대상으로 조사하였다. 공사현장에서 창호의 시공은, 생산공장에서 주문사이즈별로 제작하여 직접 납품 및 시공하는 과정으로, 제조사에서 직접 또는 대리점을 통하여 제작, 납품 및 시공하게 되므로, 시공단계에서의 내용은 제조사와 감리자를 대상으로 조사하였다.
- 설문은 응답대상자를 두 그룹으로 분류하여 진행하였다. 본 연구는 소규모 민간건축물의 시공현장이 주된 조사대상임으로, 이에 관련된 감리자와 창호제조사를 대상으로 하였다.
- 조사내용은 창호등급제에 대한 인식, 현장에서의 창호적용 방법, 현황의 제도적 문제점에 대한 것을 중점으로 하였다. 구체적인 조사항목은 Tabel 2와 같다.
- 조사내용은 창호에너지소비효율등급제에 대한 것으로, 이에 대한 현장의 인식정도, 현장에서의 창호 시공방법, 현황의 문제점 등에 대하여 진행하였으며, 분석은 이의 각 항목에 대한 감리사측의 답변과 제조사측의 답변을 비교하는 방식으로 진행하였다.
- 조사는 1:1면접조사방식으로 진행하였으며, 조사기간은 2014년 5월 2일 ~ 5월 30일까지 진행되었다.
- 질문지는 폐쇄형 문항을 기본으로 구성하되, 기타의 항목을 두어 의견을 제시할 수 있도록 하였다. 또한, 인식에 대한 항목은 5단계 리커트척도를 이용하여 구성하였다.
- 창호 시공현장에서 제품을 선정할 때, 가장 우선시 하는 사항을 조사하였다. 이때, 응답자는 소규모 건축물에서 비상주감리자임을 고려할 때, 답변내용은 설계도면에 비추어 공사관계자가 어떤 사항을 우선시했다고 판단했는지에 대한 것이었다.
- 창호를 설계하는 건축사(감리자)들을 대상으로, 건축설계시에 창호를 설계하는 방법에 대하여 조사하였다. 조사 결과, 건축물의 에너지절약 설계기준(국토교통부 고시 제2013-587호)의 지역별 건축물 부위의 열관류율표에서 해당하는 범위에 근거해서, 별표4 ‘열손실방지를 위한 창 및 문의 단열성능’에 관한 표를 기준으로 창틀의 종류와 유리의 종류를 선택한다는 의견이 78.
대상 데이터
- 감리자 그룹은 소규모 민간건축물(연면적합계 3000㎡ 미만)의 감리자들로 총 62명을 대상으로 하였다. 이때 감리자들은 건축사법에 의한 감리자로 비상주감리인 경우를 대상으로 하였다.
- 설문은 응답대상자를 두 그룹으로 분류하여 진행하였다. 본 연구는 소규모 민간건축물의 시공현장이 주된 조사대상임으로, 이에 관련된 감리자와 창호제조사를 대상으로 하였다.
- 감리자 그룹은 소규모 민간건축물(연면적합계 3000㎡ 미만)의 감리자들로 총 62명을 대상으로 하였다. 이때 감리자들은 건축사법에 의한 감리자로 비상주감리인 경우를 대상으로 하였다.
- 본 연구에서는 건축분야에 있어서의 최근 주된 이슈 중 하나인 에너지 관련한 정부의 정책과 추진방향과 관련하여 시행되고 있는 창호 에너지소비 효율등급인증제의 시공현황을 조사‧분석하였다. 조사는 소규모건축물의 감리와 중소창호업체의 제조사를 대상으로 하였으며, 그 결과는 다음과 같다.
- 창호제조사 그룹은 중소기업에 해당하는 창호업체에 근무하는 근무자를 중심으로 조사하였으며, 조사대상자는 총 30명이었다.
데이터처리
- 분석은 Excel과 SPSS 18.0을 이용하여, 기술통계, 빈도분석, t-test를 실시하였다.
성능/효과
- 인식에 대한 항목은 감리자와 제조사의 답변이 유사한 경향으로 나타났다. t-test분석을 통하여 두 그룹의 집단간 등분산검정 결과, 등분산분포를 나타냈으나, 5가지 인식도 항목 모두에 대하여 p값이 0.05이상으로 나타나, 통계적으로 유의미한 차이가 나타나지 않았다.
- 감리자를 대상으로 조사한 결과, 창호납품방법이 62.9%로 가장 높았으며, 과다한 설계변경이 25.7%, 창호시공방법이 8.6%, 창호에너지소비효율등급제가 2.8%의 순으로 나타났다. 창호납품방법과 창호시공방법, 창호에너지소비 효율등급제는 모두 프레임과 유리의 분리 납품 및 현장설치에 대한 부분으로, 74.
- 감리자와 제조사 측 모두 창호 에너지소비 효율등급 인증제에 대한 이해도는 높으며, 에너지관리에 효율적이라고 평가하고 있었으나, 제도에 대한 만족도는 낮았으며, 해당 제도가 창호특성을 고려하지 못하고 있으며, 창호 시공에용이하지 않다고 평가하고 있었다.
- 창호에너지소비효율등급제의 이행에 대하여, 감리자와창호제조사에게 조사하여 Figure8에 나타내었다. 감리자의 경우, 잘 지켜진다는 응답은 25.8%뿐이었고, 잘 지켜지지 않는다 51.6%, 잘 모르겠다가 22.6%로 70%이상의 응답자가 창호등급제의 현장에서의 실행이 잘 될 것이라는 확신을 하지 못하는 것으로 나타났다.
- 감리자의 응답을 분석한 결과, 고단열 창호가 고가라서 비경제적이라는 답변이 47.1%가 나왔다. 즉, 경제성이 떨어져서 현장에서, 설계도면에 작성된 제품과 동일한 제품을 사용하기 어렵다는 것이다.
- 현황의 문제점으로는 창호시공시 창호의 프레임과 유리의 분리 납품 및 현장설치가 주된 문제점인 것으로 인식되고 있었다. 개선방안으로, 프레임과 유리에 대해 각각 등급화해야 한다는 의견이 대표적이었다.
- 공사현장에서 창호시공방법에 대하여 제조사에 문의한 결과, 창틀과 유리를 분리납품 후, 현장에서 조립한다는 의견이 3.3%, 서류상으로는 통합발주하나, 현장에서 프레임과 유리를 조립하는 방식으로 한다는 의견이 96.7%에 달하는 것으로 나타났다. 따라서, 중소기업의 창호를 사용할 경우, 창세트를 납품하는 경우가 거의 없으며, 실질적으로는 현장에서 유리와 프레임을 설치하는 형식으로 창호가 시공되고 있음을 알 수 있었다.
- 공사현장에서 창호의 발주현황은 프레임과 유리를 분리발주 후, 현장에서 설치한다는 의견이 가장 높았으며, 창세트로 발주한다는 의견이 그 다음으로 나타났다.
- 그러나, 제도에 대한 만족도, 창호특성을 고려한 것인지, 창호 시공에 용이성에 대한 문항에서는 3점 이하의 평가를 하고 있어 부정적인 답변을 하는 것으로 나타났으며, 제조사의 평가가 감리자에 비해 부정적인 것으로 나타났다.
- 7%에 해당하는 응답자가 프레임과 유리제 조사가 분리되어 있다는 점을 가장 큰 문제점으로 지적했다. 다음으로, 창호의 경제성이 10.0%, 프레임과 유리의 분리발주가 3.3%로 나타났다.
- 두 그룹의 응답내용을 종합해보면, 창호등급제의 이행에 부정적인 측면은 상당히 있는 것으로 현장에서 이해하고 있었다. 주된 이유로는, 창호등급제는 창세트를 기준으로 시행되고 있으며, 공사현장에서는 창호제조사의 상황과 동일하게 창프레임과 유리를 분리발주하거나, 통합발주하더라도 결국은 분리하여 설치되는 현황 때문인 것으로 나타났다.
- 따라서, 창호시공시 창호의 프레임과 유리의 분리 납품 및 현장설치에 관련한 사항에 대해, 감리자들이 제조사에 비해 좀 더 큰 문제점으로 인식하고 있었으며, 두 그룹 모두이 부분을 가장 큰 문제점으로 판단하고 있는 것으로 나타났다.
- 분석결과, 프레임과 유리에 대해 각각 등급화해야 한다는 의견이 50%, 기존의 창세트에 의한 창호에너지소비효율등급제를 유지하는 것이 바람직하다는 의견이 39.3%로 나타났으며, 에너지소비효율등급제에 대한 인식 제고와 경제적 현실을 고려해야 한다는 의견이 10.7%로 나타났다.
- 설계단계에서는 소규모 민간건축물 대상이므로, 열관류율의 계산 등 복잡한 과정을 생략하고, 제도적으로 제시한 기준에 의거하여 설계하는 것으로 나타났다.
- 이 경우에는 설계자가 설계한 도면을 근거로 현장에서 시공을 할 때, 비상주 감리자가 감리단계에서 시공의 적정성 여부를 확인하는 단계이다. 육안에 의한 확인이 11.1%, 납품확인서를 확인한다는 응답이 16.7%, 납품확인서와 인증서를 같이 확인한다는 응답이 72.2%로 나타나, 대부분의 시공 현장에서 창호의 적정성에 대한 확인이 비교적 잘 이루어지고 있는 것으로 나타났다.
- 이로써, 창호의 발주 및 시공현황은 ‘창호에너지소비 효율등급’ 의 시행전후에 비해 크게 달라지지 않은 것으로 나타났다.
- 제조사를 대상으로 창호시공의 문제점을 조사한 결과, 창호시공방법과 창호에너지소비효율등급제에 대한 응답이 53.3%로 나타났다.
- 제조사를 대상으로 현 제도상의 창호시공현장에서의 어려움을 해결하기 위한 개선방안을 조사한 결과, 프레임과 유리에 대해 각각 등급화해야 한다는 의견이 96.8%로 나타났다. 제조사측에서는 거의 모든 응답자가 프레임과 유리에 대해 각각 등급화하는 것이 창호시공상의 문제점을 해결하는 주된 방법으로 인식하는 것으로 나타났다.
- 제조사측에 창호등급제 이행의 문제점에 대한 이유를 조사한 결과, 86.7%에 해당하는 응답자가 프레임과 유리제 조사가 분리되어 있다는 점을 가장 큰 문제점으로 지적했다. 다음으로, 창호의 경제성이 10.
- 8%로 나타났다. 제조사측에서는 거의 모든 응답자가 프레임과 유리에 대해 각각 등급화하는 것이 창호시공상의 문제점을 해결하는 주된 방법으로 인식하는 것으로 나타났다.
- 조사 결과, 건축물의 에너지절약 설계기준(국토교통부 고시 제2013-587호)의 지역별 건축물 부위의 열관류율표에서 해당하는 범위에 근거해서, 별표4 ‘열손실방지를 위한 창 및 문의 단열성능’에 관한 표를 기준으로 창틀의 종류와 유리의 종류를 선택한다는 의견이 78.9%에 달하였다.
- 창호 에너지소비효율 등급제가 현장에서 잘 지켜지고 있는지에 대해 감리자, 제조사 양측 모두 대체적으로 부정적으로 판단하고 있었으며, 현장에 직접 설치하는 제조사측의 응답자들이 보다 더 부정적으로 판단하고 있는 것으로 나타났다.
- 창호등급제의 이행에 대한 제조사측의 응답결과를 보면, 감리자의 응답에 비해 더 부정적이어서, 13.3%만이 잘 지켜진다고 응답하고, 86.7%의 응답자가 잘 지켜지지 않는다고 응답했다. 이는 제조사측에서 직접 현장에서 설치한다는 점을 감안하면, 아직까지 현장상황은 창호의 시험성적서에 맞게 제대로 설치하기는 어렵다는 것을 설명하는 결과이다.
- 창호등급제의 현장에서의 이행여부에 대하여 감리자, 제조사 모두 부정적으로 평가하고 있는 것으로 나타났다. 그 원인은 창호등급제는 창세트를 기준으로 시행되고 있으며, 공사현장에서는 창호제조사의 상황과 동일하게 창프레임과 유리를 분리발주하거나, 창세트로 발주하더라도 결국은 분리하여 설치되는 현황 때문인 것으로 나타났다.
- 창호에너지 소비효율 등급을 가장 우선시 한다고 판단하였으며, 다음으로 경제성, 설계도면, 브랜드 인지도의 순으로 나타났다. 여기에서의 설계도면이 나온 이유는, 기본적으로 설계도면에 준하여 제품을 선정하나 현장에서는 다시 제품을 구매할 때 변경하는 경우가 있으므로, 설계도면에서 제시한 제품과 동일한 제품의 사용여부에 관한 사항이다.
- 창호의 발주 및 시공에 관한 내용에 있어서, 소규모 민간건축물에 대하여 비상주감리를 하는 경우, 해당 내용에 대하여 구체적으로 관여하지는 않기 때문에, 모르는 경우도 있었으며, 서류상으로 창세트를 발주하고, 실제 현장에서는 분리되어 납품된 제품을 현장에서 설치하는 것으로 파악하고 있는 것으로 나타났다. 그러나, 주로 공사 현장에서 직접 창호를 설치하는 중소 창호제조사 직원들의 응답을 보면, 분리하여 발주된 프레임과 유리를 현장에서 설치한다는 것을 알 수 있었다.
- 9%에 달하였다. 컨설팅에 의존한다는 응답은 없었으며, 지역별 건축물 부위의 열관류율표에 해당하는 범위에 맞게, 창호에 대한 시험성적서에 의해 선정한다는 의견이 21.1%로 나타났다.
- 프레임과 유리를 분리발주 후, 현장에서 설치한다는 의견이 54.9%로 가장 높았으며, 창세트로 발주한다는 의견이 38.7%로 나타났다.
- 현장에서 창호를 시공할 때, 창호에너지소비효율등급에 대한 고려가 가장 높은 것으로 나타났으며, 감리자들은 현장에서 경제성을 등급과 유사한 정도로 중요하게 생각하는 반면, 중소 창호제조사들은 브랜드 인지도가 중요하다고 생각하는 것으로 나타났다. 이는, 창호에너지소비효율등급을 획득하고 비교적 저렴한 중소기업의 창호가, 경제성측면을 부각시킨 홍보가 미흡한 것이 판매 부진의 원인이 될 수 있음을 시사하는 항목이다.
- 현장에서의 창호시공방법에 대하여 조사한 결과,중소기업의 창호를 사용할 경우, 현장에서 유리와 프레임을 설치하는 형식으로 창호가 시공되고 있음을 알 수 있었다.
후속연구
- 향후, 창호 등급제의 현장에서의 불합리성에 대한 해결책을 위하여, 한층 업그레이드된 창호등급제의 개발이 필요하며, 이에 대한 보다 구체적인 연구가 진행되어야 할 것이다.
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