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시계열 모형을 활용한 사회서비스 수요·공급모형 구축 : 발달재활서비스를 중심으로
Constructing Demand and Supply Forecasting Model of Social Service using Time Series Analysis : Focusing on the Development Rehabilitation Service 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.15 no.6, 2015년, pp.399 - 410  

서정민 (가톨릭대학교)

초록
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본 연구의 목적은 사회서비스 수요를 구성하는 이용자 수와 제공기관 수를 예측 할 수 있도록 시계열 모형을 활용하여 각각의 예측 값을 구성하고, 실제 관측된 값과의 차이를 확인하여 사회서비스분야에서 시계열 예측모형의 타당성을 검증하는 연구이다. 분석 자료는 한국보건복지정보개발원에서 발간한 사회서비스 제공기관 공급실태분석에서 제시된 발달재활서비스 이용 현황을 연구 목적에 따라 가공하여 이차 분석하였다. 분석결과 이용자 수는 ARIMA(1,1,0) 모형이, 제공기관 수는 ARIMA(0,1,1) 모형이 최적의 예측모형으로 제시되었다. 예측모형에 의한 예측 값은 관측 값과의 어느 정도 차이는 있었지만, 관측값은 예측값의 최대값과 최소값의 범위에 놓여 있었다. 따라서 사회서비스의 이용자를 활용한 수요예측과 제공기관을 활용한 공급예측의 모형구축에 대한 타당성은 가능할 수 있음을 확인할 수 있었다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The primary goal of the study is to examine the possibility of applying the time series model to forecasting demand and supply of social services. In the study, we used survey data based on a nationally represented sample which is secondary processed data. We selected developmental rehabilitation se...

주제어

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문제 정의

  • 발달재활서비스의 이용자 수 및 제공기관 수에 대한 예측 모형의 타당성을 확인하기 위해서는 2009년 2월부터 2013년 1월의 시계열로 구해진 예측값을 2013년 2월부터 2014년 1월의 발달재활서비스 실제 관측된 값으로 검증하여 그 타당성을 확보하고자 하였다. 하지만, 2013년2월부터 2014년 1월까지의 발달재활서비스의 이용자 수나 제공기관 수에 대한 월별 기록의 검증을 위한 확인은 할 수 없었으며, 다만 한국보건복지정보개발 원의 사회서비스 통계에서 제시된 2014년 1월의 최종 값으로만 확인을 하였다.
  • 본 연구는 ARIMA 모형을 활용하여 최적의 예측모형을 구축하고 타당성을 위한 분석을 한다. ARIMA 모형은 박스-젠킨스(Box-Jenkins)에 의해 제안된 분석방법으로 시계열의 전형적인 분석절차이다[27].
  • 본 연구는 사회서비스의 이용자 수의 예측과 사회서비스 제공기관 수에 대한 예측을 위하여 예측 모형을 구축하고, 구축된 예측 모형을 활용하여 실제 이용자 수와 제공기관 수의 차이를 확인하는 검증의 과정을 통하여 예측 모형의 타당성을 확인하고자 한다. 예측 모형의 타당성 확보는 인구학적 변화에 따르는 수요 측면과 수요에 의한 제공기관의 적절한 규모의 확인을 위해 시도되는 방법적 모색이라는 점에서 중요하다고 할 수 있다.
  • 본 연구는 시계열 분석의 예측모형의 구축 검증을 위해 사회서비스(사회복지) 적용에 대한 타당성 검증을 위한 새로운 시도라 할 수 있다. 특히, 연구는 사회서비스의 한 분야인 발달재활서비스를 활용하여 이용자 수 와 제공기관 수의 예측을 위한 시계열 모형을 설정하여 그 가능성을 확인하였다.
  • 본 연구를 위한 발달재활서비스의 2009년 2월부터 2014년 2월까지의 이용자수와 제공기관의 자료는 매월 한국보건복지정보개발원이 공개하는 사회서비스 전자 바우처 개별서비스의 매월 통계를 활용하고자 하였다. 하지만 2013년 2월부터 2014년 1월까지의 세부자료는 미공개로 확보가 어려워 2009년 2월에서 2013년 1월 그리고 2014년 1월 자료만 확보가 되었다.
  • 그리고 사회복지나 사회서비스에서 시도한 유사 시계열 연구도 빈도 분석에 머물러 있는 단계로서 구체적으로 어떠한 결과를 가지고 확인하는 연구는 거의 없는 실정이다. 본 연구에서는 이와 같은 한계를 극복하고자 모형을 구축하고 그 결과까지 검증을 시계열을 활용하여 새롭게 시도하고자 하였다.
  • 그리고 시계열 분석은 아니지만 사회서비스의 수요분석을 활용하여 사회 서비스 시장규모를 예측하는데 Bass 확장모형을 탐색적으로 연구한 이봉주 외(2012)[16]의 연구가 유일하다. 이 연구는 잠재수요가 높을 것으로 예상되는 아동발달 영역의 6개 사회서비스에 대한 잠재수요 규모를 추계하여 미래 시장규모와 확산속도 등을 예측하였다.
  • 이러한 문제의식을 기반으로 시계열 자료를 통해 수요·공급 모형을 도출하고, 도출된 모형을 적용하여 예측의 정확성을 확인하고자 하였다.
  • 이를 위해 본 연구는 발달재활서비스를 활용하여 사회서비스의 초기단계에서부터 수요와 공급의 변화되는 과정을 활용해보고자 한다. 발달재활서비스가 사회서비스 전체를 대표하거나 포괄할 수는 없을 것이다.
  • 그러나 대부분의 관련 연구는 결과에 바탕을 두고 그 원인이나 결과를 제시하고 있기 때문에 예측을 활용한 선제적 대응에 한계를 보이고 있다. 이와 같은 문제점을 인식하고 결과중심의 연구가 아닌 과정과 예측을 분석할 수 있는 시계열 분석을 통해 사회복지 서비스나 사회서비스 연구의 새로운 패턴을 모색해보고자 한다.

가설 설정

  • ARIMA 모형은 박스-젠킨스(Box-Jenkins)에 의해 제안된 분석방법으로 시계열의 전형적인 분석절차이다[27]. ARIMA 분석방법은 관측된 시계열 자료로부터 AR(p), MA(q), ARMA(p, q) 등의 최적 모형을 결정할 수 있으며, 기초적 추계모형을 조합하여 ARIMA(p, d, q) 모형의 구축도 가능하다. 본 연구는 최적의 예측 모형을 추정해보고, 추정된 모형에 의해 예측된 값과 실제 관측된 값과의 차이를 통해 시계열 분석에 활용한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
사회서비스의 시장화의 특징은 무엇인가? 물론 사회서비스의 시장화는 사회복지기관의 민영화와는 구별할 필요가 있다. 사회서비스의 시장화의 특징은 시장의 수요와 공급에 의한 가격결정이 이뤄지는 것이 아니라 결정된 가격, 수요와 관계없는 제공기관의 경쟁체계 등과 같이 반시장화의 개념이 혼재되어 있다고 볼 수 있다. 또한 사회서비스는 학술적인 특성이나 정치적인 논쟁에 의해 그 정의나 내용의 정의가 명확하게 제시되지 못하고 있음에도 점차 사회복지서비스의 중심개념으로 확장되고 있다.
사회서비스의 체계적 정착과 합리적 비용 제시를 위해서 사회서비스의 수요와 공급에 대한 예측이 필연적으로 요구되는 이유는 무엇인가? 따라서 사회서비스의 체계적 정착과 합리적 비용 제시를 위해서는 사회서비스의 수요와 공급에 대한 예측이 필연적으로 요구될 수 있다. 왜냐하면 예측을 위한 적절한 모형의 구축은 사회서비스 부문의 공급 전달체 계의 적절성이나 성과평가 그리고 규모의 경제에 의한 산업화 모색 등의 새로운 접근을 위해 매우 중요한 의미를 가질 수 있기 때문이다.
장애아동 재활치료 지원서비스 사업에서 확대된 발달 재활서비스의 목적은 무엇인가? 장애아동에 대한 보호자의 양육스트레스의 완화는 사회적 자원과 지지를 필요로 하며[15], 장애아동 재활 치료 지원서비스 사업은 이와 같은 배경에서 시작된다. 장애아동 재활치료 지원서비스 사업에서 확대된 발달 재활서비스는 성장기의 정신적·감각적 장애아동의 인지, 의사소통, 적응행동, 감각·운동 등의 기능향상과 행동발달을 위한 적절한 발달재활서비스 지원 및 제공 그리고 높은 발달재활서비스 비용에 의한 장애아동 양육 가족의 경제적 부담의 경감을 목적으로 한다[10]. 서비스 대상은 18세 미만 장애아동이며, 장해유형은 시각· 청각·언어·지적·자폐성·뇌병변의 장애아동이며 중복장애는 인정을 한다.
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참고문헌 (32)

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  14. 양숙미, 오혜경, 전동일, "장애아동재활치료서비스 사업평가를 위한 기초연구", 장애인복지연구, 제1권, 제1호, pp.1-13, 2010a. 

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  16. 이봉주, 김낭희, 서정민, "사회서비스 수요예측을 위한 Bass 확산모형 적용 가능성에 대한 탐색적 연구: 아동분야 유망사회서비스 유형을 중심으로", 한국사회복지행정학, 제14권, 제2호, pp.27-55, 2012. 

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