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문제 정의
- 그러나 정책에 활용 가능한 소방안전의식 지표를 개발하고 그 조사결과를 국민 소방안전의식 제고를 위한 홍보 및 교육 정책 방안을 제시한 연구는 저조한 실정이다. 따라서 본 연구는 정책에 활용 가능한 소방안전의식 지표를 개발하고 개발된 소방안전의식 지표를 토대로 국민안전의식 수준을 진단하여 국민 소방안전의식수준에 적합한 맞춤형 정책 수립에 필요한 기초자료를 제공하고자 수행되었다. 이를 위해 연구는 다음과 같이 진행하였다.
제안 방법
- 국내외 선행연구 자료를 국민 관점에서 소방안전 핵심 분야인 예방, 경보, 대피, 소화, 피해확대방지 등 5가지 분야로 재구조화하여 반영하였으며 소방안전의식 측정항목을 1차적으로 정리한 후, 설문전문가, 소방전문가, 소방방재청 등 전문가 토의를 거쳐 확정하였다. 1차 확정된 국민 소방안전의식 지표 항목을 토대로 설계된 설문지를 가지고 파일럿테스트(pilot test)를 실행하여 그 조사결과를 가지고 신뢰성과 타당성을 검증하였다. 신뢰성확인을 위해 Cronbach’s α 계수 값을 이용하였다.
- 개발된 지표를 한국 갤럽에 의뢰하여 국민 소방안전의식을 조사하였다. 조사결과를 분석한 결과 대피분야 28.
- 이 연구는 소방안전의식에 대한 정의를 살펴보고 소방안전의식을 “화재의 위험 및 피해를 낮추고자 하는 의식”이라 정의하였다. 그리고 이의 핵심 개념분야로 화재예방, 경보, 대피, 소화, 피해확대방지의 5개 분야로 나누었다. 각 분야의 지표 개발을 위해 파라슈라만(Parasuraman) 지표개발 방법론을 활용하여 개발하였다.
- 넷째 한국 갤럽의 국민안전의식 조사결과를 분석하여 정책적 방향성을 제시하였다.
- 둘째 도출된 5개 분야에 대한 소방안전의식 지표를 국내외 선행연구자료 등을 통해 정리 · 분석하고 파라슈라만(Parasuraman) 지표개발방식을 이용하여 개발하였다.
- 셋째 개발된 소방안전의식 지표를 이용, 조사과정에서의 측정오류를 최소화하기 위하여 한국 갤럽에 의뢰 국민소방안전의식을 조사하였다.
- 소방안전의식을 정의함에 있어 사전상의 의미와 안전공학에서의 접근 그리고 화재피해를 줄이기 위한 화재예방 · 방호전략을 통해 접근하였다.
- 880으로 높은 신뢰성을 보였다. 신뢰성과 타당성 검증을 통해 2차 확정된 소방안전의식 지표 항목을 전문가 토의를 다시 한 번 거쳐서 최종적으로 확정하였다. Table 1은 각 분야 별 지표이다.
- 이에 본 연구에서는 소방안전의식의 핵심 분야를 “화재예방, 경보, 대피, 소화, 피해확대방지”의 5개 분야로 구분하였다.
- 첫째 소방안전, 소방안전의식에 대한 정의를 하고 소방안전의식을 구성하고 있는 핵심개념 분야를 선행연구와 전문가 토의를 거쳐 5개 분야로 도출하였다.
- 한국갤럽의 조사결과를 분석하여 소방안전의식 지표수준을 안전의식의 선행구분(11)에 따라 우수, 보통, 미흡 3단계로 나누어 평가하였으며 이를 점수화 하면 Figure 2와 같다. 분석결과를 소방안전의식 개념분야 별로 살펴보면 Figure 3과 같다.
- 확정된 소방안전의식 지표를 이용하여 계층별, 대상별 국민 소방안전의식 수준을 조사하였다. 조사과정에서의 측정 오류를 최소화하기 위하여 한국 갤럽에 의뢰하여 20세 이상 성인을 대상으로 온라인 조사를 하였으며 조사기간은 2014년 8월 25일부터 9월 5일까지이며 총 응답인원은 1,144명이다.
대상 데이터
- 확정된 소방안전의식 지표를 이용하여 계층별, 대상별 국민 소방안전의식 수준을 조사하였다. 조사과정에서의 측정 오류를 최소화하기 위하여 한국 갤럽에 의뢰하여 20세 이상 성인을 대상으로 온라인 조사를 하였으며 조사기간은 2014년 8월 25일부터 9월 5일까지이며 총 응답인원은 1,144명이다.
- 지표개발1~3단계인 항목발상 단계를 거쳐 4~6단계의 진행을 위해 국내 선행연구자료, 미국, 일본 등 해외 연구 자료를 검토하였다. 국내 연구 자료로는 2007년 소방방재청에서 개발한 국민안전의식 선진화 추진전략에 관한 연구(4)와 행동변화 모델 및 안전의식 지수 개발연구(5), 안전문화 활성화를 위한 국민안전의식 조사결과(6)를 고찰하였다.
이론/모형
- 그리고 이의 핵심 개념분야로 화재예방, 경보, 대피, 소화, 피해확대방지의 5개 분야로 나누었다. 각 분야의 지표 개발을 위해 파라슈라만(Parasuraman) 지표개발 방법론을 활용하여 개발하였다.
- 국민 소방안전의식 평가지표 개발을 위한 수행절차는 Parasuraman (1988) 지표개발방법론을 응용하였다. Figure 1은 소방안전의식 지표개발 절차이다.
- 아울러 해외 소방안전의식 조사 사례로서 일본의 川越地 消防組合 消防 · 救急災に關する住民 意識 調査(가와고에 지구 소방조합 소방 · 구급 재해에 관한 주민의식 조사)(7), 消防 · 防災に關する市民意識調査報告書(센다이시 소방 · 방재 시민의식조사 보고서)(8), 미국 뉴욕 주의 Home Safety Checklist Office of Fire prevention & Control(9), 미국 방화협회(NFPA)의 Home Fire Safety Survey, Building Safety Survey(10)을 참고하였다.
성능/효과
- 본 연구의 소방안전의식 지표에 대한 Cronbach’s α 계수 값을 구한 결과 0.880으로 높은 신뢰성을 보였다.
- 2 의 수준으로 나타났다. 소득별 수준을 살펴보면 월평균소득 100만원 미만이 전 분야에 걸쳐 미흡한 수준으로 나타났고, 가족 구성원 수로 살펴보면 홀로 사는 세대가 미흡한 수준으로 나타났다. 주거형태로 보면 다세대주택에 사는 거주자의 소방안전의식이 낮은 것으로 나타났다.
- 소방안전의식 개념분야별 수준을 비교하여 볼 때 대피 분야가 가장 낮았고 소화, 경보, 화재예방, 피해확대 방지 순으로 낮게 나타났다. 주택형태에 따른 분류를 보면 다세대주택 거주자의 안전의식이 5개 분야에서 모두 낮았으며 이는 아파트나 주택거주자에 비해 자가 비율이 낮은 것에 기인하는 것으로 보인다.
- 개발된 지표를 한국 갤럽에 의뢰하여 국민 소방안전의식을 조사하였다. 조사결과를 분석한 결과 대피분야 28.6, 소화분야 52.5, 경보분야 53.9, 예방분야 55.3, 피해확대방지분야 58.2 의 수준으로 나타났다. 소득별 수준을 살펴보면 월평균소득 100만원 미만이 전 분야에 걸쳐 미흡한 수준으로 나타났고, 가족 구성원 수로 살펴보면 홀로 사는 세대가 미흡한 수준으로 나타났다.
- 소방안전의식 개념분야별 수준을 비교하여 볼 때 대피 분야가 가장 낮았고 소화, 경보, 화재예방, 피해확대 방지 순으로 낮게 나타났다. 주택형태에 따른 분류를 보면 다세대주택 거주자의 안전의식이 5개 분야에서 모두 낮았으며 이는 아파트나 주택거주자에 비해 자가 비율이 낮은 것에 기인하는 것으로 보인다. 가족구성원 수에 따른 안전의식을 살펴보면 홀로 사는 세대가 전 분야에 걸쳐 가장 낮았으며 이는 돌보거나 지킬 가족구성원이 없다는 점이 크게 작용한 것으로 보인다.
후속연구
- 연령계층별, 세대수별, 소득수준별, 거주유형별, 직업별 소방안전의식이 미흡한 대상을 구체화하여 이에 대한 소방정책이 필요한 것이다. 즉 연령에 따른 안전의식 분야별 미흡대상, 홀로 사는 세대, 소득수준이 낮은 세대, 다세대주택 거주세대, 무직, 가정주부 등 소방안전의식이 미흡한 대상을 중점 홍보대상으로 선정하여 소방안전정책을 전개한다면 보다 실효성 있는 정책이 될 것으로 전망한다.
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