[논문]국가보건의료 R&D 정책 방향에 따른 간호서비스 R&D 전략 연구

이선희; 배병준

doi:10.11111/jkana.2016.22.1.67

[국내논문] 국가보건의료 R&D 정책 방향에 따른 간호서비스 R&D 전략 연구
Nursing Service R&D Strategy based on Policy Direction of Korean Government Supported Research and Development 원문보기

간호행정학회지 = Journal of Korean academy of nursing administration, v.22 no.1, 2016년, pp.67 - 79

이선희 (가천대학교 간호대학) , 배병준 (서울대학교 의과대학 이종욱글로벌의학센터)

Abstract ▼ AI-Helper

Purpose: To develop strategies for research and development (R&D) in nursing service based on the policy direction of government supported R&D in Korea. Methods: This was a descriptive study to develop strategies for promoting R&D in nursing by analyzing investment trends and status quo, policy directions, and implementation of the details of government supported R&D through government reports, websites of relevant agencies and literature reviews. Results: Few nursing experts participated in clinical research on overcoming major diseases and in R&D for well-being and care. Development of nursing topics that meet the direction of government supported R&D were lacking. Insufficient implementation of nursing service R&D in a timely manner equipped with a performance-based system. Few research studies in R&D projects that included research using big data or contributing to developing medical instruments. Finally, an insufficient number of nursing specialists participated on government R&D advisory committees. Conclusion: For nursing service R&D development efforts should be toward quantitative expansion and qualitative improvements by sensitively recognizing policy direction of government supported R&D. The promotional capacity of nursing service R&D must be reinforced through a multidisciplinary approach and collaborative association with other professionals and the inclusion of nurse specialists on government R&D advisory committees.

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문제 정의

이에 본 연구는 국내 보건의료 R&D의 현황 및 정책방향을 제시하고 그를 토대로 한 간호서비스 R&D 전략을 제시함으로써 간호서비스 산업이 지닌 성장 잠재력 및 역량을 극대화하고 정부 차원의 간호서비스 R&D 정책수립을 위한 기초자료를 제시하고자 한다.
본 연구의 목적은 보건복지부 소관 국가 보건의료 R&D 정책방향의 변화와 선진국의 정책사례를 분석하고 보건의료서비스 질과 효용성을 향상시킬 수 있는 간호서비스 R&D에 대한 발전전략을 제시하고자 한다.
본 연구는 간호서비스 R&D 전략을 도출하기 위한 연구로, 정부 보고서, 국내외 관련기관 홈페이지, 문헌조사를 통해 국내외 보건의료 R&D 투자 동향, 국내 보건의료 R&D 정책 방향 및 지원내용 등을 실증 분석하여 간호서비스 R&D 촉진을 위한 전략을 개발을 위해 문헌고찰을 수행한 기술연구이다.
보건의료 R&D는 “국민건강 G7 선진국 도약”을 비전으로 하여 연구 성과 창출을 통해 산업화를 촉진하고 2020년 건강수명 75세 시대를 달성하는 것을 목표로 제시하고 있다.
보건복지부 R&D 실시기관의 전반적인 성과평가를 위해 관련분야 전문성을 가진 외부 민간위원으로 보건의료 R&D 성과평가위원회를 신설하여 독립성 ․ 객관성을 확보하고자 한다.
일상생활자 대상의 신체·정신적 건강관리 및 증진 기술개발에 대한 투자를 확대하고 100세 사회에 대비한 고령화·저출산 대응 역량 강화 및 사회적 약자를 위한보건의료 서비스체계 구축 강화를 목적으로 하고 있다.
의료서비스 수준 향상 및 산업화 기반 확보를 위한 산·학·연·병원 협력 연구 및 R&D시스템 고도화, 글로벌 R&D 협력 네트워크 구축 및 창의적 융합연구를 위한 연구 전문인력 양성 확대를 목표로 하며.
본 연구는 국가 차원의 보건의료 R&D 정책방향을 검토하고 국가 R&D 발전방향에 맞춘 간호서비스 R&D 발전을 위한 전략을 고찰한 최초의 연구이다.

제안 방법

이를 실증 분석하여 첫째, “국내외 보건의료 R&D 투자 동향”을 제시한 후 현재 보건의료 R&D의 주요한 전략인 보건의료 R&D 투자 비중 확대, 보건의료 R&D 기술산업화 촉진, 보건의료 R&D의 성과관리 혁신, 보건의료 R&D 전문기관 관리 프로세스 일원화로 투명성 및 전문성 제고, 보건의료 빅데이터 연계를 통한 개방형 플랫폼 구축 등의 전략체계 내에서 “국내외 보건의료 R&D 정책 방향”을 살펴보았다.
둘째로 “국가 보건의료 R&D 지원내용”을 살펴보았다.
국가 보건의료 R&D의 주요 지원내용은 다섯 가지 기본방향인 질환 극복을 위한 연구 강화(H, Healing), 첨단의료 조기실현 및 신산업 창출(E, Economy), 보건복지 위기 대응 R&D 투자강화(A, Alert), 건강증진(Well-being)/돌봄(Care),(L, better life), 산 ‧ 학 ‧ 연 ‧ 병원 선순환 체계 구축(TH, TogetHer)에 입각하여 현재 진행되고 있는 보건복지부 소관 보건의료 R&D의 주요 내용 및 “간호서비스 R&D로 추진할 수 있는 내용”을 분석하였다.
자료수집을 위한 검색을 수행하기 위해 선택한 검색어는 “R&D”, “Research and Development”, “연구개발”과 “간호”, “Nursing”, “보건의료”, “Health care”를 조합하여 각 database에 맞게 검색하였다.

대상 데이터

본 연구는 보건의료 분야 국가연구개발 사업을 대상으로 하는 정부보고서, 국내외 관련 기관 홈페이지 및 문헌조사를 위해 전자 database인 RISS, Kmbase, KoreaMed, KISS와 보건복지부, 보건산업진흥원, 산업통상자원부, 미래부, 국가과학기술심의회, 한국과학기술기획평가원, 산업연구원, Advancing Science service society, Bank for international settlements 등 홈페이지를 조사하였다. 이를 실증 분석하여 첫째, “국내외 보건의료 R&D 투자 동향”을 제시한 후 현재 보건의료 R&D의 주요한 전략인 보건의료 R&D 투자 비중 확대, 보건의료 R&D 기술산업화 촉진, 보건의료 R&D의 성과관리 혁신, 보건의료 R&D 전문기관 관리 프로세스 일원화로 투명성 및 전문성 제고, 보건의료 빅데이터 연계를 통한 개방형 플랫폼 구축 등의 전략체계 내에서 “국내외 보건의료 R&D 정책 방향”을 살펴보았다.

성능/효과

보건의료 R&D 1조원 투자시 3조원 이상의 GDP 상승효과가 있어 투자효과가 타 R&D 분야보다 높음에도 불구하고[24] 복지부 R&D 예산은 지난 13년간 연평균 증가율 약 12%로, 이를 유지할 경우 R&D 예산 1조원 달성은 '21년에 가능할 것으로 전망된다.

후속연구

향후 IT (Information Technology)-BT (Bio Technology)-NT (Nano Technology) 융합기술은 보건의료 R&D 기술 혁신의 원동력이 될 것이며, Brain-computer 인터페이스, 나노로봇, 바이오닉 limb, 3D 프린팅, 스마트 혈당 관리 시스템, 유전체 및 오믹스 기술 융합 체외진단제품, 테라그노시스 등 융합을 통해 의료기술 첨단화를 주도할 것이다[1-3].
그러나 우리 정부 R&D는 이전 정부에서 추진한 강력한 R&D 투자 확대 정책에 따라 GDP 대비 국가 R&D 투자규모가 세계 최대 수준에 이르러 향후 정부 재원만으로는 획기적 투자 증가 가능성은 낮아 투자 확대 전략 및 재원 다양화 전략이 필요하다.
이를 위해 우선 건보공단, 심평원, 암센터, 질병 관리본부 등 공공 기관이 보유한 빅데이터를 연계하여 새로운 가치를 창출할 수 있는 개방형 플랫폼을 구축하고, 이를 활용하여 보건의료분야에 빅데이터 플랫폼·시각화·초고속분석·SW 등 새로운 기술 적용 및 개발 촉진을 계획하고 있다. 또한 보건의료 빅데이터 기반의 질병예측관리 및 보건의료서비스 최적화 상용화 모델 개발, 글로벌 공동연구 등을 추진할 계획이다[8]. 보건의료 빅데이터 연계 플랫폼 구축방향은 아래와 같다(Figure 1).
이를 통해 중개-임상연구 플랫폼 ․ 인프라를 구축하여 기초연구 성과의 산업화를 촉진하고 보건의료 우수인력 육성 및 국외 연구기관과의 공동연구·인력교류 활성화를 통한 미국, 유럽 등 재외 한인 보건의료 R&D 전문가 커뮤니티 등과 연계를 기대할 수 있으며, 해외 현지 세미나, 비즈니스 파트너링, Job Fair 등을 통한 정보교류 기회를 확대할 수 있을 것으로 전망된다.
고령친화 R&D의 지속적 지원을 통하여 고령친화 핵심기술을 개발하고 이들 기술이 제품 화로 연계될 수 있도록 표준화, 인허가 등의 기반 마련 및 제품화를 지원하여 고령친화제품의 산업화를 촉진하며, Active Aging 자립생활 지원을 위해 고령자의 신체특성을 고려한 맞춤형 자료를 제공하고, 고령자의 생활권 안에서 쉽게 활용 할 수 있는 건강관리 콘텐츠를 제공 받을 수 있는 플랫폼을 개발하여 고령자의 건강관리^․ 증진과 사회참여 기회 확대를 통한 고령자 자립생활을 지원한다. 또한 노인의 장애예방을 위한 노쇠에 대한 추이 및 예후 ^․예측인자 분석, 노쇠에 대한 임상 중재연구 지원을 통한 노쇠 예방 ^․관리의 과학적 근거 마련 및 기술 개발 노인노쇠 코호트 구축 및 중재연구사업을 진행한다.
아울러 선진국과 같은 간호서비스 단독 R&D를 확보함으로써 연구를 활성화함과 더불어 다학제적인 협업연구를 통한 신부가치 창출을 위해 노력해야 할 것이다.
시의적절한 추진을 위해 간호계 내에서 통합적인 노력을 통하여 R&D 추진 역량 강화 및 협력을 통해 간호서비스 R&D의 양적 확장과 질적 개선을 위한 노력이 이루어져야 할 것이다.
이 연구는 추후 간호서비스 R&D 활성화를 위한 국가적 차원의 정책적 로드맵 수립 및 간호서비스 R&D 지원 및 평가 체계 구축을 위한 가이드라인으로 활용할 수 있을 것이다.
이 연구는 추후 간호서비스 R&D 활성화를 위한 국가적 차원의 정책적 로드맵 수립 및 간호서비스 R&D 지원 및 평가 체계 구축을 위한 가이드라인으로 활용할 수 있을 것이다. 또한, 본 연구결과를 바탕으로 국가의 R&D 사업방향을 확인하고 국가의 보건의료 R&D 정책과 연계한 간호서비스 R&D를 발전시켜 나갈 수 있는 전략으로 활용되기를 기대한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	건강증진 및 돌봄기술 투자 확대의 목적은 무엇입니까?	건강증진 및 돌봄기술 투자 확대는 일상생활자의 건강한 삶을 지속시키는 건강증진 기술, 복지서비스 대상자의 돌봄 기술과 같이 생애 전주기에 걸친 다양한 기술 개발을 지원하는 R&D 사업영역이다. 일상생활자 대상의 신체 ‧ 정신적 건강관리 및 증진 기술개발에 대한 투자를 확대하고 100세 사회에 대비한 고령화 ‧ 저출산 대응 역량 강화 및 사회적 약자를 위한보건의료 서비스체계 구축 강화를 목적으로 하고 있다. 주요 분야는 재난에 따른 충격, 성범죄, 자살 등 국민이 체감할 수있는 정신건강분야 기술개발 지원, 고령친화제품 중점기술 개발, 노인노쇠 코호트 구축 및 중재기술 개발, 서비스 개발을 통해 의료비 전달 체계 개선 및 의료비 절감에 기여할 수 있는 신보건 의료서비스 모델 적용을 위한 보건의료서비스 R&D, 저출산 등 사회구조 변화에 대응하기 위한 보편적 서비스 개발 및 노인 ‧ 장애인 ‧ 아동 등 취약계층 대상 맞춤형 서비스 개발을 위한 사회서비스 R&D, 생애주기별 건강증진을 위한 여성 건강정보 DB 구축 등 여성건강 관련 R&D 등이다.
	“HEALTH” 전략으로 대변되는 국내 보건의료 주요 R&D 지원내용 5가지 분야는 어떻게 구성되어 있습니까?	앞서 약술한 대로, “HEALTH” 전략으로 대변되는 국내 보건의료 주요 R&D 지원내용은 크게 다섯 가지 분야, 즉, 주요 질환 극복을 위한 연구개발, 첨단의료 조기실현 및 신산업창출을 위한 연구개발, 보건복지 위기대응 R&D 투자 강화, 건강증진(Well-being) 및 돌봄(Care) 기술 투자 확대, 마지막으로 연구자 친화적 생태계 조성으로 구성되어 있다(Table 4).
	의료 ․ 건강서비스 모델을 개발하기 위해서는 무엇을 구축 및 계획해야 합니까?	공공기관에 산재된 보건의료 빅데이터 연계 및 개방형 플랫폼을 구축하고, 이를 활용한 의료 ․ 건강서비스 모델을 개발할 필요가 있다. 이를 위해 우선 건보공단, 심평원, 암센터, 질병 관리본부 등 공공 기관이 보유한 빅데이터를 연계하여 새로운 가치를 창출할 수 있는 개방형 플랫폼을 구축하고, 이를 활용하여 보건의료분야에 빅데이터 플랫폼 ․ 시각화 ․ 초고속분석 ․ SW 등 새로운 기술 적용 및 개발 촉진을 계획하고 있다. 또한 보건의료 빅데이터 기반의 질병예측관리 및 보건의료서비스 최적화 상용화 모델 개발, 글로벌 공동연구 등을 추진할 계획이다[8]. 보건의료 빅데이터 연계 플랫폼 구축방향은 아래와 같다(Figure 1).

참고문헌 (28)

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표제어: PCR

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용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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