[논문]해양경찰의 하위문화가 조직갈등에 미치는 영향

임유석; 김종길; 유영현

doi:10.7837/kosomes.2016.22.6.688

해양경찰의 하위문화가 조직갈등에 미치는 영향
Effects of Korean Maritime Police Subculture on Organizational Conflict 원문보기

海洋環境安全學會誌 = Journal of the Korean society of marine environment & safety, v.22 no.6, 2016년, pp.688 - 693

임유석 (동국대학교 경찰범죄연구소) , 김종길 (군산대학교 해양경찰학과) , 유영현 (군산대학교 해양경찰학과)

초록
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이 연구에서는 해양경찰조직 내에서 발생하는 다양한 갈등을 진단하고 더불어 갈등을 유발시킬 수 있는 해양경찰조직의 지배적인 주류문화와 다르게 형성되어 있는 하위문화에 대해 살펴보고자 한다. 아울러 해양경찰조직 자체가 가지고 있는 관료제적 가치와 민주적 가치와의 균형이나 대립 그리고 모순으로 인한 보편화된 갈등과 마찰에 대해 논의하고자 한다. 해양경찰의 하위문화가 조직 갈등에 미치는 영향에 대한 분석결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 냉소주의가 기능적 갈등에 미치는 영향 중에는 피조사자의 거짓말과 경찰에 대한 비신뢰성이 강할수록 기능적 갈등을 겪는 것으로 나타났고, 계층적 갈등에서는 경찰업무에 대한 비협조와 비신뢰성이 강할수록 계층적 갈등을 겪는 것으로 나타났다. 둘째, 남성주의가 기능적 갈등에 미치는 영향에서는 여자경찰관들은 남자경찰관들에 비해 직무수행 능력이 저조하기 때문에 갈등을 겪는 것으로 나타났고, 계층적 갈등에서는 여성경찰관의 직무범위를 축소하고 직무수행능력이 저조하여 갈등을 겪는 것으로 나타났다. 셋째, 변화거부주의가 기능적 갈등에 미치는 영향은 통계적으로 유의미하지 않으며, 상대적인 범죄통제 지향주의에서는 범죄의 통제를 위한 공격적인 태도와 범죄와 무관한 업무를 지양할 경우에 기능적 갈등에 영향을 미치는 것으로 나타났고, 계층적 갈등에서는 공격적인 태도와 범죄와 무관한 업무를 수행할 때에 계층적인 갈등을 겪는 것으로 나타났다.

Abstract ▼ AI-Helper

In this study, various conflicts in the maritime police organization were diagnosed and police subculture, which is different from dominant mainstream maritime police culture, was concluded to cause conflicts. In addition, maritime police conflicts and conflicts due to the balance, confrontation, and contradiction between bureaucratic and democratic values in the maritime police organization itself are discussed. The results of analysis on the effects of Maritime police subculture on organizational conflict are as follows: First, the influence of cynicism on functional conflict was explored. The higher the level of lies of the persons under investigation, the more functional conflict appeared. Also, if a person showed a low level of credibility among the police, this also led to functional conflict. In addition, if an individual showed low levels of cooperation and credibility with the police, this resulted in hierarchical conflict. Second, the influence of machismo on functional conflict was also explored. It was found that female officers experienced conflicts because of poorer job performance compared to male counterparts. In hierarchical issues, female officers experienced conflict over the reduced scope of tasks assigned to them and lower job performance ability. Third, the effect of non-acceptance of change in functional conflict was not statistically significant. An aggressive attitude toward crime control and rejecting jobs unrelated to crime influenced functional conflict, and an aggressive attitude and performing jobs unrelated to crime lead to functional conflict.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

이 연구에서는 해양경찰조직에서 나타나는 주류문화가 아닌 일부 집단에 의해 공유되는 하위문화의 유형을 선행연구를 통해 고찰하고자 한다. 아울러 해양경찰의 대표적인 하위문화가 해양경찰조직의 갈등에 미치는 영향에 대해 분석하고자 한다.
이 연구에서는 해양경찰조직에서 나타나는 주류문화가 아닌 일부 집단에 의해 공유되는 하위문화의 유형을 선행연구를 통해 고찰하고자 한다. 아울러 해양경찰의 대표적인 하위문화가 해양경찰조직의 갈등에 미치는 영향에 대해 분석하고자 한다.
이 연구의 목적은 해양경찰의 하위문화가 조직갈등에 어떠한 영향을 미치고 있는지 분석하였다. 연구의 목적과 이론적 배경을 바탕으로 다음과 같은 가설을 설정하였다.
일반적으로 조직갈등 유형의 분류는 다양하지만, 본 연구에서는 기능적 갈등과 계층적 갈등으로 분류하고자 한다. 먼저, 기능적 갈등(Functional Conflict)은 동일한 수준의 직원이나 부서 간에 겪는 갈등을 주로 기능적 측면에서 갈등과 연계되어 있는 것으로 간주하고(Kahn, 1964), 조직의 주요 업무나 목표 또는 한계 역할(Boundary Role)의 비양립성으로 인해 발생한다.

가설 설정

연구가설 I. 해양경찰하위문화는 조직의 기능적 갈등에 영향을 미칠 것이다.

제안 방법

Cochran & Bromley(2003)가 개발하고 Kim(2007)의 연구에서 수정 번안한 설문항목을 이 연구의 목적에 맞게 수정ㆍ활용하였다.
이 연구의 설문조사는 해양경비안전본부 및 해양경비안전교육원의 해양경찰공무원을 대상으로 실시하였다. 또한 해양경찰공무원 수에 비례하여 표본추출을 최대한 선정하여 설문조사를 실시하는 방법을 이용하였다. 표본설계를 위한 자료수집의 현황은 총 200부를 배포하였고, 이 중에서 129부(64.
이 연구에서 종속변수는 조직 내에서 발생하는 갈등의 유형을 수평적으로 나타내는 기능적 갈등과 수직적으로 나타내는 계층적 갈등으로 분류하였으며, Luthans(1985)의 연구에서 개발한 도구를 번안하여 세부평가 항목을 수정ㆍ보완하였다.
이 연구에서는 해양경찰조직의 특정 개인이나 집단이 향유하고 공감하는 해양경찰하위문화와 관련하여 인구사회학적 특성과 통제변수에 따른 조직 갈등, 해양경찰조직 갈등에 영향을 미치는 변인들 간의 상관관계를 분석하였으며, 해양경찰하위문화가 조직의 기능적 갈등과 계층적 갈등 그리고 조직 갈등에 미치는 영향력을 검증하였다.
타당도를 측정하기 위해 탐색적 요인분석을 실시하였고, 각 요인별 요인적재량은 0.40 기준으로 하여 기준치에 미달되는 요인들을 제거하였다. 제거 후 타당도와 신뢰도 분석결과는 Table 1과 같다.
Cochran & Bromley(2003)가 개발하고 Kim(2007)의 연구에서 수정 번안한 설문항목을 이 연구의 목적에 맞게 수정ㆍ활용하였다. 해양경찰공무원들의 의식과 태도에 대한 하위문화를 실증적으로 조사하기 위해 냉소주의, 남성주의, 변화 거부주의, 범죄통제 지향주의를 총 26개의 문항을 통해 Likert 5점 척도로 측정하였다. 독립변수에 해당하는 설문문항들은 모두 '전혀 그렇지 않다'를 1점으로 하고, 매우 그렇다 를 5점으로 측정하였으며, 각 문항들은 점수가 높을수록 해당 문항에 대한 동의 정도가 높음을 나타낸다.

대상 데이터

이 연구의 설문조사는 해양경비안전본부 및 해양경비안전교육원의 해양경찰공무원을 대상으로 실시하였다. 또한 해양경찰공무원 수에 비례하여 표본추출을 최대한 선정하여 설문조사를 실시하는 방법을 이용하였다.
또한 해양경찰공무원 수에 비례하여 표본추출을 최대한 선정하여 설문조사를 실시하는 방법을 이용하였다. 표본설계를 위한 자료수집의 현황은 총 200부를 배포하였고, 이 중에서 129부(64.5%)가 회수되었으며, 회수된 설문지 중에서 응답결과가 불성실하여 신뢰성이 없거나 결측값이 높았던 설문지 71부를 제외하고 총 129부를 최종 실증분석 자료로 사용하였다.

성능/효과

결론적으로 해양경찰조직의 냉소주의는 계층적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설과 해양경찰조직의 남성주의는 계층적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설은 채택되었다. 그러나 경찰조직의 변화거부주의는 계층적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이다와 해양경찰조직의 범죄통제 지향주의는 계층적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설은 기각되었다.
결론적으로 해양경찰조직의 냉소주의는 기능적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설과 해양경찰조직의 남성주의는 기능적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설은 채택되었다. 그러나 해양경찰조직의 변화거부주의는 기능적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설과 해양경찰조직의 범죄통제 지향주의는 기능적 갈등에 정(+)적 영향을 미칠 것이라는 연구가설은 기각되었다.
168). 그러므로 이 연구에서는 통제변수보다 독립변수가 12.8 % 설명력을 가지는 것으로 나타났다.
078). 그러므로 이 연구에서는 통제변수보다 독립변수가 6.9 % 설명력을 가지는 것으로 나타났다.
O’Reilly and Caldwell(1991)은 조직문화를 집단문화, 발전문화, 합리문화, 위계문화로 분류하고 조직몰입간의 관계를 분석한 결과, 발전문화가 조직몰입에 가장 큰 영향을 미치며, 그 다음으로 집단문화가 큰 영향을 미치는 것으로 확인하였다. 그리고 합리문화와 위계문화는 조직몰입에 낮은 영향을 미치며, 조직몰입의 유형 중 정서적 몰입에는 영향을 미치지 못하는 것으로 분석하였다.
넷째, 해양경찰정책상 대민 치안서비스도 중요하지만 범죄를 강력하게 진압하기 위해 해양경찰력을 범죄를 통제하는데 집중할 경우, 범죄와 무관한 서비스 업무는 지양하고, 공격적인 태도와 물리력을 적극 행사하는 것이 효과적인 것으로 인식하고 있다. 이는 범죄의 심각성에 대해 적극 대처하기 위해서는 해양경찰업무의 전반적인 영역에서 강력범죄를 통제하는 것이 해양경찰서비스 업무를 제공하는 것보다 효과적인 것이라고 볼 수가 있다.
둘째, 해양경찰조직 내에서 남성우월주의에 대한 조사대상 해양경찰관들의 인식은 해양경찰업무와 관련하여 여성과 함께 직무수행을 하는 것을 기피하는 것이 가장 강하게 나타났으며, 여성상관을 기피하고 여자해양경찰관들의 직무수행 능력에 대해 부정적으로 평가하는 것으로 나타났다. 아무래도 범죄현장에서 발생하는 강력사건을 적극적ㆍ물리적으로 진압하는데 신체적인 행위가 수반되고 이에 여자해양경찰관들의 외근업무는 부적합할 수밖에 없는 것으로 인식한다고 설명할 수가 있다.
또한 이 연구에서 통제변수에 해당하는 연령과 계급 그리고 근무기능의 설명력은 0.9%이었지만(R²=.009), 독립변수에 해당하는 냉소주의와 남성주의, 변화거부주의 그리고 범죄통제 지향주의를 입력하여 통합한 연구모형의 설명력은 7.8 %로 향상되었다(R²=.078).
또한 이 연구에서 통제변수에 해당하는 연령과 계급 그리고 근무기능의 설명력은 4.0 %이었지만(R²=.040), 독립변수에 해당하는 냉소주의와 남성주의, 변화거부주의 그리고 범죄통제 지향주의를 입력하여 통합한 연구모형의 설명력은 16.8 %로 향상되었다(R²=.168).
셋째, 해양경찰정책과 관련된 지역사회해양경찰활동으로의 패러다임 변화에 대해 조사대상 해양경찰관들은 지역사회해양경찰활동의 원리 활용, 근무배치, 범죄감소 효과, 서비스 효과 그리고 필요성에 대해 인식하고 업무와 연관시키는 것이 바람직한 것으로 인식하였다.
이상의 내용을 종합해 보면, 해양경찰조직은 냉소주의, 남성주의, 변화거부주의, 범죄통제 지향주의와 같은 하위문화가 계층적이고 기능적인 갈등형태로 나아갈 수가 있지만, 조직구성원 상호간의 소통할 수 있는 조직구조로 변화가 이루어진다면 얼마든지 조직의 갈등을 관리할 수 있다. 최근 해양경찰의 정부조직 개편에도 그럼에도 불구하고 일부 구성원들이 공유하고 지엽적으로 형성되어 있는 해양경찰조직의 하위문화에 대해 조직 차원에서 접근하여 관리한다면 합리적인 갈등관리 방안이 도출되기를 기대한다.
첫째, 해양경찰하위문화 유형 중에서 냉소주의에 대한 사대상 해양경찰관들의 인식은 범죄와 관련된 조사를 할 때에 피조사자들을 신뢰하지 않는 것이 가장 강하게 나타났으며, 해양경찰권위를 무시하고 업무에 대해 비협조적이며 해양경찰을 신뢰하지 않는다고 생각하는 것으로 나타났다.

후속연구

이상의 내용을 종합해 보면, 해양경찰조직은 냉소주의, 남성주의, 변화거부주의, 범죄통제 지향주의와 같은 하위문화가 계층적이고 기능적인 갈등형태로 나아갈 수가 있지만, 조직구성원 상호간의 소통할 수 있는 조직구조로 변화가 이루어진다면 얼마든지 조직의 갈등을 관리할 수 있다. 최근 해양경찰의 정부조직 개편에도 그럼에도 불구하고 일부 구성원들이 공유하고 지엽적으로 형성되어 있는 해양경찰조직의 하위문화에 대해 조직 차원에서 접근하여 관리한다면 합리적인 갈등관리 방안이 도출되기를 기대한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	전통적인 경찰조직의 특징은 무엇인가?	또한 경찰조직에서 하위문화와 같은 문화적인 요인은 구성원들에게 부정적인 감정을 유발하는 또 다른 요인으로 작용할 수 있다는 사실을 간과해서는 안 된다. 전통적인 경찰조직에서는 범죄를 제압하는 과정에서 수반되는 물리력 행사와 남성다움의 숭배, 성역할에 대한 차별주의, 일반시민들에 대한 냉소주의 등은 대표적인 경찰하위문화(Police Subculture)의 특징들로 거론되는 요소들이다. 이러한 문화적인 요인들도 경찰관들로 하여금 긴장을 유발할 수가 있는 것이다.
	경찰하위문화의 문제점은 무엇인가?	구성원들에게 일종의 행위규범으로 작용하는 경찰하위문화가 부정적인 경험으로 작용하고 부정적인 감정을 유발할 수 있다는 점은 역설적이다. 이는 경찰공무원들이 경험하는 부정적인 감정은 법집행과 관련하여 온건한 태도 또는 선택적인 법집행을 유도할 수가 있고, 경찰관의 부정부패와 비리에 대한 관대한 태도를 유발할 수도 있다(Kim, 2007).
	경직된 위계조직의 분위기는 어떤 영향을 끼치는가?	형사사법기관에서 종사하는 사람들은 상관의 명령과 의사소통 체계가 엄격하고 경직된 위계구조를 지닌 특이한 조직 환경 속에서 근무를 한다. 이와 같이 형사사법기관의 경직된 위계조직의 분위기는 구성원들이 엄청난 직무관련 스트레스 유발요인들과 직면하게 되는 배경이 되며, 이러한 근무조건들에 대항하기 위한 노력의 일환으로써 조직 구성원들은 독특한 하위문화의 반응 양식들을 채택하게 된다(Cochran and Bromley, 2003).

참고문헌 (17)

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상세보기
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상세보기
Quinn, R. E. and G. M. Spreitzer(1991), The psychometrics of the competing values culture instrument and an analysis of the impact of organizational culture on quality of life, Research in Organizational Change and Development, No. 5, pp. 115-142.
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Westley, W. A.(1970), Violence and the Police: A Sociological Study of Law, Custom and Morality, Cambridge, MA: MIT Press.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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