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저소득장애인을 위한 장애인자립자금대여사업 개선방안 연구
A Study on the Improvement of Independent Loan Fund Business for low-income Disabled 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.16 no.4, 2016년, pp.691 - 704  

박주영 (전주대학교 재활학과)

초록

본 연구는 저소득 장애인의 자립과 생활안정을 위해 지원되는 장애인자립자금대여사업의 현황을 분석하여 저소득 장애인의 자립을 효과적으로 지원하기 위한 방안을 제시하는데 목적이 있다. 연구방법은 보건복지부 내부자료를 확보하여 재분석하였고, 전문가 의견조사를 실시하였다. 연구결과를 살펴보면 첫째, 배정 예산은 81억원이며 목표가구수는 800가구이나 집행액은 약 56억원(집행률 69.3%), 대여가구 384가구로 나타났다. 둘째, 대출조건별로는 보증 58.5%, 담보 23.3%, 무보증 18.2%의 순으로 나타났으며, 대출유형별로는 생업자금 60.0%, 자동차구입 35.3%, 의료비 2.6%, 기타 순으로 나타났다. 또한, 신청자 대비 대출자 현황별로는 1,735명이 신청했으나 904명이 받아 52.1%의 대출비율로 나타났다. 셋째, 사업유지율은 74.7%, 폐업율은 25.3%로 안정적으로 운영되는 것으로 나타났다. 넷째, 전문가 의견조사 결과 우리나라의 사회적 경제적 상황에서 저소득장애인 개인노력만으로 자립하기에 어려움이 있으므로 국가차원의 자금대여사업이 반드시 필요하다고 나타났다. 대여목적, 대여한도, 대여조건, 절차간소화를 정책 수립시 반영하여 저소득장애인의 경제적 자립을 도모하여야 할 것이다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study aims to analyze the current situation of Independent loan fund business for disabled for independent and living stabilization of low-income disabled and presented a plan to support effectively. Methods were reanalyzed to obtain the data inside the Ministry of Health and Welfare and conduc...

주제어

질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
장애인의 자립을 유도하기 위해 무엇이 추진되는가? 장애인이 일상생활과 사회생활을 하면서 장애로 인해 겪을 수 있는 여러가지 어려움은 자립에 부정적으로 작용할 수 있다. 이러한 장애인의 자립을 유도하고 생활안정을 도모하기 위해 생업자금 중심의 융자사업으로‘장애인자립자금대여사업’이 추진되고 있다. 생업자금 융자는 저소득층 또는 국민기초생활보장법에 따른 수급자에게 자본을 지원하여 자활, 자립의 기반을 조성할 수 있도록 지원하는 빈곤정책으로서의 기능을 의미하기도 하고[1], 근로능력이 있는 저소득 계층에게 자립 노력을 극대화시키는 정책의 일환으로 생업기반을 조성하는 동시에 생활안정을 도모하도록 하기 위한 소규모의 자본을 융자하는 제도로 정의하기도 한다[2].
장애인 자립자금 대여 유형별 현황은 어떤 순으로 나타나는가? 둘째, 장애인자립자금 대여 유형별 현황을 살펴보면, 대출조건별로 분석한 결과를 살펴보면, 2013년 기준 보증 58.5%, 담보 23.3%, 무보증 18.2%의 순으로 나타나 결과적으로, 보증의 비율은 점차 감소하고 무보증은 점차 증가, 담보는 크게 증가하는 것을 확인할 수 있었다. 대출유형별로는 생업자금이 60.
장애인자립자금 대여 기본 현황은 목표치와 어떤 차이가 나는가? 첫째, 장애인자립자금 대여 기본 현황을 살펴보면, 2013년 기준 장애인자립자금대여예산의 배정액은 81억원이며 목표가구수는 800가구이다. 목표대비 대여실적은 집행액 약 56억원으로 집행률 69.3%이며 대여가구 수는 384가구로 집행률 48.0%로 나타났다. 또한 가구당 평균대여금은 14,625천원으로 확인되어, 목표수준에 비해 저조한 집행실적으로 나타났다.
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참고문헌 (20)

  1. 박영미, 한국의 생업자금 융자제도 개선방안 연구: ACCION, Grameen BK와의 비교분석, 이화여자대학교, 석사학위논문, 2001. 

  2. 원종욱, 백화종, 홍석표, 황성철, 정기원, 박영란, 윤석원, 김정근, 생업자금 융자사업 평가, 한국보건사회연구원, 1999. 

  3. 보건복지부, 2014 장애인복지사업안내(1), 2014. 

  4. 보건복지부, 장애인자립자금대여사업 내부자료, 2014. 

  5. 국회재정위원회, 2012년 회계연도 결산검토보고서, 2012. 

  6. 보건복지부, 2014년 등록장애인 현황, 2014. 

  7. 2014년 장애인실태조사, 한국보건사회연구원, 2014. 

  8. 기획재정부, 공공자금관리기금법 시사경제용어사전, 2014. 

  9. 박상원, 박정수, 안종범, 이원희, 재정융자제도 개선방안, 한국조세연구원, 2009. 

  10. 국회예산정책처, 재정융자사업평가, 2010. 

  11. 박창균, 류덕현, 저소득층 융자사업 효율화 방안 연구, 한국채권연구원, 2012. 

  12. 신현석, 장애인 자영업 활동에 관한 연구: 부산 양지재활원(직업훈련시설) 수료자의 직무만족을 중심으로, 서강대학교, 석사학위논문, 1997. 

  13. 길종성, 장애인창업지원사업의 효과성 분석, 한국장애인고용공단 고용개발원, 2005. 

  14. 조성열, 김백수, "직업재활과정으로서 장애인 창업지원의 필요성과 방향," 직업재활연구논문지, 제15권 제2호, pp. 205-228, 2005. 

  15. 이금진, "장애인의 창업실태와 창업성공요인에 관한 연구," 한국장애인복지학회논문지, 제8권, pp. 101-129, 2008. 

  16. 손창수, 이계오, "장애인 자영업자 경영실태 분석," 제4회 장애인고용패널학술대회논문지, pp. 41-61, 2012. 

  17. 이영리, 신명호, "콕수비례위험모형(Cox Proportional Hazard Model)을 활용한 장애인 자영업자 퇴출 및 영향 요인 분석," 제6회 장애인고용패널학술대회논문지, pp. 425-455, 2004. 

  18. 황성동, 알기 쉬운 사회복지조사방법론, 학지사, 2006. 

  19. 이정주, 박자경, 이한선, 구인순, EDI 연구동향 분석: 2000년-2009년까지 연구개발보고서를 중심으로, 한국장애인고용공단 고용개발원, 2010. 

  20. 국회, 근로복지공단 국정감사자료, 2006. 

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