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[국내논문] AHP를 이용한 공공공사 입찰 방식 의사결정지원 모델
Decision Making Model for a Public Construction Project Delivery Method Selection based on Analytic Hierarchy Process 원문보기

한국건축시공학회지 = Journal of the Korea Institute of Building Construction, v.17 no.6, 2017년, pp.559 - 566  

이웅균 (Dept. of Architectural Engineering, Catholic Kwandong University)

초록
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공공공사의 입찰 방식 결정은 공무수행담당자의 경험 및 업무의 편의성 등을 고려하여 결정되고 있는데, 입찰을 위한 방식 결정 과정의 타당성 검증은 이루어지지 못하고 있는 실정이다. 입찰방식의 선정에 있어 또다른 도전과제는 경험위주의 의사결정을 근간으로 하고 있어 새로운 형태의 프로젝트 발주 또는 새로운 형태의 입찰방식 적용 시 그것에 대한 객관적 타당성을 마련할 방법이 쉽지 않다는 점이 있다. 따라서 본 연구는 공공공사 프로젝트 발주 방식 선정에 도움을 줄 수 있는 의사결정모델을 개발하고 이의 활용성을 검토하고자 한다. 본 연구는 계층분석적의사결정기법을 이용하여 모델을 개발하였고 실제 업무 수행 담당자 32명을 통해 검증하였다. 모델 활용결과 32명 중 5명의 모델활용에 일관성이 있었으며, 담당자들은 모델에 전적으로 의존할 수 없다는 사실을 인지하면서도 가이드를 제시해줄 수 있다는 점에서 긍정적 의견을 제시하였다. 이를 통해 본 연구에서 제시한 모델이 향후 새로운 형태의 입찰방식 또는 과제 발생 시 관련 업무 수행자의 업무관련 부담을 줄여주고 객관적인 공무수행에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The bidding method of public works is decided based on the experience of the officials in charge and the convenience of the work, but the validity of decision making process for the bidding method has not been verified. Another challenge in the bidding method selection is its objective validation is...

주제어

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문제 정의

  • 따라서 본 연구는 공공공사 프로젝트 발주 방식 선정에 도움을 줄 수 있는 의사결정모델을 개발하고 이의 활용성을 검토하고자 한다. 본 연구는 관련자들이 쉽게 이해할 수 있으면서 정성적인 판단기준을 정량화하고 이를 활용가능하도록 하는 것에 초점을 두고자 한다.
  • 최근의 연구를 살펴보면 공공정책의 집행 우선순위 분석[9], 리모델링 사업의 대안 선정[10], 재건축, 리모델링의 의사결정[11], 입찰자 평가체계 구축[12] 등의 의사결정 연구가 AHP 기법을 기반으로 하고 있음을 알 수 있다. 따라서 본 장에서는 정책결정 과정에서 다양하게 활용되고 있는 AHP기반의 공공공사발주방식 선정을 위한 프로토타입 모델을 제시하고자 한다.
  • 따라서 본 연구는 공공공사 프로젝트 발주 방식 선정에 도움을 줄 수 있는 의사결정모델을 개발하고 이의 활용성을 검토하고자 한다. 본 연구는 관련자들이 쉽게 이해할 수 있으면서 정성적인 판단기준을 정량화하고 이를 활용가능하도록 하는 것에 초점을 두고자 한다. 본 연구의 수행결과는 향후 새로운 형태의 입찰방식 또는 과제 발생 시 관련 업무수행자의 업무관련 부담을 줄여주고 객관적인 공무수행에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다.
  • 본 연구는 다양해져가는 공공공사의 입찰방식 결정을 위한 의사결정 모델을 개발하여 이의 활용가능성을 검토하였다. 본 연구의 결과는 공공공사의 입찰 방식 결정에 어려움을 겪고 있는 업무 관련자들에게 도움을 줄 수 있는 것으로 파악되었으며, 바탕으로 향후 공공 및 민간과 관련한 체계적인 의사결정 방식이 도입될 것으로 기대된다.
  • 제시된 19개의 하위 요인들은 공공기관에서 발주방식과 관련하여 고려해야할 사항 뿐만 아니라 영향을 미치는 요인을 망라한 것으로 의사결정 모델의 개발을 위해서는 직접 영향하에 있는 것으로 정리될 필요가 있다. 본 연구는 이를 바탕으로 공공기관 내부의 여건을 고려한 항목들을 선정한 후 이를 바탕으로 한 모델을 제시하였다.
  • 실제 공공공사 프로젝트의 사례를 기반으로 본 모델의 적용가능성을 파악하고 보완 사항 등을 실제 활용 담당자를 통하여 파악한다. 이러한 결과를 바탕으로 최종 결론을 제시하도록 한다.
  • 공공공사 발주자는 여러 가지 발주방식 중 프로젝트에 적합한 발주방식을 선정하여 입찰과 낙찰을 진행하여야 한다. 즉 프로젝트의 의도에 맞는 효율적이고 적절한 발주방식을 선정하기 위해서는 각 발주방식을 과학적으로 평가해야하며 본 연구에서는 AHP기법을 활용하여 발주자가 올바른 발주방식 선택을 하도록 돕고자 의사결정지원모델을 설정하고자 한다. 모델은 Microsoft Excel을 통하여 연산되었다
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
공공공사의 입찰 방식의 한계는 무엇인가? 공공기관에서 수행하는 프로젝트는 다양한 요인들을 고려한 의사결정과정을 거친다. 공공공사의 입찰 방식 역시 관련 공무수행담당자의 경험 및 업무의 편의성 등을 고려하여 결정되고 있는데, 입찰을 위한 방식 결정과정의 객관적 타당성 검증은 이루어지지 못하고 있다.
계층분석적 의사결정방법에서 제공하는 능력은 무엇인가? Saaty에 의하여 개발된 계층분석적 의사결정방법(Analytic Hierarchy Process; AHP)은 다수의 대안에 대하여 다면적인 평가기준과 다수 주체에 의한 의사결정을 위해 설계된 방법이다. 이는 의사결정자의 직관적이고, 합리적인 또는 비합리적인 판단을 근거로 정량적인 요소와 정성적인 요소를 동시에 고려함으로써, 의사결정문제의 해결을 위한 포관적인 틀을 제공해준다. AHP는 의사결정의 전 과정을 다단계로 나눈 후 이를 단계별로 분석 해결함으로써 의사결정을 도출해내는 방법이다.
공공공사의 입찰 방식의 결정은 어떤점을 고려하는가? 공공기관에서 수행하는 프로젝트는 다양한 요인들을 고려한 의사결정과정을 거친다. 공공공사의 입찰 방식 역시 관련 공무수행담당자의 경험 및 업무의 편의성 등을 고려하여 결정되고 있는데, 입찰을 위한 방식 결정과정의 객관적 타당성 검증은 이루어지지 못하고 있다.
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참고문헌 (12)

  1. Choi EA, Kim H, Park SY, Cho HJ, Lee SB. The improvement plan of project delivery systems in the public construction projects. Proceeding of Korean Institute Construction Engineering and Management; 2008 Nov 7-8; Seoul, Korea. Seoul (Korea): Korean Institute Construction Engineering and Management; 2008. p. 509-12. 

  2. Yu IH & Kim KR. Project delivery systems and project performance : an evaluation model for public construction projects. Proceeding of Korean Institute Construction Engineering and Management; 2007 Nov 9-10; Busan, Korea. Seoul (Korea): Korean Institute Construction Engineering and Management; 2007. p. 41-7. 

  3. Choi EA, Kim BO, Lee SB. A Study on the Selection Criteria for Delivery System of Public Construction Projects in Local Governments. Journal of The Korean Institute of Building Construction. 2009 Oct;9(5):113-9. 

  4. Moon HS, Hong TH, Koo GJ, Hyun CT. The Analysis on the Impact Factors of Delivery Method for Multi-Family Housing Projects. Korean Journal of Construction Engineering and Management. 2008 Jun;9(3):75-84. 

  5. Kim SK, Park HK, Son KY, Park CS. A Selection Model For Power Plant Project Delivery Method. Korean Journal of Construction Engineering and Management. 2007 Feb;8(1):66-77. 

  6. Kim KI, Seo YC, Hyun CT. A Study on the Selection Criteria for Delivery Systems in the large Public Building Projects. Journal of the Architectural Institute of Korea (Structure & Construction Section). 2000 Apr;16(4):79-86. 

  7. Kim DG, Lee UK, Lee HJ. Research into the Decision-making Factors for the Selection of Contract Methods in Public Construction. Journal of the Korea Institute of Building Construction. 2015 Aug;15(4):405-12. 

  8. Cho KT, Cho YG, Kang HS. The analytical hierarchy process for leaders. Donghyeonchoolpansa, Seoul; 2003. 

  9. Moon KJ, Lee SH. An analysis of priority assessment to execute policy which use AHP : Focusing on tourism industrial policy in Jeju Special Self-Governing Province. Journal of The Korean Regional Development Association. 2015 Mar;27(1):207-24. 

  10. Hong JH, Yeom DJ, Choi SJ, Kim YS. A study on the decision support model to select an appropriate alternative plan in apartment remodeling, Journal of the Architectural Institute of Korea (Structure & Construction Section). 2017 Mar;33(3):41-50. 

  11. Son SH, You SM, Lee KS, Choi YK. A Study on Reconstruction and Remodeling's Selection Factors of Old Apartment Houses Using AHP. Korean Journal of Construction Engineering and Management. 2015 Nov;16(6):12-21. 

  12. Yeo SK, Lee HC, Go SS. A Study on the Bidder Evaluation System Using the Technology Proposal-Based Best Value System. Korean Journal of Construction Engineering and Management. 2010 Mar;11(2):124-36. 

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