[논문]화학사고에 의한 인명사고 특성 분석에 관한 연구

이태형; 이덕재; 신창현

doi:10.7731/kifse.2017.31.1.081

화학사고에 의한 인명사고 특성 분석에 관한 연구
Characteristic Analysis of Casualty Accidents in Chemical Accidents 원문보기

한국화재소방학회 논문지= Fire science and engineering, v.31 no.1, 2017년, pp.81 - 88

이태형 (화학물질안전원 사고대응총괄과) , 이덕재 (화학물질안전원 사고대응총괄과) , 신창현 (화학물질안전원 사고대응총괄과)

초록
AI-Helper

본 연구에서는 화학사고의 인명사고 특성을 분석하기 위해 화학사고의 유형, 사고 발생 장소, 사고 사업장 규모, 사고 물질 등에 따른 화학사고, 인명사고, 사망자, 부상자 등을 조사하여 분석하였다. 화학사고로 인한 인명사고 및 인명피해 현황을 살펴보면 "화학물질관리법" 시행 이전인 2013년과 2014년에 인명사고는 각각 16건, 17건이었고, 법 시행 이후인 2015년과 2016년에는 각각 46건, 23건으로 조사되었다. 전체 화학사고와 인명사고 모두 유 누출에 의한 사고가 가장 많았고, 인명피해 현황 또한 가장 많았다. 화학사고 발생 장소에 따른 사고 및 인명피해 현황을 조사한 결과 사업장에서 모든 조사항목이 가장 높은 수치를 나타냈다. 사고다발 상위 10개 물질을 조사한 결과 폐산을 제외한 9개 물질이 모두 유해화학물질이면서 사고대비물질과 유독물에 포함되는 물질이었다. 따라서, 유 누출 사고, 사고에 취약한 사업장, 위험 화학물질 등에 대한 관리를 강화시킬 필요가 있다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study analyzed chemical accidents each year according to the status, type of accident, accident place, business size, and chemical substance. The results of the chemical accident investigation were 16 cases in 2013, 27 cases in 2014, 46 cases in 2015, and 23 cases in 2016. According to the type of chemical accident, number of accidents, and casualty accidents, leakage was found to be the major cause. As a result of accidents and casualties caused by chemical accidents, workplaces had the highest numbers in all survey items. An examination of the top 10 accident materials revealed 9 substances to be hazardous chemicals. These materials were accident preparedness substances, and toxic substances.

주제어

표/그림 (16)

그림 Figure 1. Characteristics analysis logic of human accident.
그림 Figure 2. Annual chemical accident status related to casualty.
그림 Figure 3. Annual status of casualty.
표 Table 1. Statistics of Chemical Accidents and Casualty
표 Table 2. Status of Chemical Accidents and Casualty by Type of Chemical Accident
그림 Figure 4. Status of casualties by types of chemical accidents.
그림 Figure 6. Status of casualties by types of places.
그림 Figure 5. Number of casualties by types of chemical accidents.
그림 Figure 7. Number of casualties by chemical accident places.
표 Table 3. Status of Chemical Accidents and Casualty by Types of Places
그림 Figure 8. Status of casualties by business scale.
그림 Figure 9. Number of casualties by business scale.
표 Table 4. Status of Chemical accidents and Casualties by Business Scale
표 Table 5. Status of Chemical Accidents and Casualties by Types of Main Chemicals
그림 Figure 10. Status of comparison between chemical accidents and casualty accidents for main chemicals.
그림 Figure 11. Number of casualties for main chemicals.

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

본 연구에서는 화학사고의 인명사고 특성을 분석하기 위해 2013년부터 2016년 10월까지의 조사대상 기간 중 화학사고의 유형, 사고 발생 장소, 사고 사업장 규모, 사고 물질 등에 따른 화학사고, 인명사고, 사망자, 부상자 등을 조사하여 분석하여 다음과 같은 결론을 얻었다.
그동안 국내에서 수행된 화학물질 관련 연구는 유해화학물질 관리 실태에 대한 조사, 국외의 화학물질 관련 관리제도 및 선진국의 비상대응체계의 특징 등의 연구가 이루어져 왔다^(5,6). 본 연구에서는 화학사고의 인명사고 특성을 분석하기 위해 화학사고의 유형, 사고 발생 장소, 사고 사업장 규모, 사고 물질 등에 따른 화학사고, 인명사고, 사망자, 부상자 등을 상세히 분석하였으며, 이를 통해 화학사고 예방 강화 및 피해 완화를 위한 기초자료를 제공하고자 한다. 이는 향후 화학사고의 예방 관련 연구의 기초연구가 될 수 있을 것으로 사료된다.

제안 방법

Figure 1의 분석방법 로직에서 나타낸 바와 같이 본 연구 에서는 2013년 1월부터 2016년 10월까지 발생한 377건의 화학사고를 대상으로 사고유형과 사업장 규모, 사고 장소, 사고 물질별로 구분하여 화학사고의 인명사고 특성을 분석하였다. 사고유형을 화재·폭발, 유·누출, 이상반응, 복합반응 등으로 분류하였고, 사업장의 규모는 대기업, 중견기업, 중소기업 등으로 분류하여 조사하였다.
또한, 사고 장소를 사업장, 실험실, 운송차량 등으로 분류하여 조사하였고 그밖의 기타장소는 분석 대상에서 제외시켰다. 사고물질의 경우 사고다발물질을 조사하기 위해 상위 10개 물질을 파악하여 각각의 물질별로 사고 내용을 분석하였다. 인명사고 특성 분석을 위해서는 화학사고 발생 건수, 발생한 화학 사고 중 인명사고 건수, 사망자, 부상자, 총 사상자 수 등을 조사하였다.
사고유형을 화재·폭발, 유·누출, 이상반응, 복합반응 등으로 분류하였고, 사업장의 규모는 대기업, 중견기업, 중소기업 등으로 분류하여 조사하였다.
사고물질의 경우 사고다발물질을 조사하기 위해 상위 10개 물질을 파악하여 각각의 물질별로 사고 내용을 분석하였다. 인명사고 특성 분석을 위해서는 화학사고 발생 건수, 발생한 화학 사고 중 인명사고 건수, 사망자, 부상자, 총 사상자 수 등을 조사하였다.
화학물질에 의해 발생한 사고 중 인명사고가 발생한 화학 사고의 사례를 조사하기 위하여 환경부에서 운영하고 있는 화학안전정보공유시스템(Chemistry Safety Clearing-house; CSC)의 통계기록을 조사하여 사고의 개요와 사망자, 부상자 등의 인명피해를 분석하여 화학사고의 인명사고 사례를 조사하였다.

대상 데이터

2013년 3월에 전라남도 여수시 00산업에서 발생한 사고로 고밀도 폴리에틸렌(HDPE)을 저장하는 사일로 내부검사를 위해 용접작업 중 불티가 튀어 사일로가 폭발하였다. 사고의 유형은 폭발로 분류되며, 사고의 원인은 작업자 부주의로 분류된 사고다.
2014년 7월 전라남도 여수시 00조선소에서 발생한 화학 사고는 조선소 내 도크위에서 참치 원양어선(1,102톤) 선박 수리작업 중 참치 냉동용으로 사용하는 암모니아용기(50 kg) 15개 중 1개가 파손되어 암모니아 가스가 누출된 사고다. 본 사고로 1명이 사망하고 19명이 부상을 당했다⁽⁷⁾.
2014년 7월 전라남도 여수시 00조선소에서 발생한 화학 사고는 조선소 내 도크위에서 참치 원양어선(1,102톤) 선박 수리작업 중 참치 냉동용으로 사용하는 암모니아용기(50 kg) 15개 중 1개가 파손되어 암모니아 가스가 누출된 사고다. 본 사고로 1명이 사망하고 19명이 부상을 당했다⁽⁷⁾.
그 결과 조사대상 기간 동안 발생한 총 사고 건수는 377건이었으며, 이중 인명피해가 발생한 사고는 112건인 것으로 조사되었다. 사망자와 부상자는 각각 23명과 480명이었다. 조사대상 기간 중 2015년에 가장 많은 화학사고와 인명사고가 발생하였으며, 사망자 및 부상자는 각각 6명과 111명이었다.

성능/효과

Table 1은 2013년부터 2016년 10월까지 발생한 화학사고와 인명피해가 발생한 화학사고 및 인명피해 현황을 조사한 결과이다. 그 결과 조사대상 기간 동안 발생한 총 사고 건수는 377건이었으며, 이중 인명피해가 발생한 사고는 112건인 것으로 조사되었다. 사망자와 부상자는 각각 23명과 480명이었다.
Table 3은 화학사고 발생 장소별 사고 발생 건수, 인명사고 발생 건수, 사망자 및 부상자 현황을 조사한 결과이다. 그 결과 화학사고 발생 건수는 사업장이 288건으로 가장 많이 발생했고, 운송사고, 실험실사고의 순으로 각각 83건, 38건이 었다. 인명사고 발생건수도 사업장에서 가장 많은 91건으로 조사되었고, 운송차량, 실험실에서 각각 20건, 13건으로 조사되었다(Table 3).
인명사고 발생 건수 조사에서도 중소기업이 53건으로 가장 많았고, 대기업, 중견기업 등의 순으로 각각 23건, 16건으로 조사되었다(Table 4). 또한, 사망자의 경우 대기업, 중소기업, 중견기업의 순으로 각각 11명, 9명, 2명이었으며, 부상자는 중소기업, 중견기업, 대기업 순으로 각각 194명, 92명, 74명으로 조사되었다(Table 4).
본 연구에서 장소별 사고 및 인명피해 현황을 조사한 결과 사업장에서 화학사고 288건, 인명사고 91건, 사망자 2명, 부상자 422명으로 모든 조사항목에서 가장 높은 수치를 나타냈다(Table 3). 또한, 사업장 규모별 조사에서는 중소기업이 화학사고 145건, 인명사고 53건, 사망자 9명, 부상자 194명으로 사망자 항목에서만 대기업 11명에 이어 두번째로 높았으며, 그 외 모든 조사항목에서 가장 높은 수치를 보였다(Table 4). 많은 중소기업들은 화학물질을 안전하게 다루기 위한 절차나 기준이 마련되어 있지 못하고 여기에 종사하는 근로자가 취급 화학물질에 대한 지식이 부족하고 안전의식도 낮아⁽⁹⁾ 체계적인 관리가 부족한 것이 사실이다.
이에 따라 화학물질의 체계적인 관리와 화학사고 예방을 통해 국민 건강 및 환경을 보호하기 위한 목적으로 화학물질에 대한 통계조사 및 정보체계구축, 유해화학물질 취급 및 설치 ․ 운영기준 구체화 등의 안전관리 강화하였다. 또한, 화학사고 장외영향평가제도, 위해관리계획 및 영업허가제 신설 등을 통해 유해화학물질 예방관리 체계가 강화 되었고, 화학사고의 발생 시 즉시 15분 이내 신고의무, 사고수습을 위한 현장조정관 파견 등 화학사고의 대비 대응이 대폭 강화 되었다. 현재, 국내의 경우 유해 화학물질은 7개 부처(환경부, 고용노동부, 보건복지부, 산업통상자원부, 국민안전처, 농림축산식품부, 미래창조과학부)에서 각각의 목적과 관리 대상에 따라 14개의 근거법령을 통해 관리되고 있다⁽³⁾.
본 연구에서 장소별 사고 및 인명피해 현황을 조사한 결과 사업장에서 화학사고 288건, 인명사고 91건, 사망자 2명, 부상자 422명으로 모든 조사항목에서 가장 높은 수치를 나타냈다(Table 3). 또한, 사업장 규모별 조사에서는 중소기업이 화학사고 145건, 인명사고 53건, 사망자 9명, 부상자 194명으로 사망자 항목에서만 대기업 11명에 이어 두번째로 높았으며, 그 외 모든 조사항목에서 가장 높은 수치를 보였다(Table 4).
또한 부상자는 염화수소가 40명으로 가장 많았고(Table 5), 총 인명피해 현황도 염화수소가 41명으로 가장 많은 것으로 조사되었다(Figure 11). 본연구에서 조사한 인명사고를 유발시킨 상위 10개 물질 중폐산을 제외한 9개 물질이 모두 유해 화학물질이면서 사고 대비물질과 유독물에 포함되는 물질이었다(Table 5). 유해 화학물질의 사고를 예방하기 위한 제도적인 장치로서 ｢화학물질관리법｣에서는 화학물질 중에서 유독물질, 허가물질, 제한물질 또는 금지물질, 사고대비물질, 그 밖에 유해성 또는 위해성이 있거나 그러할 우려가 있는 화학물질을 “유해화학물질”로 정하여, 이에 대한 취급, 취급시설의 설치· 운영, 영업자 등에 대한 기준을 별도로 정하고 있다⁽⁸⁾.
사고다발 상위 10개 물질을 조사한 결과 폐산을 제외한 9개 물질이 모두 유해화학물질이면서 사고대비물질과 유독물에 포함되는 물질이었다. 화학사고의 사고다발물질인 유해화학물질의 화학사고 예방을 위해서는 교육대상자의 범위 확대를 통해 안전에 대한 의식 제고가 필요하고, 화학 사고와 인명사고, 인명피해 빈도가 높은 화학물질 등은 위험 화학물질 표시 강화 등 제도적으로 관리를 강화시킬 필요가 있다.
화학사고 발생건수는 염화 수소가 32건으로 가장 많았고, 인명사고 발생건수는 질산이 10건으로 가장 많았다. 사망자의 경우 톨루엔과 황산이 각각 3명씩 발생하여 가장 많았고, 부상자는 염화수소가 40명으로 가장 많이 발생한 것으로 조사되었다(Table 5).
인명사고 발생건수 조사결과도 유 · 누출, 화재 · 폭발, 이상반응, 복합반응 등의 순으로 발생건수가 많았으며, 각각 50건, 41건, 13건, 8건이 발생한 것으로 조사되었다.
그 결과 화학사고 발생 건수는 사업장이 288건으로 가장 많이 발생했고, 운송사고, 실험실사고의 순으로 각각 83건, 38건이 었다. 인명사고 발생건수도 사업장에서 가장 많은 91건으로 조사되었고, 운송차량, 실험실에서 각각 20건, 13건으로 조사되었다(Table 3). 또한, 사망자와 부상자도 사업장에서 가장 많았으며 각각 23명, 422명으로 조사되었고, 운송차량에서 4명, 56명, 실험실에서 0명, 69명으로 조사되었다(Table 3).
인명사고를 유발시킨 상위 10개 물질을 조사한 결과 화학사고는 염화수소에 의한 사고가 32건으로 가장 많았고, 인명사고는 질산(10건), 사망자는 톨루엔과 황산(각각 3명)이 가장 많았다(Table 5). 또한 부상자는 염화수소가 40명으로 가장 많았고(Table 5), 총 인명피해 현황도 염화수소가 41명으로 가장 많은 것으로 조사되었다(Figure 11).
Figure 8은 사업장 규모에 따른 화학사고의 인명피해 발생사고 비율을 조사한 결과이다. 조사 결과를 살펴보면 전체 발생한 화학사고 중 인명피해 발생사고의 비율은 중견기업, 대기업, 중소기업의 순으로 각각 46%, 44%, 37%인 것으로 조사되었다(Figure 8). Figure 9의 전체 인명피해 조사에서는 중소기업에서 223명으로 가장 많았고, 중견기업, 대기업의 순으로 각각 94명, 85명인 것으로 조사되었다(Figure 9).
화학사고 발생 장소에 따른 사고 및 인명피해 현황을 조사한 결과 사업장에서 모든 조사항목이 가장 높은 수치를 나타냈으며, 사업장 규모별로는 중소기업이 사망자 항목에서만 9명으로 대기업의 11명에 이어 두 번째로 높았으며, 그 외 모든 조사항목에서 가장 높은 수치를 보였다. 따라서, 영세 사업장이나 중소기업 사업장 등 사고에 취약한 사업장을 위한 맞춤형 제도적 방안이 필요하다.

후속연구

본 연구에서는 화학사고의 인명사고 특성을 분석하기 위해 화학사고의 유형, 사고 발생 장소, 사고 사업장 규모, 사고 물질 등에 따른 화학사고, 인명사고, 사망자, 부상자 등을 상세히 분석하였으며, 이를 통해 화학사고 예방 강화 및 피해 완화를 위한 기초자료를 제공하고자 한다. 이는 향후 화학사고의 예방 관련 연구의 기초연구가 될 수 있을 것으로 사료된다.
또한, ｢화학물질관리법｣ 제 33조에서는 유해화학물질 관리자, 유해화학물질 취급 담당자 등에 대해 유해화학물질 안전교육의 대상으로 정하고 있다⁽⁸⁾. 화학사고의 사고다발물질인 유해화학물질의 화학사고 예방을 위해서는 교육대상 자의 범위 확대를 통해 안전에 대한 의식 제고가 필요하고, 본 연구에서 확인된 염화수소나 질산, 황산, 톨루엔 등과같은 사고 및 인명사고 빈도가 높고, 사망자, 부상자 수가 높은 화학물질 등은 위험 화학물질 표시 강화 등 제도적으로 관리를 강화시킬 필요가 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	화학물질의 특징은 무엇인가?	화학물질은 잔류성이 높고, 확산성이 있어 사고가 발생할 경우 환경, 인명, 재산 등에 심각한 손실 및 피해를 유발하는 경우가 많다(4). 그동안 국내에서 수행된 화학물질 관련 연구는 유해화학물질 관리 실태에 대한 조사, 국외의 화학물질 관련 관리제도 및 선진국의 비상대응체계의 특징등의 연구가 이루어져 왔다(5,6).
	화학안전정보공유시스템은 누가 운영하고 있는가?	화학물질에 의해 발생한 사고 중 인명사고가 발생한 화학사고의 사례를 조사하기 위하여 환경부에서 운영하고 있는 화학안전정보공유시스템(Chemistry Safety Clearing-house; CSC)의 통계기록을 조사하여 사고의 개요와 사망자, 부상자 등의 인명피해를 분석하여 화학사고의 인명사고 사례를 조사하였다.
	화학물질관리법의 점검의 내용이 구체적이지 못하여 실효성이 부족한데, 이를 해결하기 위해선 어떠한 노력이 필요한가?	화학물질 유 ․ 누출에 대한 화학사고를 예방하기 위한 법률로서,｢화학물질관리법｣ 제 26조에서는 유해화학물질 취급시설을 설치 ․ 운영하는 자는 주 1회 이상 해당 유해화학물질의 취급시설 및 장비 등에 대하여 환경부령으로 정하는 바에 따라 정기적으로 점검을 실시하도록 법으로 정하고 있으나(8) 점검의 내용이 구체적이지 못하여, 실효성이 부족하다. 따라서, 유 ․ 누출에 의한 화학사고를 예방하기 위해서는 실효성을 갖춘 법적 ․ 제도적 장치의 보완이 요구됨은 물론, 안전 수칙 정비, 숙달훈련 강화, 실험실 ․ 작업장 인수인계 관리, 화학물질 처리 기준 숙지, 위험 화학물질 표시 강화 등의 노력이 필요하다. 또한, 유 · 누출 사고는 적절한 개인 보호장비를 착용하면 작업자의 불편은 어느 정도 있겠지만 화학물질 중독 사고로 인한 인명피해 사고는 효과적으로 예방할 수 있다.

참고문헌 (9)

S. Y. Ahn, S. B. Kim, J. W. Lee and K. S. Chun, "Study on Chemical Incident Response Plan Identified as a Chemical Accident Statistics", Korean journal of Hazardous Materials, Vol. 2, No. 1, pp. 50-54 (2014).
J. S. You and Y. J. Chung, "Case Analysis of the Harmful Chemical Substance's Spill", Korean Institute of Fire Science & Engineering Vol. 28, No. 6, pp. 90-98 (2014).

원문보기 상세보기
Gimje Fire station, "Plan for Reaction of Accident Involving a Harmful Chemical Substance Leak" (2013).
Deputy Director General of Safety Environment in the Office for Government Policy Coordination, Accidents of Harmful Substance's Crisis Management and Direction of Policy (2013).
K. S. Jeong and E. S. Baek, "Research about Safety Management's Improvement of Harmful Chemical Substance in Work Place", Korea Environmental Industry and Technology Institute (2014).
J. H. Yun, "Reality of Chemical Substance Management Through Accident Case of Harmful Chemical Substance", Korea Environmental Industry and Technology Institute (2013).
Chemistry Safety Clearing-house(csc.me.go.kr).
Chemicals Control Act, Ministry of Environment (2015).
C. H. Lee, "Problems and Prevention of Recent Chemical Accidents", Monthly Labor Review, Vol. 100. pp. 18-25 (2013).

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증