[논문]민간보육시설 재정관리에 관한 시설장들의 인식유형과 개선방안

신원식

doi:10.14400/jdc.2017.15.2.1

민간보육시설 재정관리에 관한 시설장들의 인식유형과 개선방안
The Perception Types of the Directors on PCC Financial Management and its Improvements 원문보기

디지털융복합연구 = Journal of digital convergence, v.15 no.2, 2017년, pp.1 - 9

초록
AI-Helper

이 연구의 목적은 민간보육시설의 재정관리에 관한 시설장들의 주관적 인식을 유형화하고 그 특성을 파악하는 것이다. 유형별 특성을 통해 민간보육시설의 효율적인 재정관리와 보육서비스의 질 향상을 위한 방안을 모색하는 것이다. 민간보육시설의 재정관리와 관련된 엄선된 25개의 진술문을 가지고 27명의 시설장들에게 Q 분류를 하게한 결과 세 가지 유형이 도출되었다. 첫째, '재정 독립형'은 민간보육시설을 위한 재무회계규칙이 개정되어야 하며, 민간보육시설의 특수성과 독립성을 보장해야 한다는 유형이다. 둘째, '공보육형'인데 민간보육시설에 대한 정부지원이 국공립보육시설에 대한 지원만큼 이루어져야 한다는 유형이다. 셋째 유형은 '사업별 지원형'으로 민간보육시설의 규모, 특성에 부합하는 규정을 제정하고, 그에 따른 지원을 해야 한다는 유형이다. 연구결과를 토대로 한 함의와 보육정책 발전방안을 제시하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study is to grasp its characteristics by typing a subjective perception of directors on a private childcare center(PCC)' financial management. This study is used the selected 25 statements and 27 directors performed the Q sort. As this result, the three types were derived. Financial Independence Type perceived that a finance accounting rules for PCC has to revised, and it is in need of guarantee of PCC' independency. Public Childcare Type is a type that a government support on PCC is aided as much as support of a National/Public childcare center. Project Support Type is the type that a rule enactment and support is correspond to a scale and characteristics of PCC. Based on the result of research, I presented a implications and suggestions on a childcare policy.

주제어

AI 본문요약
AI-Helper

* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

이 연구의 목적은 민간보육시설 재정 관리에 관한 시설장들의 주관적 인식을 파악하고 유형화하는 것이었다. 유형별 특성을 통해 민간보육시설의 효율적인 재정 관리와 보육서비스의 질적 향상을 위한 방안을 모색하였다. 27명의 시설장들에게 엄선된 25문항의 진술문을 분류하게 한 결과 세 가지 유형이 도출되었으며, 각 유형별 특징은 다음과 같다.
이 연구의 목적은 민간보육시설 재정 관리에 관한 시설장들의 주관적 인식을 파악하고 유형화하는 것이었다. 유형별 특성을 통해 민간보육시설의 효율적인 재정 관리와 보육서비스의 질적 향상을 위한 방안을 모색하였다.
재정지원방식뿐만 아니라 효율적인 재정운영, 보육서비스의 질 향상을 위한 보육시설의 전반적인 관리에 대한 논의와합의가 필요한 시점이다. 이에 이 연구에서는 민간보육시설 재정 관리와 관련하여 시설장들의 주관적 인식을 유형화하고, 그 특성을 토대로 민간보육시설의 효율적인 재정 관리와 보육서비스 질 향상 방안을 제시하고자 한다.

제안 방법

1]과 같이 Q분류 판(sorting grid)을 작성하였다. 또한 카드 분류 종료후 가장 동의한 진술문과 가장 동의하지 않은 진술문에 대해 그렇게 분류한 이유, 해당주제에 대한 전체적 생각을 자유롭게 응답할 수 있도록 개방형으로 질문을 하였다.
진술문은 연구자가 대상자를 방문하여 1시간여 동안의 면접을 통해 수집하였다. 연구 대상자의 편의(bias)를 줄이기 위해 구조화된 설문지를 사용하지 않고, 연구자와 연구대상자가 민간보육시설 재정운영에 대해 자유롭게 토론하면서 연구자가 기록하는 방식을 사용하였다. 보육시설장들과의 면접을 통해 50개의 진술문, 연구논문과 학술저서를 통해 70개의 진술문을, 전체적으로120개의 진술문을 수집하였다.
Q 요인은 주로 진술문(statement) 각각의 요인가 (factor score)를 이용하여 해석된다. 요인별로 산출된 점수와 개방형으로 응답한 내용을 분석하여 해당 요인에 대한 특성을 정리하였다.
45를 초과한 요인을 선정, 셋째, Humphrey의 규칙인데 한 요인 내에서 절대 값이 가장 큰 두 개의 적재 값을 곱한 것이 표준오차의 두 배보다 큰 요인까지 선정하는 방법[22,23]이다. 이 연구에서는 세 번째 기준을 사용하여 요인을 도출하였다.
진술문의 대표성을 확보하기 위해, 각각의 진술문이 민간보육시설재정에 관한 사항을 적절히 표현하는지에 대해 진술문 중에서 비슷하거나 중복되는 항목과 연구내용에 부합하는 정도가 낮은 내용들은 제외시켰다. 이를 통해 일차적으로 정리된 120개의 진술문을 70개로 줄였으며, 그 다음에 보육 전문가 3명에게 2회에 걸쳐 각 진술문에 대한 의견제시와 수정사항을 보내줄 것을 요청하여 37개의 진술문 세트를 작성하였다. 최종 Q 표본은 유사한 진술문 삭제, 문장의 재구조화 등의 과정을 거쳤으며, 전체적으로 여섯 차례에 걸친 수정·보완 과정을 통해 25문항의 최종진술문을 도출하였다.
조사대상자들이 25개의 진술문 중 가장 동의하는 진술문과 동의하지 않는 진술문에 진술문 카드를 분류한 이유(개방형 질문 및 면접을 통해 정리한 내용)를 다음과 같이 진술하였다.
진술문 카드는 전체적으로 유사정상분포가 되도록 카드 수를 강제로 할당하여 분류하도록 하였다. 진술문이25항목인 이 연구에서는 각 점수별로 [Fig.
그리고 보육시설장 10명을 대상으로 면접을 통해 진술문 50개를 수집하였다. 진술문은 연구자가 대상자를 방문하여 1시간여 동안의 면접을 통해 수집하였다. 연구 대상자의 편의(bias)를 줄이기 위해 구조화된 설문지를 사용하지 않고, 연구자와 연구대상자가 민간보육시설 재정운영에 대해 자유롭게 토론하면서 연구자가 기록하는 방식을 사용하였다.
진술문 카드는 전체적으로 유사정상분포가 되도록 카드 수를 강제로 할당하여 분류하도록 하였다. 진술문이25항목인 이 연구에서는 각 점수별로 [Fig. 1]과 같이 Q분류 판(sorting grid)을 작성하였다. 또한 카드 분류 종료후 가장 동의한 진술문과 가장 동의하지 않은 진술문에 대해 그렇게 분류한 이유, 해당주제에 대한 전체적 생각을 자유롭게 응답할 수 있도록 개방형으로 질문을 하였다.
최종 Q 표본은 유사한 진술문 삭제, 문장의 재구조화 등의 과정을 거쳤으며, 전체적으로 여섯 차례에 걸친 수정·보완 과정을 통해 25문항의 최종진술문을 도출하였다.

대상 데이터

본 연구에서는 먼저 보육시설 재정과 관련한 연구논문[5,6,7,11,14,15] 과 단행본 및 보고서[4,8,9,10,16,18,19,20,21]를 통해 진술문 70개를 수집하였다. 그리고 보육시설장 10명을 대상으로 면접을 통해 진술문 50개를 수집하였다. 진술문은 연구자가 대상자를 방문하여 1시간여 동안의 면접을 통해 수집하였다.
연구 대상자의 편의(bias)를 줄이기 위해 구조화된 설문지를 사용하지 않고, 연구자와 연구대상자가 민간보육시설 재정운영에 대해 자유롭게 토론하면서 연구자가 기록하는 방식을 사용하였다. 보육시설장들과의 면접을 통해 50개의 진술문, 연구논문과 학술저서를 통해 70개의 진술문을, 전체적으로120개의 진술문을 수집하였다.
Q방법론에서는 연구대상자 무작위 표집이 요구되지 않지만, P 표본들이 연구주제와 관련하여 대표적, 포괄적이면 연구의 질을 제고시킬 수 있을 것이다. 본 연구에서는 대상자의 대표성과 포괄성을 확보하기 위해 보육시설의 규모, 시설장의 연령, 보육사업 경력 등을 골고루 분포시켜 최종적으로 27명을 연구대상자로 표집하였다.
본 연구에서는 먼저 보육시설 재정과 관련한 연구논문[5,6,7,11,14,15] 과 단행본 및 보고서[4,8,9,10,16,18,19,20,21]를 통해 진술문 70개를 수집하였다. 그리고 보육시설장 10명을 대상으로 면접을 통해 진술문 50개를 수집하였다.

데이터처리

본 연구에서는 Q 방법론을 위한 통계패키지인 PQ Method Release 2.11을 이용하여 코딩 및 자료를 분석하였다. 상관분석과 요인분석을 통해 Q 요인을 도출하였으며, Q 요인은 Q PCA(principal components factor analysis), Varimax 회전을 통해 통계 처리하였다.
11을 이용하여 코딩 및 자료를 분석하였다. 상관분석과 요인분석을 통해 Q 요인을 도출하였으며, Q 요인은 Q PCA(principal components factor analysis), Varimax 회전을 통해 통계 처리하였다. Q 요인은 주로 진술문(statement) 각각의 요인가 (factor score)를 이용하여 해석된다.

성능/효과

이전까지 민간보육시설 재정운영의 문제점으로는 재정현황과 운영과정이 공개되지 않는다는 점, 재정운영 과정에 학부모들이 참여할 수 있는 통로가 없다는 점, 민간보육시설의 회계시스템이 부적절하다는 점[4] 등이었다. 그 결과 보육예산 규모와 서비스 적용률이라는 점에서 한국 보육은 세계적인 수준에 올라와 있음에도 불구하고 서비스 이용자의 보육만족도는 낮은 편이었다. 또한 보육교사의 처우는 낮고 보육시설의 안전사고와 아동인권 문제 등[5] 이 나타났으며, 보육서비스의 전반적인 질적 수준은 높지 않다는 지적이 비판이 제기되었다.
셋째, 민간보육시설에서 이루어지는 보육은 누구나 접근 가능한 보편성을 전제로 하므로 보육 대상의 보편성이라는 공보육의 요건에 부합된다. 넷째, 보육 내용의 공통성 측면에서도 민간보육시설은 공보육의 요건을 만족시킨다. 누리과정이라는 국가수준의 공통보육과정이 전국의 모든 공사립보육시설에서 동일하게 적용되기 때문이다.
첫째, 민간보육시설은 국가나 지방자치단체가 설립하고 운영하는 것은 아니나, 보육관계법(영유아보육법)과 보육정책을 통해 관리·지원되는 기관이다. 둘째, 비용 측면에서 공보육은 정부의 예산으로 제공되는 보육을 의미하며, 3-5세 무상보육이 국공립뿐 아니라 민간보육시설에도 적용되기 때문에, 민간보육시설에서 이루어지는3-5세 보육은 공보육의 요건을 충족한다. 셋째, 민간보육시설에서 이루어지는 보육은 누구나 접근 가능한 보편성을 전제로 하므로 보육 대상의 보편성이라는 공보육의 요건에 부합된다.
둘째, 비용 측면에서 공보육은 정부의 예산으로 제공되는 보육을 의미하며, 3-5세 무상보육이 국공립뿐 아니라 민간보육시설에도 적용되기 때문에, 민간보육시설에서 이루어지는3-5세 보육은 공보육의 요건을 충족한다. 셋째, 민간보육시설에서 이루어지는 보육은 누구나 접근 가능한 보편성을 전제로 하므로 보육 대상의 보편성이라는 공보육의 요건에 부합된다. 넷째, 보육 내용의 공통성 측면에서도 민간보육시설은 공보육의 요건을 만족시킨다.
첫째, 민간보육시설은 국가나 지방자치단체가 설립하고 운영하는 것은 아니나, 보육관계법(영유아보육법)과 보육정책을 통해 관리·지원되는 기관이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	보육시설의 조직목표는 무엇인가?	보육시설을 이용하는 아동들에게 양질의 보육서비스를 제공함으로써 전인적 인간발달을 도모하는 것이 보육시설의 조직목표라고 할 수 있다. 이러한 조직목표 달성에 영향을 미치는 요인으로는 보육교사들의 전문성, 아동들에게 적합한 보육 프로그램과 보육환경이 중요하다.
	영유아기에 교육과 보육이 중요한 이유는 무엇인가?	이러한 조직목표 달성에 영향을 미치는 요인으로는 보육교사들의 전문성, 아동들에게 적합한 보육 프로그램과 보육환경이 중요하다. 영유아기는 인지·정서·사회 영역 등의 기초 능력이 집중적으로 형성되어야 하며, 이 시기의 발달 정도는 개인의 전 생애 학습에 대한 태도나 학습 능력에 크게 영향을 미치므로 영유아기 교육과 보육에 대한 국가의 재정적인책임은 절대적으로 필요하다[1,2]. 최근 들어 보육의 질 향상을 위해 만 5세아 누리과정을 위한 보육비 지원, 평가인증제, 종사들에 대한 국가공인 자격관리제, 표준보육과정 개발 등의 정부 보육정책이 확대되고 있다.
	국내 보육정책 예산은 어떻게 사용되는가?	최근 들어 보육의 질 향상을 위해 만 5세아 누리과정을 위한 보육비 지원, 평가인증제, 종사들에 대한 국가공인 자격관리제, 표준보육과정 개발 등의 정부 보육정책이 확대되고 있다. 정부는2016년 기준 약 5조 2,700억 원의 예산을 투입하였는데, 어린이집 운영지원(3조 7,675억 원), 보육인프라 구축(232억 원), 어린이집 평가인증 운영(76억 원) 어린이집지원(2,532억 원) 및 가정양육수당 지원 사업(1조 2,192억 원) 등[3]이다.

참고문헌 (23)

OECD, Starting Strong: Early Childhood Education and Care, OECD: Paris, 2001.
A. R. Odden, and L. O. Picus, School finance: A policy perspective(2nd). McGraw-Hill Inc, 2000.
Ministry of Health and Welfare, Guidance for Childcare Service, 2016.
S. K. Kim, "Management and Improvement of Private Kindergarten", First Forum for Promotion of Private School, Korea Foundation for the Promotion of Private(&Public) School, 2012.
S. J. Kim, "The Trilemma of Child Care Service: Korean Strategy and its Consequences", Economy and Society, Vol. 105, pp.64-93, 2015.
M. S. Woo, K. H. Park, & H. J. Jun, "Analyzing fiscal management of private kindergartens: Exploring standards for finance and accounting", Journal of Early Childhood Education, Vol. 33, No. 1, pp.5-30, 2013.
E. J. Lee, "Roles of Childcare Teachers toward Child Abuse Prevention", Journal of Digital Convergence, Vol. 14, No. 8, pp.81-91, 2016.

원문보기 상세보기
Korea Association of Private Childcare Centers, A Key Policy Proposition to the Government for High Quality Childcare Services, 2015.
OECD, Starting Strong IV: Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264233515-en, 2015.
T. K. Cho, "Intelligent learning system based on the profile of learner", Journal of Digital Convergence, Vol. 14, No. 2, pp.227-233, 2016.
K. S. Oh, A Research on the Actual State and Equity of Financial Management of Child-care Centers, Wonkwang University Doctoral Dissertation.
OECD, Starting Strong II: Early Childhood Education and Care, OECD Publishing, Paris, 2006.
B. H. Nah, "An Analytical Study on the Meaning of Public Education and the Publicness of Education", The Journal of Korean Education, Vol. 29, No. 2, pp.549-571, 2002.
H. S. Lee, "Impact on Internalization of Management Strategy in Public Organization", Journal of Digital Convergence, Vol. 14, No. 5, pp.1-10, 2016.
S. W. Helburn and C. Howes, "Child Care Cost and Quality", The Future of Children, Vol. 6, No. 2, pp.62-82, 2000.
C. H. Kim, "Shared Value Expectation on Lifelong Education", Journal of Digital Convergence, Vol. 13, No. 12, pp. 325-336, 2014.
G. Cleveland and M. Krashinsky, Financing ECEC services in OECD countries. In an OECD Early Childhood Education and Care workshop in Rotterdam, 2003.
J. M. Lee, "Domestic Research Trends of Social Learning in Higher Education", Journal of Digital Convergence, Vol. 14, No. 4, pp.111-128, 2016.
Dublin City Childcare Committee, Financial Sustainability in Childcare Services: A Current Perspective, Dublin City Childcare Committee LTD, 2015.
K. H. Shin, "The Effects of Workplace Incivility, Burnout and Teacher Efficacy on Job Satisfaction in Nursery Teachers", Journal of Digital Convergence, Vol. 14, No. 8, pp.371-381, 2016.
Y. E. Akgunduz, O. Unver, J. Plantenga and I. Nicaise, The Socio-Economic Dimension of Early Childhood Education and Care in Europe, Deliverable 5.1 CARE Project 613318, Utrecht University, 2015.
S. Brown, Political Subjectivity: Applications of Q Methodology in Political Science, New Haven, CT: Yale University Press, 1980.
S. H. Shin, W. S. Shin, "The Subjective Perception and Characteristics of the Middle-aged on Death with Dignity", Journal of Digital Convergence, Vol. 13, No. 12, pp.413-422, 2015.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
저장형식	Text(ASCII format) Excel format RefWorks Direct Export RIS format (for Reference Manager, ProCite, EndNote), Scholar's Aids, Mendeley
메일정보	받는사람 (필수) @ 보내는사람 (선택) @ 제목 내용 KISTI 검색결과 이메일 서비스
안내	총 건의 자료가 검색되었습니다. 다운받으실 자료의 인덱스를 입력하세요. (1-10,000) 검색결과의 순서대로 최대 10,000건 까지 다운로드가 가능합니다. 데이타가 많을 경우 속도가 느려질 수 있습니다.(최대 2~3분 소요) 다운로드 파일은 UTF-8 형태로 저장됩니다. 파일의 내용이 제대로 보이지 않을실 때는 웹브라우저 상단의 보기 -> 인코딩 -> 자동선택 여부를 확인하십시오. ~ Text(ASCII format) Excel format

연합인증