[논문]풍력소음의 환경영향평가 현황 및 개선방안

박영민; 김경민

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문제 정의

따라서 이 글에서는 풍력소음의 환경영향평가에 대한 국내외 현황을 알아보고, 향후 풍력소음의 환경영향평가 가이드라인 마련을 위한 개선방안을 고찰하고자 한다.

대상 데이터

주: 일반적인 풍력발전기(upwind 유형) 3기 가동 기준, ISO 9613.2 예측모델 사용.

성능/효과

스웨덴(환경청)에서는 풍력소음에 대한 성가심 반응 연구결과를 활용하여 풍력발전시설 허가 시 소음 평가기준(시골지역 35 dB(A), 주거지역 40 dB(A), 지상 10 m 풍속 8 m/s 기준)을 설정하였다. 이 연구에서는 풍력소음에 노출된 사람들을 대상으로 성가심 반응을 조사한 결과, 35 dB(A) ~40 dB(A)의 풍력소음에 노출된 사람들 중 10 %는 성가시게 반응(annoyed)을 하였으며, 6 %는 더욱 심각한 성가심 반응(highly-annoyed)을 보였다.

후속연구

제정) 개정 시 민가 이격거리 제한 규정 신설 등 풍력소음 관리기준을 강화하고자 하였으나 풍력소음 특성을 고려한 측정 및 평가방법이 마련되지 않은 현 시점에서 풍력소음 관리기준의 강화 또는 완화에 대해 논할 단계는 아닌 것으로 판단된다. 다만, 풍력발전시설(단지)과 인근 주거지역 간에 적정 이격거리에 대해서는 풍력발전 규모별로 예상 소음영향지역을 선정하여 주요 이격거리별로 장기간 지속적인 소음 모니터링(계절별 영향 분석 포함)과 저주파음 노출로 인한 인체영향 연구 등이 선행되어야 하며, 향후 이에 대한 연구결과를 토대로 이격거리 등을 포함한 풍력소음 관리기준에 대한 논의를 하는 것이 바람직하다.
일본의 경우에는 풍력소음에 대한 연구를 장기간 진행하고 있으며, 올해는 지난 5년 이상의 연구결과를 1차적으로 정리하여 발표할 예정이며, 앞으로도 지속적으로 연구를 진행할 계획을 갖고 있다. 따라서 우리나라도 최소한 5~8년 이상의 장기간 정책과 기술에 대한 다양한 연구를 바탕으로 영향 범위에 대한 획정과 그 결과에 기초하여 보다 객관적인 제도가 구축되리라 사료된다.
이에 따라 현재는 풍력소음 측정 시「소음∙진동공정시험기준」에 준하여 ‘규제기준 중 생활소음 측정방법’에 따라 측정하고 있으며 풍속이 5 m/s를 초과할 때에는 측정하여서는 안 된다고 규정하고 있어 풍력발전단지 현장 조건과 부합하지 않는다. 또한 특정 풍속 이상에서는 풍력발전시설에서 발생하는 소음이 바람 소리에 의한 배경소음에 의해 마스킹될 수 있기 때문에 향후 해와 연구사례와 장기간 기술 연구를 토대로 특정 풍속 이상에서 측정한 데이터는 분석 시 제외하는 등 풍력소음 특성을 고려한 공정시험방법 마련이 필요하다.

핵심어

질문

논문에서 추출한 답변

현재 풍력소음 관리 현황은 어떠한가?

또한, 풍력발전기 운영 시 노출되는 풍력소음을 일반적인 생활소음 규제기준으로 관리하고 있고, 풍력소음(저주파음) 특성을 고려한 측정 및 평가방법이 마련되어 있지 않아 풍력소음 영향이 제대로 평가되지 않고 있다.

성가심 반응에 영향을 미치는 인자들은 어떤 요소로 이루어져 있는가?

∙음향학적 영향인자: 진폭변조 인지, 저주파음, 야간시간대 노출 등 ∙비음향학적 영향인자: 경제적 이익(지원혜택 제공여부), 시각적 영향, 예측성 지향, 사고방식 및 공정성 등

저주파음에 대한 명확한 정의가 필요한 이유는 무엇인가?

이외에 풍력발전시설의 저주파음에 대해서는 평가 필요성을 논하기 전에 저주파음에 대한 명확한 정의가 필요하다. 국제적으로 저주파음에 대한 표준이 없기 때문에 국가마다 저주파 대역 범위 등의 정의가 상이하여 관련 연구결과의 활용에 어려움이 있다. 사람의 가청 주파수 대역은 일반적으로 20 Hz ~ 20,000 Hz로 알려져 있는데, 통상적으로 저주파 대역은1 Hz ~ 200 Hz 정도로볼수있다.

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