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지역 주민 주체의 농촌지역 경관관리 사례 연구 - 일본 오사카부를 중심으로 -
A Case Study on Rural Landscape Management based on the Resident Participation in Osaka Prefecture, Japan 원문보기

농촌계획 : 韓國農村計劃學會誌, v.23 no.1, 2017년, pp.165 - 174  

박진욱 (대구가톨릭대학교 환경원예조경학부) ,  이유직 (부산대학교 조경학과)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Four requirements for the operating and supporting system for sustainable landscape management will be discussed through this paper. The requirements are based on multiple case studies on the structure and the process of development of three organizations that have been contributing to the sustainab...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 마을만들기 이념은 첫째, 풍부한 지역주민의 개성, 능력을 모으고 활용하여 모두가 지역을 운영해 나가자. 둘째, 지역의 보물을 지키고, 마을 개성을 계속 발전시켜나가자. 셋째, 농지를 정비하고, 삶을 지탱하는 도시적 이용에 대응하자.
  • 본 연구에서도 다른 특성을 가진 단체를 동일한 관점에서 분석하는 것보다 3개 단체를 대상으로 단체의 초기부터 현재까지의 활동 내용을 시간 흐름에 따라 살펴봄으로서, 각 단체가 지속적으로 활동을 추진하게 된 요인을 도출하고자 한다. 또한, 본 연구의 대상이 농촌경관이라는 공공재를 대상으로 활동하고 있는 단체임을 고려하여 행정, 전문가, 활동자금 등, 단체 내부와 더불어 외부단체와의 연대 유무 등을 중심으로 지속성에 기여하고 있는 요인을 살펴보고자 한다.
  • 본 연구에서는 주민이 주체가 되어 지속적으로 경관관리를 추진하고 있는 일본사례를 대상으로 활동단체의 성립 배경, 발전과정, 주요 활동내용, 외부지원 등을 분석함으로서 지역 주민 주체의 지속가능한 경관관리를 위한 체제 구축과 운영방안 및 지원 체제에 관한 시사점을 도출하고자 한다.
  • 농촌지역을 대상으로 한 주민참여에 관한 사례연구를 살펴보면, 단체의 결성 배경, 주요활동, 행정지원 등에 관하여 시간 흐름에 따라 분석하여 결과를 도출하고 있다(Oh 2015, Park 2015). 본 연구에서도 다른 특성을 가진 단체를 동일한 관점에서 분석하는 것보다 3개 단체를 대상으로 단체의 초기부터 현재까지의 활동 내용을 시간 흐름에 따라 살펴봄으로서, 각 단체가 지속적으로 활동을 추진하게 된 요인을 도출하고자 한다. 또한, 본 연구의 대상이 농촌경관이라는 공공재를 대상으로 활동하고 있는 단체임을 고려하여 행정, 전문가, 활동자금 등, 단체 내부와 더불어 외부단체와의 연대 유무 등을 중심으로 지속성에 기여하고 있는 요인을 살펴보고자 한다.

가설 설정

  • 둘째, 지역의 보물을 지키고, 마을 개성을 계속 발전시켜나가자. 셋째, 농지를 정비하고, 삶을 지탱하는 도시적 이용에 대응하자. 넷째, 다음세대를 이끌고 나갈 어린이를 지역 인재와 환경을 활용하여 육성하자.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
잇칭클럽이란 무엇인가? 잇칭클럽은 행정이 시민참가형 사토야마 공원을 조성하기 위하여 총괄기획가(대학교수)의 자문을 받아 주민들을 모집하고 일정기간 지속적인 회의 실시를 계기로 시민들이 자발적으로 설립한 단체이다. 행정과 대학이 초기부터 시민들의 자발적 단체 구성과 성장을 유도하여 단체가 결성되었다.
농어촌지역 개발 사업에서 수립되는 경관계획이 주민참여형으로 수립되는 경우가 증가하고 있는 이유는? 그리고 농어촌지역개발 사업에서는 주민수요를 반영한 주민참여형 상향식 개발이 추진되고 있어, 농어촌지역 개발 사업에서 수립되는 경관계획도 주민참여형으로 수립되는 경우가 증가하고 있다. 농촌경관은 생산경관과 생활경관이 공존하고 있어, 농업생산 활동 등의 일상생활 속에서 지속적인 관리가 중요함으로 계획단계에서부터 주민참여가 필수적이며, 이는 사업 종료 후에도 지속적인 경관 관리가 유지될 수 있는 가능성을 높여준다.
경관에 대한 관심이 농촌지역에서도 증대됨에 따라, 어떤 정책들이 추진되어 왔는가? 경관에 대한 관심은 도시지역 뿐만 아니라, 농촌지역에서도 증대되고 있다. 농림축산식품부는 2006년 농촌경관개선종합대책을 수립하였으며, 2008년에는 ‘농어촌경관계획 수립 및 경관관리 업무 편람’을 발간하였다. 2009년에는 농어촌정비법에 경관 조항을 신설하여 농어촌 지역개발 사업 시경관계획 수립의 근거를 확립하였고, 2010년에는 경관관리 지원 방안 마련, 2011년 5감 경관 종합대책을 통해 농어촌의 다원적 가치 활성화를 위한 전략을 수립하는 등 다양한 정책을 추진해왔다.
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참고문헌 (17)

  1. Goh, Yanagawa.Hiroyuki, Kaga.Yasuhiko, Shimomura. Noboru, Masuda, 2006, Study on developmental process of city-planning activities initiated by residents in Kanaoka-cho, Sakai city, LRJ 69(5), 751-756 

  2. Hiroyuki Kaga, Eri Kojima, Yasuhiko Shimomura, Noboru Masuda, 2009, A Study of piedmont conservation activities by civil groups registered with Mino public piedmont conservation fund, LRJ 72(5), 601-604 

  3. Joo, Shin-Ha, 2008, A proposal of rural landscape policy for preservation, formation and management, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.14, No.4, 77-86 

  4. Joo, Shin-Ha.Im, Seung-Bin, 2008, A Study for rural landscape planning criteria, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.14, No.4, 69-76 

  5. Kim, Hye-min, 2006, A Study on the residents' participation in the development process of rural village, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.12, No.3, 1-11 

  6. Lee, Jeung-Won.Yoon, Jin-Ok.Im, Seung-Bin, 2010, A Study on a research method measuring rural landscape resources by inhabitants participation, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.16, No.4, 13-22 

  7. Lee, Yoo-Jick, 2015, A Study on the improvement of general rural area development project for effective rural landscape management, Journal of the Korea Landscape Council, vol.7, No.2, 1-15 

  8. Lee, Yoo-Jick.Jeong, Jae-Hyeon, 2015, A comparative study on the perception between subjects for the improvements of rural landsape management, Journal of Korean institute of rural architecture, vol.17, No.4, 41-48 

  9. Ministry of Agriculture, Foresty and Fisheries in Japan, http://www.maff.go.jp/j/nousin/sigen/satochi/ 

  10. Oh, Hyung-Eun, 2015, A Study on Promoting Participation of Residents in Rural Downtown Regeneration Project, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.21, No.3, 47-58 

  11. Oh, Hyung-Eun.Kim, Young-Geun, 2015, The Activation Plan of an Agricultural Region through Resident Participation, Journal of the Korean Institute of Landscape Architecture, vol.43, No.5, 121-131 

  12. Park Gu-Won, 2015, A study on the development model of life-type tourism destination, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.21, No.4, 139-155 

  13. Shin, Ji-Hoon, 2010, A study on introducing the landscape project for conservation and improvement of rural landscape, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.16, No.4, 77-86 

  14. Yang, Yong Seok, 2006, The Role of Administration for Residents' Participation in Process of Rural Area Development Project, Journal of the Korea Planning Association, vol.41, No.3, 217-232 

  15. Yang, Yong Seok.Kim, Sun Joo.Senga, Yutaro, 2006, A Case Study on the maintenance activities of the naturally favorable water space through the participation of residents, Journal of the Korean Society of Rural Planning, vol.16, No.1, 11-21 

  16. 神於山保全クラブ, http://kounoyama.jimdo.com 

  17. いっちんクラブ, http://npoittin.jp 

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