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가뭄대응 의사결정을 위한 공공참여 및 아웃리치 프로그램: 가뭄 토너먼트
Public Participation and Outreach Program of Stakeholders for Drought Preparedness: Invitational Drought Tournament 원문보기

전원과 자원 = Rural resource, v.59 no.1, 2017년, pp.10 - 16  

남원호 (한경대학교 지역자원시스템공학과) ,  윤동현 (한경대학교 지역자원시스템공학과)

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AI 본문요약
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문제 정의

  • 본고에서는 가뭄극복을 위한 체계적이고 조직적인 가뭄경감대책의 일환으로 캐나다 및 미국에서 수행하고 있는 가뭄대응 의사결정을 위한 공공참여(Public participation) 및 아웃리치 프로그램(Outreach program)의 현황을 파악하고, 국내의 가뭄대응 및 정책 방안의 적용성에 대하여 살펴보고자 한다.
  • IDT는 가뭄대응을 위한 의사결정지원 도구로서 다양한 이해관계자들의 가뭄 대응 및 적응에 관한 토론 및 경쟁을 통해 가상의 유역을 대상으로 다양한 가뭄 시나리오에 따른 해당 지역의 실현가능한 가뭄 대응 대책을 선정하고 이를 평가하는 가뭄 대응 시뮬레이션으로 정의할 수 있다. 토너먼트의 목표는 단기적 및 장기적으로 유역에 대한 경제적, 사회적, 환경적 가뭄 영향 및 위험을 파악하고 가뭄 위험 감소를 위한 최적의 가뭄대응 전략을 수립하는 것이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
가뭄 토너먼트는 어떻게 정의되는가? IDT는 가뭄대응을 위한 의사결정지원 도구로서 다양한 이해관계자들의 가뭄 대응 및 적응에 관한 토론 및 경쟁을 통해 가상의 유역을 대상으로 다양한 가뭄 시나리오에 따른 해당 지역의 실현가능한 가뭄 대응 대책을 선정하고 이를 평가하는 가뭄 대응 시뮬레이션으로 정의할 수 있다. 토너먼트의 목표는 단기적 및 장기적으로 유역에 대한 경제적, 사회적, 환경적 가뭄 영향 및 위험을 파악하고 가뭄 위험 감소를 위한 최적의 가뭄대응 전략을 수립하는 것이다.
가뭄대책에 대한 지속적인 논의가 이루어지지 않는 이유는? 가뭄은 자연재난 중 홍수, 산사태 등 기타 재난과 비교하여 영향면적이 넓고 상대적으로 장기간에 걸쳐 영향을 받기 때문에 가뭄발생 당시 가뭄대응에 대한 항구적이고 근본적인 대책 마련에 대한 요구가 높지만, 충분한 비로 가뭄이 해갈된 이후에는 가뭄에 대한 관심이 줄어들면서 가뭄대책에 대한 지속적인 논의가 이루어지지 않았다. 그 결과 경제‧ 사회‧ 환경에 심각한 영향을 야기하는 재해임에도 불구하고 매년 가뭄이 발생할 때마다 임시적인 가뭄대책에 대한 문제점이 제기되어 왔으며, 미국의 경우 반복적이고 단발성 가뭄 대책 수립에 대한 일련의 과정을 그림 1과 같이 “Hydroillogical cycle”이라정의하였다(Wilhite and Glantz, 1985; Wilhite, 2011).
가뭄 토너먼트의 목표는? IDT는 가뭄대응을 위한 의사결정지원 도구로서 다양한 이해관계자들의 가뭄 대응 및 적응에 관한 토론 및 경쟁을 통해 가상의 유역을 대상으로 다양한 가뭄 시나리오에 따른 해당 지역의 실현가능한 가뭄 대응 대책을 선정하고 이를 평가하는 가뭄 대응 시뮬레이션으로 정의할 수 있다. 토너먼트의 목표는 단기적 및 장기적으로 유역에 대한 경제적, 사회적, 환경적 가뭄 영향 및 위험을 파악하고 가뭄 위험 감소를 위한 최적의 가뭄대응 전략을 수립하는 것이다. 토너먼트 구성원은 그림 3과 같이 토너먼트 참가자, 심판, 관람자, 및 진행자로 구성되어 있다.
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참고문헌 (16)

  1. Collins, K., Hannaford, J., Svoboda, M., Knutson, C., Wall, N., Bernadt, T., Crossman, N., Overton, I., Acreman, M., Bachmair, S., Stahl, K., 2016. Stakeholder coinquiries on drought impacts, monitoring, and early warning system. Bulletin of the American Meteorological Society, 97(11): ES217-ES220. 

  2. Hayes, M., Wilhelmi, O., Knutson, C., 2004. Reducing drought risk: bridging theory and practice. Natural Hazards Review, 5(2): 106-113. 

  3. Hill, H., Rolfe, T., Wheaton, E., Lawford, R., Pomeroy, J., Stewart, R., Lee, N., 2008. A modest attempt to take the "I" out of the "Hydro-illogical" cycle. Canadian Meteorological and Oceanic Society Congress Presentation, Kelowna. 

  4. Hill, H., Lee, N., Hadarits, M., Buchanan, S., Rieger, R., 2011. The invitational drought tournament, progress so far, and can it be useful to the NIDIS community?, 2011 Engaging Preparedness Communities, NIDIS-NDMC, Chicago, Illinois. 

  5. Hill, H., Hadarits, M., Rieger, R., Strickert, G., Davies, E.G.R., Strobbe, K.M., 2014. The invitational drought tournament: what is it and why is it a useful tool for drought preparedness and adaptation? Weather and Climate Extremes, 3: 107-116. 

  6. Magombeyi, M.S., Rollin, D., Lankford, B., 2008. The river basin game as a tool for collective water management at community level in South Africa. Physics and Chemistry of the Earth, 33: 873-880. 

  7. Nam, W.H., Hayes, M.J., Wilhite, D.A., Tadesse, T., Svoboda, M.D., Knutson, C.L., 2014. Drought management and policy based on risk assessment in the context of climate change. Magazine of the Korean Society of Agricultural Engineers, 56(2): 2-15 (in Korean). 

  8. National Drought Mitigation Center, 2016. Drought Scape: The newsletter of the National Drought Mitigation Center. Fall 2016. 

  9. Prokopy, L.S., Carlton, J.S., Arbuckle Jr., J.G., Haigh, T., Lemos, M.C., Mase, A.S., Babin, N., Dynn, M., Andresen, J., Angel, J., Hart, C., Power, R., 2015. Extension's role in disseminating information about climate change to agricultural stakeholders in the United States. Climatic Change, 130: 261-272. 

  10. Svoboda, M., Smith, K.H., Widhalm, M., Woudenberg, D., Knutson, C., Sittler, M., Angel, J., Spinar, M., Shafer, M., McPherson, R., Lazrus, H., 2011. Drought-ready communities: A guide to community drought preparedness, National Drought Mitigation Center. 

  11. Tadesse, T., Bathke, D., Wall, N., Petr, J., Haigh, T., 2015. Participatory research workshop on seasonal prediction of hydroclimatic extremes in the Greater Horn of Africa. Bulletin of the American Meteorological Society, 96(8): ES139-ES142. 

  12. Wang, K., Davies, E.G.R., 2015. A water resources simulation gaming model for the Invitational Drought Tournament. Journal of Environmental Management, 160: 167-183. 

  13. Wilhite, D.A., Glantz, M.H., 1985. Understanding: the drought phenomenon: the role of definitions. Water International, 10: 111-120. 

  14. Wilhite, D.A., Svoboda, M.D., 2000. Drought early warning systems in the context of drought preparedness and mitigation. Early warning systems for drought preparedness and drought management. Proceedings of an Expert Group Meeting, World Meteorological Organization, Geneva, Switzerland. 

  15. Wilhite, D.A., 2011. Breaking the hydro-illogical cycle: Progress or status quo for drought management in the United States. European Water, 34: 5-18. 

  16. Williams, A., Lansey, K., Washburne, J., 2009. A dynamic simulation based water resources education tool. Journal of Environmental Management, 90: 471-482. 

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