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도시방재력 강화를 위한 재해 리스크 커뮤니케이션에 관한 연구 -리스크 커뮤니케이션의 도구로서 해저드 맵의 활용을 중심으로-
A Study on the Disaster Risk Communication for the Reinforcement of Urban Resilience -Focused on the Utilization of Hazard Map as a Tool of Risk Communication- 원문보기

한국재난정보학회논문집 = Journal of the Society of Disaster Information, v.13 no.3 = no.37, 2017년, pp.376 - 387  

Kwack, Dongwha (Division of Architecture and Urban Design, Incheon National University)

초록
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본 연구의 목적은 한국 도시의 방재력 강화를 위하여 리스크 커뮤니케이션의 중요성과 방법을 고찰하고 리스크 커뮤니케이션의 도구로서 해저드 맵의 활용 및 개선의 방법을 제안하는 것이다. 한국과 일본의 해저드 맵을 비교 평가하고, 최근 일본에서 활발하게 실천되고 있는 방재 맵 만들기 사례를 분석하였다. 연구의 결과, 한국에서 작성되고 있는 해저드 맵의 활용 및 개선을 위한 5가지 안이 도출되었고, 리스크 개념의 사회적 확산이 도시 방재력 강화에 커다란 도움이 될 수 있다는 것이 파악되었다.

Abstract ▼ AI-Helper 아이콘AI-Helper

The purpose of this study is to propose the methods for utilization and improvement of hazard map as a tool of risk communication, through the studying the importance and method of risk communication for the improvement of urban resilience. The comparative evaluation between hazard maps of Korea and...

주제어

#도시 방재력   #리스크 커뮤니케이션   #커뮤니케이션 도구   #해저드 맵   #해저드 맵 만들기  

AI 본문요약
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* AI 자동 식별 결과로 적합하지 않은 문장이 있을 수 있으니, 이용에 유의하시기 바랍니다.

문제 정의

  • 본 연구는 재난재해에 대한 사회적 태도와 인식의 전환을 위하여 리스크 개념을 소개하고 도시방재력 강화를 위한 리스크 커뮤니케이션 구축의 중요성을 설명한다. 리스크의 개념은 보험업, 원자력안전, 식품안전, 건설, 재난대응의 분야와 같이 다양한 분야에서 활용되어지고 있으나, 도시의 재난재해 대응의 분야에서는 아직 중요하게 활용되어지고 있지 않다.
  • 본 연구는 재해의 유형으로서 주로 자연재해를 다루고 리스크 커뮤니케이션의 중요성을 소개하고 그것의 사회적 인식을 넓히는 것을 목표로 한다. 행정, 시민, 사업자, NPO 등의 다양한 주체가 리스크 커뮤니케이션하는 실제 상황의 분석 연구는 한국의 적절한 실제 사례가 많지 않은 현실로 인하여 향후 연구에서 다루기로 한다.
  • 본 연구의 목적은 한국 도시의 방재력 강화를 위하여 리스크 커뮤니케이션의 중요성과 방법을 고찰하고 리스크 커뮤니케이션의 도구로서 해저드 맵의 개선과 활용의 방법을 제안하는 것이다.
  • 일본이 주력하고 있는 대표적 방법은 방재 맵 만들기, 방재라디오드라마 만들기, 방재훈련계획 만들기 등의 세 가지이다. 이 중에서 본 논문의 주체인 해저드 맵과 관련하여 방재 맵 만들기의 현황과 특징에 대하여 고찰한다.

가설 설정

  • 셋째, 커뮤니티 참여의 방재 맵 만들기이다. 좋은 기능을 가진 해저드 맵이라도 그것이 단지 완성된 것으로서 주민들에게 무관심하게 취급되어지는 경우가 많다.
  • 첫째, 지역에 있어서 방재의식의 지속가능함이다. 컨테스트 참가 그룹의 대부분은 매년 발전된, 새로운 방재계획안을 출품하고 있는 경향을 보이고 있다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
리스크 커뮤니케이션의 정의는? 리스크 커뮤니케이션이라는 것은 리스크의 회피 및 경감을 목적으로 전문가, 행정, 시민 등의 다양한 주체가 의견교환을 통하여 상호이해에 도달하는 과정으로서 정의내릴 수 있다. 최근 예측을 넘어서는 자연재해를 경험한 일본의 경우, 시정촌 단위의 행정의 위기관리능력에는 어느 정도의 한계가 있다는 것을 이해하고, 시민 자신의 자조(自助)능력의 필요성이 필수적이라고 파악하고 있다.
일본의 '수해 해저드 맵 작성 안내서'와 한국의 '재해지도 작성 기준 등에 관한 지침'에 따르면 해저드 맵 작성은 누가 하는가? 일본의 '수해 해저드 맵 작성 안내서'와 한국의 '재해지도 작성 기준 등에 관한 지침'에 따르면, 해저드 맵 작성의 주체는 한국과 일본 모두 광역자치단체장과 기초자치단체장으로 정하고 있다. 일본의 경우, 수해 해저드 맵은 시, 정, 촌이 작성하도록 되어 있고, 이러한 행정단위는 한국의 광역 및 기초자치단체에 해당한다.
방재력 향상의 대응 방법으로서 기존의 하드웨어적 대응에 중점을 둔 방법에 더하여 소프트웨어적 대응은 무엇인가? 이러한 상황에서 방재력 향상의 대응 방법으로서 기존의 하드웨어적 대응에 중점을 둔 방법에 더하여 소프트웨어적 대응이 중요하게 다루어져야 한다. 이러한 소프트웨어적 방법은 재해대응 체계구축, 재해대응 교육과 훈련 등이 포함된다. 한국 또한 재난재해 대응을 위한 소프트웨어적 방법을 잘 갖추어 가고 있지만, 그것의 실행에 있어서는 형식적이고 부족한 측면이 나타나고 있는 것처럼 보인다.
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참고문헌 (15)

  1. Kim, S.(2015). Disaster repetition society, Rionbook 

  2. Ministry of Public Safety and Security(2017). Guide on the standard of making disaster hazard map 

  3. Japan Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism(2016). Guide of making flood hazard map 

  4. Yamori, K., Yoshikawa, C.(2005). Disaster prevention game and risk communication, Nakanishiya Press 

  5. Yamori, K., Atsumi, H.(2011). Human science for Disaster prevention, Shinyosha Press 

  6. NIED(2012). Disaster risk information project, seminar material in Disaster WG of Japan cabinet 

  7. NIED(2010). Case study of community action for disaster prevention through the utilization of disaster risk information 

  8. Kaji, H., Tsukagoshi, I.(2012). Urban disaster prevention study, Gagugei Press 

  9. Journal of architecture and building science(Feb., 2013), Specila issue-Risk communication 

  10. Haddow, G., Haddow, K.(2013). Disaster communications in a changing media world, Elsevier 

  11. Lopez-Carresi, A., et al.(2014). Disaster management, Routledge 

  12. https://ecom-plat.jp//e-bosai/ 

  13. https://disaportal.gsi.go.jp 

  14. https://safecity.seoul.go.kr.8070/# 

  15. https://www.safemap.go.kr//main/smap.do 

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