인삼 재배 작업의 재해 위험 요인과 안전 대책 - 인삼 재배 농업인 대상 안전교육 자료 개발을 위한 조사 연구 Risk Factors and Safety Measures for Ginseng Cultivation Work - An Examination Study to Develop Contents of Safety Education for Ginseng Farmers원문보기
Objective: The aim of this study was to find risk factors in cultivating ginseng based on risk assessments and suggest safety measures for main risks. Background: Safety education and training is one of the practical and effective methods to prevent occupational accidents and injuries. In agricultur...
Objective: The aim of this study was to find risk factors in cultivating ginseng based on risk assessments and suggest safety measures for main risks. Background: Safety education and training is one of the practical and effective methods to prevent occupational accidents and injuries. In agricultural sector, there are few contents of safety education as compared to other industries. Especially, farm work has different cultivation characteristics according to the crops, so it needs special education materials for each crop. Among the various types of crops, ginseng contains various risk factors due to its long cultivating period and unique environment. Therefore, safety education material specified for ginseng is necessary to improve ginseng farmers' safety. Method: Risk assessment for cultivating tasks of ginseng was carried out through data obtained from various methods (site survey, interview, literature survey). To improve objectivity, the risk assessment was applied with 3-criteria (researcher estimate, interview, previous research results). Finally, the three high-risk tasks were selected and safety measures for those tasks were provided. Results: Three tasks, such as 'Mounting, maintenance and removing supports', 'Pest control' and 'Harvest', were selected as risky tasks among total tasks. (1) In 'Mounting' and maintenance and removing supports', the farmers found to be exposed to the risks of musculoskeletal disorders and accidents related to operating the tablet machine. (2) In 'Pest control', agrichemical poisoning, musculoskeletal disorders and hyperthermia were main risks. Finally, (3) In 'Harvest', the farmers are mainly exposed to the possibility of accidents of agricultural machines and risks of musculoskeletal disorders. Thus, it needs to apply appropriate safety measures to those risky tasks, such as safety guidelines, convenience equipment, protective kit, and so on. Conclusion: This study can be used as basic data for agricultural safety and expected that it would be useful for further study. In addition, the results of the research will be produced in the form of animation, which will enhance the safety consciousness for aged farmers. Application: The result of this study can be used in developing safety education materials for ginseng farmers which is essential to prevent occupational accidents and injuries among ginseng farmers.
Objective: The aim of this study was to find risk factors in cultivating ginseng based on risk assessments and suggest safety measures for main risks. Background: Safety education and training is one of the practical and effective methods to prevent occupational accidents and injuries. In agricultural sector, there are few contents of safety education as compared to other industries. Especially, farm work has different cultivation characteristics according to the crops, so it needs special education materials for each crop. Among the various types of crops, ginseng contains various risk factors due to its long cultivating period and unique environment. Therefore, safety education material specified for ginseng is necessary to improve ginseng farmers' safety. Method: Risk assessment for cultivating tasks of ginseng was carried out through data obtained from various methods (site survey, interview, literature survey). To improve objectivity, the risk assessment was applied with 3-criteria (researcher estimate, interview, previous research results). Finally, the three high-risk tasks were selected and safety measures for those tasks were provided. Results: Three tasks, such as 'Mounting, maintenance and removing supports', 'Pest control' and 'Harvest', were selected as risky tasks among total tasks. (1) In 'Mounting' and maintenance and removing supports', the farmers found to be exposed to the risks of musculoskeletal disorders and accidents related to operating the tablet machine. (2) In 'Pest control', agrichemical poisoning, musculoskeletal disorders and hyperthermia were main risks. Finally, (3) In 'Harvest', the farmers are mainly exposed to the possibility of accidents of agricultural machines and risks of musculoskeletal disorders. Thus, it needs to apply appropriate safety measures to those risky tasks, such as safety guidelines, convenience equipment, protective kit, and so on. Conclusion: This study can be used as basic data for agricultural safety and expected that it would be useful for further study. In addition, the results of the research will be produced in the form of animation, which will enhance the safety consciousness for aged farmers. Application: The result of this study can be used in developing safety education materials for ginseng farmers which is essential to prevent occupational accidents and injuries among ginseng farmers.
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문제 정의
본 연구는 인삼 농업인 안전에 초점을 맞춘 연구로서 농작업 재해 예방을 위해 수행된 연구이다. 본 연구의 내용은 인삼 농업인들을 위한 애니메이션으로 제작되어 농업인 안전교육 자료로서 활용될 예정이다.
본 연구의 목적은 현장조사, 문헌조사, 그리고 농민 인터뷰를 통해 인삼의 모든 단위 작업에 대한 재해 발생 요인을 정량화하고, 각 요인에 대한 다양한 안전 대책(운동법, 편이장비, 안전 수칙 등)을 제시하고자 한다. 이 연구는 인삼 재배 농업인을 대상으로 한 실용적이며 효과적인 안전교육 자료를 개발하기 위한 기초 자료 조사를 목적으로 실시되었다.
본 연구의 목적은 현장조사, 문헌조사, 그리고 농민 인터뷰를 통해 인삼의 모든 단위 작업에 대한 재해 발생 요인을 정량화하고, 각 요인에 대한 다양한 안전 대책(운동법, 편이장비, 안전 수칙 등)을 제시하고자 한다. 이 연구는 인삼 재배 농업인을 대상으로 한 실용적이며 효과적인 안전교육 자료를 개발하기 위한 기초 자료 조사를 목적으로 실시되었다.
제안 방법
기존의 농업 안전은 주로 부적절한 자세를 중심으로 근골격계질환 예방에 초점이 맞추어져 있었으나 본 연구에서는 인삼 재배에 전과정에 걸쳐 나타날 수 있는 여러 위험 요인들을 문헌조사 및 인터뷰 등을 통해 파악한 후, 안전 지침, 편이장비, 안전 보호구 등의 다양한 방면에서의 해결책을 제시하였다.
첫 번째 기준은 현장 방문을 통한 연구원 평가로 고용노동부의 사업장 위험성 평가 실시에 관한 해설 지침서(MOEL, 2013)를 기준으로 평가하였는데, 위험 요인의 강도는 사망 초래 가능 사고(상), 상해 초래 가능 사고(중), 앗차 사고 초래 가능 사고(하)로 분류하였으며, 빈도의 기준은 일 6시간 이상(상), 일 2~6시간(중), 일 2시간 미만(하)로 분류하여 평가하였다. 두 번째는 인터뷰를 통한 농업인의 주관적인 응답을 토대로 한 위험성 평가로, 아래의 기준에 따라 농업인이 직접 각 단위 작업에 대해 평가하였다. 강도의 기준은 격심한 노동 혹은 매우 위험한 작업은 '상', 중간 정도의 노동, 중간 정도의 위험 작업은 '중', 가벼운 노동과 위험하지 않은 작업은 '하'로 분류하였으며, 빈도의 기준은 전체 작업 일수를 기준으로 해당 작업의 일수가 60~100%(상), 30~59%(중), 0~29%(하)로 분류하였다.
또한, 작업시엔 작업복 위에 방충복을 착용하여 피부 노출을 최소화하는 것이 중요하다. 마지막으로 벌에 쏘였을 때의 조치 방법(KOSHA, 2010)을 제안하여 적절한 조치를 취할 수 있도록 하였다.
강도의 기준은 격심한 노동 혹은 매우 위험한 작업은 '상', 중간 정도의 노동, 중간 정도의 위험 작업은 '중', 가벼운 노동과 위험하지 않은 작업은 '하'로 분류하였으며, 빈도의 기준은 전체 작업 일수를 기준으로 해당 작업의 일수가 60~100%(상), 30~59%(중), 0~29%(하)로 분류하였다. 마지막으로 작목별로 각 작업에서 나타날 수 있는 작업 자세와 그 위험성을 평가한 기존 보고서(Kim, 2008)에서 인삼 재배와 관련된 내용을 추출하여 위험성 평가를 실시하였다. 강도는 7점 리커트 척도를 이용하여 5.
본 연구는 작목별로 특화된 농작업 안전교육 자료를 개발하기 위한 연구의 일환으로 인삼 재배 과정에서 재해 발생 요인을 파악하고 '현장조사', '인터뷰', 그리고 '보고서'의 총 3가지 기준을 통해 위험성 평가를 실시하였다.
위험성 평가 결과를 토대로 위험도가 가장 높은 세 가지 위험 작업을 선정하였다. 이후 각 위험 작업에 대한 안전 대책을 제시하기 위해 기존에 개발되어 있는 편이장비와 안전보건 지침에 대한 조사가 이루어졌으며 전문가 자문과 농업인과의 인터뷰도 함께 진행되었다.
위험성 평가를 통해 얻어진 최종 위험도를 기반으로 '지주목 및 해가림막 설치/관리/제거', '병충해 방제' 그리고 '수확'의 세 가지 위험 작업을 선정하였으며, 각 위험 작업에 대한 해결책을 제시하였다.
위험성 평가 결과를 토대로 위험도가 가장 높은 세 가지 위험 작업을 선정하였다. 이후 각 위험 작업에 대한 안전 대책을 제시하기 위해 기존에 개발되어 있는 편이장비와 안전보건 지침에 대한 조사가 이루어졌으며 전문가 자문과 농업인과의 인터뷰도 함께 진행되었다.
인삼 재배의 작업 방법과 그 특성을 파악하기 위해 작업 매뉴얼을 작성하였다(Figure 1). 작업 매뉴얼은 단위 작업, 유해 요인 및 작업 자세, 작업 도구, 작업 시기의 항목으로 구성되었으며, 기존 문헌의 정보와 농업인과의 인터뷰 그리고 현장조사의 결과를 추가하여 매뉴얼을 수정 및 보완하였다.
인삼 재배의 작업 방법과 그 특성을 파악하기 위해 작업 매뉴얼을 작성하였다(Figure 1). 작업 매뉴얼은 단위 작업, 유해 요인 및 작업 자세, 작업 도구, 작업 시기의 항목으로 구성되었으며, 기존 문헌의 정보와 농업인과의 인터뷰 그리고 현장조사의 결과를 추가하여 매뉴얼을 수정 및 보완하였다.
위험성 평가는 ① 현장조사를 통한 연구원의 평가, ② 농민의 주관적 평가와 ③ 인삼 재배의 위험성과 관련된 보고서(Kim, 2008)를 기반으로 한 평가로 이루어졌다(Table 1). 첫 번째 기준은 현장 방문을 통한 연구원 평가로 고용노동부의 사업장 위험성 평가 실시에 관한 해설 지침서(MOEL, 2013)를 기준으로 평가하였는데, 위험 요인의 강도는 사망 초래 가능 사고(상), 상해 초래 가능 사고(중), 앗차 사고 초래 가능 사고(하)로 분류하였으며, 빈도의 기준은 일 6시간 이상(상), 일 2~6시간(중), 일 2시간 미만(하)로 분류하여 평가하였다. 두 번째는 인터뷰를 통한 농업인의 주관적인 응답을 토대로 한 위험성 평가로, 아래의 기준에 따라 농업인이 직접 각 단위 작업에 대해 평가하였다.
충청도와 경기도의 인삼 재배 농가 5개소(남성 5명; 평균연령 53.6세, 평균 농업경력 29년)를 방문하여 인터뷰와 현장조사를 통해 자세한 단계별 단위작업(작업 방법, 작업 자세, 작업 도구, 작업 시기, 작업량, 작업 인원)과 사고 및 앗차 사고 경험 유무, 주요 불편 및 통증 부위, 기타 위험요소 등을 조사한 후, 위험성 평가에 사용할 농업인의 주관적 작업의 빈도와 강도를 파악하였다. 농업인과 면담을 실시할 때 사용한 설문지는 부록에 첨부하였다(Appendix 1).
대상 데이터
최종적으로 위의 세 가지 위험성 평가를 종합하여 위험도를 산출했을 때, '지주목 및 해가림막 설치/관리/제거', '병충해 방제', '수확 작업'이 4점으로 나타나 주의해야 할 위험 작업으로 최종 선정되었다(Table 3, Figure 2).
이론/모형
본 연구의 위험성 평가는 Kim et al. (2014)과 Jo et al. (2015)의 연구 방법을 기초로 하여 진행되었다. 위험성 평가는 ① 현장조사를 통한 연구원의 평가, ② 농민의 주관적 평가와 ③ 인삼 재배의 위험성과 관련된 보고서(Kim, 2008)를 기반으로 한 평가로 이루어졌다(Table 1).
(2015)의 연구 방법을 기초로 하여 진행되었다. 위험성 평가는 ① 현장조사를 통한 연구원의 평가, ② 농민의 주관적 평가와 ③ 인삼 재배의 위험성과 관련된 보고서(Kim, 2008)를 기반으로 한 평가로 이루어졌다(Table 1). 첫 번째 기준은 현장 방문을 통한 연구원 평가로 고용노동부의 사업장 위험성 평가 실시에 관한 해설 지침서(MOEL, 2013)를 기준으로 평가하였는데, 위험 요인의 강도는 사망 초래 가능 사고(상), 상해 초래 가능 사고(중), 앗차 사고 초래 가능 사고(하)로 분류하였으며, 빈도의 기준은 일 6시간 이상(상), 일 2~6시간(중), 일 2시간 미만(하)로 분류하여 평가하였다.
성능/효과
이와 더불어 안전방아쇠의 올바른 사용법도 함께 제시하였다. 2) 개인 보호구는 안전장갑, 안전화, 보안면 등이 있으며, 타정기 사용시에 착용하면 만약의 사고를 대비하여 부상을 최소화 시킬 수 있다. 3) '인삼 지주목 십자연결 클립'은 타정기를 사용하지 않고 지주목을 연결할 수 있는 편이장비로 나사로 고정하기 때문에 안전하고 튼튼하며, 손쉽게 지주목을 고정시킬 수 있으며, 태풍 등의 자연재해로 훼손될 수 있는 지주목의 재활용 비율을 높일 수 있어 경제적으로도 유리하다(Figure 3).
농업인 인터뷰 결과는 '예정지 관리'(연 20회), '병충해 방제'(7~10일 간격), '수확'(작업자 30~40명/8시간)이 가장 빈도가 높게 나타났으며, 주관적 강도는 '지주목 및 해가림 설치/관리/제거', '병충해 방제', '수확 작업'을 수행할 때 가장 힘들어 하는 것으로 나타났다.
이때, 트랙터에 후방카메라와 광각 후사경, 후방 안전 경고음과 같은 안전 장치를 장착하면 사각지대를 없앨 수 있어 접촉 사고를 예방할 수 있으며, 뒤를 돌아보며 운전하지 않아도 되어 운전자의 부자연스러운 자세를 줄일 수 있다. 두 번째로, 수확 작업 시에는 30~40명의 인원이 투입되어 매우 혼잡하기 때문에 안전관리자를 선정하여 혹시 모를 위험을 대비하는 것도 좋은 방법이라고 할 수 있다.
현장 방문을 통한 연구원 평가 결과, '씨눈 틔우기 작업'은 3개월간 매일 수행되므로 가장 빈도가 높은 작업으로 선정되었고, 연간 15회 수행되는 '병충해 방제'가 두 번째로 빈도가 높은 작업이었으며, '수확 작업'은 절대적 횟수는 적지만 1인당 노동 횟수로 환산했을 때 그 시간이 높아 세 번째로 빈도가 높은 작업으로 선정되었다.
후속연구
고령 농업인을 위해 쉽게 제작된 애니메이션은 기존 강의형식과 비교하여 높은 학습 효과를 기대할 수 있으며, 결과적으로 농업인의 안전의식 고취에 기여할 수 있을 것으로 사료된다. 마지막으로 연구 과정에서 수집된 자료(매뉴얼, 작업사진 및 동영상, 인터뷰 등)들은 추후 관련 분야의 기초자료로서도 활용될 수 있을 것이라 기대된다.
본 연구는 인삼 농업인 안전에 초점을 맞춘 연구로서 농작업 재해 예방을 위해 수행된 연구이다. 본 연구의 내용은 인삼 농업인들을 위한 애니메이션으로 제작되어 농업인 안전교육 자료로서 활용될 예정이다. 고령 농업인을 위해 쉽게 제작된 애니메이션은 기존 강의형식과 비교하여 높은 학습 효과를 기대할 수 있으며, 결과적으로 농업인의 안전의식 고취에 기여할 수 있을 것으로 사료된다.
본 연구의 한계점으로는 농업에 특화된 위험성 평가의 부재를 들 수 있다. 연구원 평가의 기준으로 사용된 고용노동부 기준은 산업현장에 초점이 맞추어져 있어 작업 시기에 따라 단위 작업이 바뀌는 농업에서는 적용이 어렵다는 한계가 있다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
인삼 재배 시 부적절한 자세로 인한 근골격계질환 발병 위험이 있는 자세는 무엇인가?
두 번째 재해 발생 위험은 '부적절한 자세로 인한 근골격계질환 발병' 위험이다. 지주목 설치 시 높은 타격위치로 인해 지속적으로 어깨들림 자세가 요구되며, 과도한 힘의 사용이 빈번하게 나타난다(Figure 2). 이러한 부적절한 자세와 과도한 힘은 편이장비인 지주목 설치기를 이용하면 해결할 수 있다.
인삼 작목 재배 시 사람에게 통증은 어디에서 많이 나타나는가?
인삼 작목은 통증 호소율이 가장 높은 작목에 속하며, 특히 허리, 어깨, 그리고 무릎에 대한 통증 호소가 심한 작목으로 분류된다(Kim 2008; Kim et al., 2009).
인삼 재배의 재해 발생 요인은?
인삼은 재배기간이 3~6년으로 매우 길고, 해가림막 등의 설비를 갖춰야 하므로 다른 작목에 비해 부가적인 작업도 많고 독특한 작업 환경을 가지고 있다. 인삼은 작목의 특성상 다른 작목들과 재배 방법, 작업 도구 등에 있어서 많은 차이점을 가지고 있으며, 작업 환경 특성상 발생하는 부자연스러운 자세로 인한 근골격계질환, 빈번한 농기계 사용으로 인한 농기계 사고, 해가림막과 같은 설비 설치로 인한 사고 등의 재해 발생 요인들이 많다. 그럼에도 불구하고 대부분의 인삼관련 연구는 재배 방법의 발전이나 그 영양소에 대한 내용으로 농업인의 안전을 위한 연구는 매우 부족한 현실이다.
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