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문제 정의
- 따라서 본 연구는 유치원 방과후과정과 방과후 특성 화활동 이용 현황을 분석하여, 질적으로 우수한 방과후과정 운영에 필요한 개선방안을 제언하는데 필요한 기초자료를 제공하고자 한다. 이를 위해 선정한 연구문제는 다음과 같다.
- 본 연구는 유치원 재원아를 둔 부모들을 대상으로 방과후과정 및 특성화활동 이용 현황을 비용, 개선사항 등을 중심으로 살펴보고, 효과적인 운영 개선을 위한 정책적 제언을 시도하였다. 본 연구는 기초자료로서 전반적인 현황을 살펴보고 그 경향성을 이해하는 데는 기여하였다. 추후 본 연구를 토대로 유치원 운영자, 정책입안자 등의 입장을 포함하여 보다 심층적인 분석이 이루어지기를 기대한다.
- 본 연구는 유치원 재원아를 둔 부모들을 대상으로 방과후과정 및 특성화활동 이용 현황을 비용, 개선사항 등을 중심으로 살펴보고, 효과적인 운영 개선을 위한 정책적 제언을 시도하였다. 본 연구는 기초자료로서 전반적인 현황을 살펴보고 그 경향성을 이해하는 데는 기여하였다.
- 유치원 방과후과정 및 방과후 특성화 활동 비용 및 이용 현황을 분석하여 향후 효율적인 운영개선을 위한 기초자료를 제공하는 데 목적을 두고 실시된 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
제안 방법
- 본 연구의 조사는 전문조사업체에 의뢰하여 2015년 7 월 4주부터 10월 2주까지 약 11주 동안 조사원의 가구 방문을 통해 실시하였다.
- 본 조사는 전국의 미취학 영유아 자녀를 둔 총 2,500 가구를 목표표본으로 하여 제주를 제외한 16개 시도를 1차 층화하고, 지역별 특성을 파악하기 위해 대도시/중소 도시/군지역으로 2차 층화하여 지역을 추출하고 지역내에서 영유아가 있는 가구를 조사하여 표본의 대표성을 확보하였다. 가구 조사는 총 2,500가구를 대상으로 하였고, 영유아조사는 가구의 모든 미취학 자녀를 대상으로 하였다.
- 설문지는 2012년부터 2014년도까지 3차년도에 걸쳐 수행된 육아정책연구소의 영유아 교육·보육 비용 추정 연구(서문희·양미선·손창균, 2012; 양미선·박진아·손창균· 임지희, 2013; 양미선·김길숙·손창균·김정민, 2014)의 조사 내용을 기초로 한국복지패널, 통계청조사 등 유치원 과 어린이집 비용 조사 설문 항목과 정부 지원 정책 변화 내용, 그리고 이에 영향을 주는 일반적인 정책 변화를 검토하여 조사표를 작성하였다[9-11, 19-20].
- 이상에서 살펴 본 바와 같이 유치원 재원 부모들을 대상으로 방과후과정과 특성화활동 이용현황을 분석해 보았다. 위의 결과를 바탕으로 효율적인 개선을 위해 몇 가지 정책적 제언을 제시하고자 한다.
- 조사 항목의 타당성과 신뢰성 확보, 문항 서술의 난이도 및 조사 대상자의 이해도를 살펴보기 위해 사전조사와 현장 전문가 및 학계 전문가, 연구진 등의 검토를 거쳐 조사도구를 최종 정리하였다.
대상 데이터
- 본 조사는 전국의 미취학 영유아 자녀를 둔 총 2,500 가구를 목표표본으로 하여 제주를 제외한 16개 시도를 1차 층화하고, 지역별 특성을 파악하기 위해 대도시/중소 도시/군지역으로 2차 층화하여 지역을 추출하고 지역내에서 영유아가 있는 가구를 조사하여 표본의 대표성을 확보하였다. 가구 조사는 총 2,500가구를 대상으로 하였고, 영유아조사는 가구의 모든 미취학 자녀를 대상으로 하였다.
- 본 연구는 2015년 육아정책연구소 「영유아 교육·보육비용 추정연구Ⅲ」에서 2015년 5월 기준으로 조사한 자료를 활용하였다[2].
데이터처리
- 본 연구에서 수집한 자료는 SPSS 20.0을 활용하여 방과후과정 비용은 지출 비용을 기준으로 평균과 중앙치를 산출하고 참여이유와 개선사항 등에 대해서는 빈도분석을 실시하였다.
성능/효과
- note: 1) Reasons for participation ① leave the child to after-school course because of dual income family ② child likes to be with friends ③ support for after-school course tuition ④ recommendation from kindergarten ⑤ etc. 2) Improvement requirement ① Improvement of after-school programs ② Reasonable after-school costs (eg.
- 개선 요구 사항으로는 교육 내용의 내실화가 40.7%로 다른 사항에 비해 월등히 높았고, 다음으로 다양한 방과후 특성화 활동 제공이 21.7%, 합리적인 수업료(가격 규제 등) 산출 17.3%, 담당 교강사의 자격과 자질 향상 11% 순으로 나타났다.
- 비용부담과 만족도는 5점 만점에 보통수준으로 나타났다. 둘째, 방과후과정 참여 이유로 가장 높은 비율로 나타난 이유는 부모의 맞벌이였으며, 다음으로는 자녀가 친구들과 시간을 좀 더 보내기를 원해서 순으로 조사되었다. 또한 방과후과정 이용 부모가 가장 원하는 개선사항으로는 내실있는 교육프로그램의 운영이 약 60%이상 조사되어 압도적으로 우세하게 나타났다.
- 69개, 평균비용은 83,540원으로 조사되었으며, 공립에 비해 사립기관의 비용지출이 다소 높게 나타났다. 둘째, 연령별로 선호하는 방과후특성화활동은 영어가 압도적인 비율로 높게 나타났으며, 자녀들이 활동을 좋아해서 참여한다고 응답한 비율이 가장 높았다. 방과후특성화활동 개선사항으로는 방과후과정과 동일하게 교육 내용의 내실화가 1순위로 제시되었다.
- 둘째, 방과후과정 참여 이유로 가장 높은 비율로 나타난 이유는 부모의 맞벌이였으며, 다음으로는 자녀가 친구들과 시간을 좀 더 보내기를 원해서 순으로 조사되었다. 또한 방과후과정 이용 부모가 가장 원하는 개선사항으로는 내실있는 교육프로그램의 운영이 약 60%이상 조사되어 압도적으로 우세하게 나타났다.
- 마지막으로 방과후특성화활동으로 인해 부모의 사교육비 지출이 감소되었다는 응답이 그렇지 않다는 응답에 비해 약 2배에 가깝게 높게 나타났고, 이는 사립보다는 공립에서 약 10%p 정도 높았다. 또한 방과후특성화 운영기준에 대한 안내는 공사립, 연령과 무관하게 잘 이루어지고 있는 것으로 조사되었다.
- 방과후특성화활동 개선사항으로는 방과후과정과 동일하게 교육 내용의 내실화가 1순위로 제시되었다. 마지막으로 방과후특성화활동으로 인해 부모의 사교육비 지출이 감소되었다는 응답이 그렇지 않다는 응답에 비해 약 2배에 가깝게 높게 나타났고, 이는 사립보다는 공립에서 약 10%p 정도 높았다. 또한 방과후특성화 운영기준에 대한 안내는 공사립, 연령과 무관하게 잘 이루어지고 있는 것으로 조사되었다.
- 방과후 특성화 활동에 참여하는 이유와 방과후 특성화 활동의 실시와 관련해 우선적으로 개선해야 할 사항에 대해 조사한 결과(Table 8), 먼저 참여 이유로 아이가 좋아해서라고 답변한 비율이 26.8%로 가장 높았고, 다음으로 교육기회 참여가 22.9%, 유아가 지루해하지 않도록 하기 위해 15.2%, 학원을 따로 보내지 않아도 되므로 13%, 수업료가 저렴해서 8.1% 순으로 나타났다. 연령에 따라서도 전체 분포와 크게 차이가 나지는 않았으나 유아가 지루해하지 않도록 하기 위해 방과후 특성화 활동에 참여한다는 응답비율은 연령이 낮을수록 증가하는 경향을 보였고, 학원을 따로 보내지 않아도 되므로 방과후 특성화 프로그램에 참여한다는 응답비율은 연령이 많을수록 높은 경향을 보였다.
- 방과후 특성화 활동으로 많이 하는 교육활동을 조사한 Table 7을 보면, 영어가 74.9%로 가장 많았고, 다음으로 미술조형이 53.3%, 체육 41.7%, 음악 32.2%, 교구 프로그램 16.5%, 한글(언어) 14.1%, 수학 12.4% 순으로 나타났다.
- 69이다. 방과후 특성화 활동을 이용하는 유아 중, 비용을 지불하는 비율이 약 78.9%이며, 지출시 평균 비용은 83,540원으로 나타났다.
- 방과후과정의 개선 요구 사항은 방과후과정 프로그램의 내실화가 56.2%로 가장 높았고, 다음으로 합리적인 방과후과정 비용(가격규제) 산출이 19.2%, 담당 교·강사 자격과 자질 향상이 11.5%순으로 나타났다.
- 1% 순으로 나타났다. 연령에 따라서도 전체 분포와 크게 차이가 나지는 않았으나 유아가 지루해하지 않도록 하기 위해 방과후 특성화 활동에 참여한다는 응답비율은 연령이 낮을수록 증가하는 경향을 보였고, 학원을 따로 보내지 않아도 되므로 방과후 특성화 프로그램에 참여한다는 응답비율은 연령이 많을수록 높은 경향을 보였다.
- 61로 높게 나타났다. 유아의 연령에 따라서 방과후과정 비용을 지출하는 비율에 큰 차이를 보이지는 않았으나 방과후과정 비용을 지출할 경우 3세의 지출 비용이 69,540원으로 4, 5세에 비해 다소 높게 나타났다. 이와 연결하여 유치원 방과후과정 비용 부담정도 또한 3세가 4, 5세에 비해 다소 높게 나타났으나 만족도 또한 3세가 가장 높은 것을 알 수 있다.
- 7개로 비슷한 반면 비용을 지출할 때의 평균은 5세가 89,800원으로 가장 높고 3, 4세에 비해 평균 만원 정도 높은 것으로 조사되었다. 유치원 설립유형에 따라서는 사립이 공립에 비해 이용 비율과 이용 개수 및 지출 비용의 평균이 모두 높은 것으로 조사되었다.
- 0% 가 이용하였다. 조사대상 중, 방과후과정을 이용하는 맞벌이 가구의 비율은 약 57.7%, 방과후특성화프로그램 이용 비율은 약 73.1%였고, 외벌이 가정은 방과후과정 약 51.2%, 방과후특성화프로그램 이용 비율은 약 64.6%였다.
- 먼저 방과후과정 이용현황 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 방과후과정 이용 시, 추가 부담을 지출하는 비율이 전체 조사 대상의 약 38.2%이며, 추가 비용의 평균액은 약 62,850원으로 조사되었다. 비용부담과 만족도는 5점 만점에 보통수준으로 나타났다.
- 다음으로 방과후특성화활동 이용현황을 살펴본 결과를 정리해 보면 다음과 같다. 첫째, 방과후특성화활동을 이용하는 유아의 비율은 조사 대상의 약 68.2%이며, 그 중에서 비용을 지출하는 경우는 약 79%, 이용 개수는 약 2.69개, 평균비용은 83,540원으로 조사되었으며, 공립에 비해 사립기관의 비용지출이 다소 높게 나타났다. 둘째, 연령별로 선호하는 방과후특성화활동은 영어가 압도적인 비율로 높게 나타났으며, 자녀들이 활동을 좋아해서 참여한다고 응답한 비율이 가장 높았다.
- 첫째, 유치원방과후과정은 정규교육과정 이외의 돌봄을 필요로 하는 유아들을 대상으로 운영되는 것이다. 따라서 이러한 목적에 부합한 맞춤형 프로그램을 개발하여 운영할 수 있도록 단위유치원에 재량권을 부여하는 것이 타당하다.
- 4%가 필요하다고 답변하여 대다수의 부모가 필요성을 인식하였다. 필요하다고 응답한 부모를 대상으로 정부규제가 필요하다면 적합한 방법에는 어떤 것이 있는지 확인한 결과, 정부가 상한선을 정하고 일괄적으로 규제해야 한다고 답변한 부모가 55.6%로 가장 많았고, 다음으로 유치원 운영위원회에서 결정해야 한다 25.0%, 지역교육청의 일괄적 기준을 제시 15.0% 순이다. 특히 유아의 연령이 많을수록 정부의 일괄 규제 방법을 원하는 비율이 높아졌다.
후속연구
- 셋째, 방과후특성화활동은 유아기 발달에 적합한 교육내용을 다양한 방향으로 개발하여 교육프로그램의 질적 관리가 필요하다. 박은혜 등(2015)은 방과후과정 성격을 규명하고, 그에 따른 맞춤형 운영이 필요하다고 제안하였다[21].
- 본 연구는 기초자료로서 전반적인 현황을 살펴보고 그 경향성을 이해하는 데는 기여하였다. 추후 본 연구를 토대로 유치원 운영자, 정책입안자 등의 입장을 포함하여 보다 심층적인 분석이 이루어지기를 기대한다.
- 한편 방과후특성화활동 참여가 부모의 교육비 지출 감소 효과가 있다는 응답을 고려해 본다면, 유치원에서 질적인 교육 내용을 다루는 방과후특성화 활동이 활성화되면, 사교육비 과다 지출 등으로 인해 가계경제의 어려움을 해소할 수 있을 것으로 기대된다. 유아 사교육비 지출 현황과 관련된 선행연구들에서 사교육비 지출로 인한 가정경제의 부담이 증가하거나 다른 지출 항목과 비교하여 상대적으로 높은 지출 비율을 보인다는 사실을 보고한다[16-18].
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