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문제 정의
- 국내 제화산업의 최대 집적지인 성수동이 사장 위기에 처하고 영세 수제화 산업이 정책적 지원의 사각지대에 위치함에 따라, 성수동 수제화 산업에 특화된 정책적인 지원을 통해 전통 수제화 산업을 성수동의 지역 특화산업으로 육성·발전시키는 것을 목적으로 하였다.
- 그러나 지금까지의 정책에 대한 효과평가는 연구자의 주관적인 해석에 의존하거나 일부 정책에 대한 단편적인 평가 또는 정성적인 평가가 주를 이루고 있어(김희식, 2014; 남기범, 장원호, 2017; 박진희, 2015; 정재철 외, 2017; 최현호, 2016; 한지은 외, 2017), 성수동 수제화 산업활성화 관련 정책의 효과를 종합적이면서도 세부적으로 분석한 연구는 미흡한 실정이다. 따라서 본 연구를 통해 성수동 수제화 산업을 대상으로 하는 지원 정책을 종합하여 실제 수혜 대상의 평가를 객관적으로 확인하고, 정책의 문제점을 발견하고자 하며, 이를 통해 성수동 수제화 산업 종사자들에게 실효성 있는 정책의 방향을 제시함으로써 향후 정책 수립과 시행에 도움이 되고자 한다.
- 국내 제화산업의 최대 집적지인 성수동이 사장 위기에 처하고 영세 수제화 산업이 정책적 지원의 사각지대에 위치함에 따라, 성수동 수제화 산업에 특화된 정책적인 지원을 통해 전통 수제화 산업을 성수동의 지역 특화산업으로 육성·발전시키는 것을 목적으로 하였다. 또한 수제화의 경쟁력을 강화하고 유통 판로를 확대함으로써 지역경제를 활성화시키고 성수동을 관광자원화 하는 것도 지원 정책의 목적이었다. 성수동 수제화 산업의 문제점을 디자인(디자인 기획·개발력 부족), 제작(고령화, 고급기술 개발 낙후), 판매(가격 경쟁력, 마케팅전략 미비), 지역 마케팅(특화산업 인지도 미비)으로 구분하여 이를 해결할 수 있는 방향으로 디자이너 협력 및 브랜드 디자인 개발 지원, 기술 업그레이드와 고급기술 체득 지원, 공동 판매장 확충과 판매 마케팅 전략 지원, 성수동 구두 스토리텔링 구축 지원을 위한 세부 핵심 사업을 진행하였다(최구환 외, 2014).
- 본 연구는 성수동 수제화 산업 활성화 관련 정책의 대상인 수제화 산업 종사자들을 대상으로 정책에 대한 총체적이고 객관적인 평가를 파악하여, 향후 보다 실효성 있는 정책으로의 방향을 제시하고자 하였다. 이를 위해 성수동 수제화 산업 관련 기업 대표자들을 중심으로 설문조사와 포커스 그룹 인터뷰를 실시하여 다음과 같이 지원 정책에 대한 관련 기업들의 평가를 확인하고 정책의 문제점을 도출하였다.
- 분석에 사용된 표본의 인구통계학적 특성과 업체의 특성은 에 제시하였다.
- FGI는 각 정책과 정책 관련 사항들에 대해 전반적인 문제점을 파악하기 위해 반구조화된 개방형 질문들로 구성되었다. 성수동 수제화 산업 활성화 정책과 관련하여 근본적으로 해결되어야 하는 문제점과 그러한 문제점이 발생한 원인, 각 개별 정책에 대한 필요성 평가와 그 이유 등에 대해 물어보았다.
- 05), 제조업체가 타 업종에 비해 가장 낮게 평가하고 있음을 확인할 수 있다. 이는 앞서 정책 적절성에서 언급했던 바와 동일한 맥락으로 연결하여, 기존의 수제화 특화교육이 효과가 거의 없다고 평가하는 근거를 정책 수행의 부적절성에 기인한다고 해석하고자 하며, 이에 대한 자세한 논의는 FGI를 통한 개별 정책에 대한 분석에서 다루고자 한다.
- 이러한 정책 조사를 토대로 현재까지의 성수동 수제화 산업 활성화 관련 정책 동향을 정리한 결과는 에 제시하였다.
- 포커스 그룹 인터뷰(FGI)를 통해 설문조사에서 드러나지 않는 성수동 수제화 산업 활성화 관련 정책의 구체적인 문제점과 원인을 파악한다. 특히, 각각의 정책 내용뿐만 아니라 정책 시행과 관련된 사항 및 정책과 관련된 이해관계자에 대한 부분까지 성수동 수제화 산업 활성화 정책과 관련된 전반적인 문제점을 알아본다.
가설 설정
- 셋째, 통합된 유통으로의 혁신을 통한 패러다임 전환이 이루어져야 할 것이다. 성수동 수제화의 유통과 관련해서는 공동 판매 장소 조성, 전시박람회 참여 기회 제공 및 판로 개척 지원, 성수 수제화 관광코스 개발 및 운영 등이 긍정적으로 평가된 만큼, 한 단계 더 나아간 지원이 지속적으로 이루어져야 할 것으로 판단된다.
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