본 연구는 인천의 아동 돌봄 실태를 살펴보고, 아동의 모(母)가 가지고 있는 정책적 욕구를 현재의 보육 환경 속에서 해석해 보고자 하였다. 이를 위해 아동의 모(母)를 취업모와 미취업모로 구분하고, 각 집단에 따른 아동 돌봄 시간과, 만족도 그리고 정책 욕구를 살펴보았다. 연구 수행을 위해 5세 이하의 자녀를 돌보고 있는 인천시 거주 여성(292명)을 분석 대상으로 삼았다. 분석 결과, 미취업모가 취업모보다 아동 돌봄 시간이 더 긴 것으로 나타났고, 만족도는 신체적 돌봄에서만 미취업모가 취업모보다 유의미하게 높은 수준을 나타냈다. 정책 욕구는 각 집단이 처한 상황을 반영하는 결과를 보였다. 정책 욕구 중 보육시설 비용에 대한 지원 욕구는 두 집단 모두에서 높은 수준으로 나타났는데, 이는 아동 연령 증가에 따른 보육시설 이용 가능성의 증가와 인천시의 부모 부담 보육료 수준이 높음에 따라 나타난 결과로 생각된다. 본 연구는 이와 같은 결과를 바탕으로 정책적 함의를 제시하였다.
본 연구는 인천의 아동 돌봄 실태를 살펴보고, 아동의 모(母)가 가지고 있는 정책적 욕구를 현재의 보육 환경 속에서 해석해 보고자 하였다. 이를 위해 아동의 모(母)를 취업모와 미취업모로 구분하고, 각 집단에 따른 아동 돌봄 시간과, 만족도 그리고 정책 욕구를 살펴보았다. 연구 수행을 위해 5세 이하의 자녀를 돌보고 있는 인천시 거주 여성(292명)을 분석 대상으로 삼았다. 분석 결과, 미취업모가 취업모보다 아동 돌봄 시간이 더 긴 것으로 나타났고, 만족도는 신체적 돌봄에서만 미취업모가 취업모보다 유의미하게 높은 수준을 나타냈다. 정책 욕구는 각 집단이 처한 상황을 반영하는 결과를 보였다. 정책 욕구 중 보육시설 비용에 대한 지원 욕구는 두 집단 모두에서 높은 수준으로 나타났는데, 이는 아동 연령 증가에 따른 보육시설 이용 가능성의 증가와 인천시의 부모 부담 보육료 수준이 높음에 따라 나타난 결과로 생각된다. 본 연구는 이와 같은 결과를 바탕으로 정책적 함의를 제시하였다.
This study examined the time spent, the satisfaction level and the policy needs regarding child care by mother's employment status in Incheon. For this study, mothers with at least one child under the age of five were analyzed. The major results of this study include: First, unemployed mothers spent...
This study examined the time spent, the satisfaction level and the policy needs regarding child care by mother's employment status in Incheon. For this study, mothers with at least one child under the age of five were analyzed. The major results of this study include: First, unemployed mothers spent more time for child care than employed mothers. Second, unemployed mothers had significantly higher levels of satisfaction with child care than employed mothers, but only in the domain of physical care. Finally, the policy needs among mothers differed by their employment status while the financial support need for using a child care facility was high for both groups. This may be due in part to the increased likelihood of sending their child to a facility as their child ages, and the high cost of child care in Incheon. Based on the findings, policy implications are discussed.
This study examined the time spent, the satisfaction level and the policy needs regarding child care by mother's employment status in Incheon. For this study, mothers with at least one child under the age of five were analyzed. The major results of this study include: First, unemployed mothers spent more time for child care than employed mothers. Second, unemployed mothers had significantly higher levels of satisfaction with child care than employed mothers, but only in the domain of physical care. Finally, the policy needs among mothers differed by their employment status while the financial support need for using a child care facility was high for both groups. This may be due in part to the increased likelihood of sending their child to a facility as their child ages, and the high cost of child care in Incheon. Based on the findings, policy implications are discussed.
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문제 정의
본 연구는 미취학 아동을 직접 돌보는 인천시 모(母)들의 돌봄 실태를 살펴보고 그 특성을 제시하는 데 목적을 두었다. 본 연구에서 제시된 결과를 간략히 정리하면 다음과 같다.
본 연구는 취업모와 미취업모 간에 아동 돌봄 실태 및 정책 욕구에 차이가 있는지 살펴보고, 그에 대한 결과를 미시적, 거시적 환경 속에서 논해 보고자 한다. 연구의 배경은 인천시로 설정하고자 하는데, 그 이유는 인천시가 최근 만 3-5세 아동을 대상으로 하는 부모 부담의 급간식비 지원과 유휴시설을 재활용한 긴급 돌봄서비스 제공 등 다양한 아동 돌봄 정책을 계획 및 시행[8]하고 있기 때문이다.
위의 돌봄 시간을 모(母)의 취업 상태에 따라 구분하여보다 자세히 살펴보자. 앞서 연구 대상자의 일반적 특성에서 살펴본 것을 기초로 하여 취업 상태를 ‘현재 취업 중’과 ‘미취업 및 휴직 중’으로 재구성하여 각 집단별 돌봄 시간의 차이를 살펴보면 [표 7] 및 [표 8]과 같다.
제안 방법
본 연구에서 살피고 있는 아동 돌봄 시간은 돌봄의 유형을 세 가지로 구분한 후 각 돌봄 유형에 대해 각각 조사하였다. 구체적으로, 아동 돌봄을 신체적 돌봄(세안 및 목욕, 식사 지원 등), 도구적 돌봄(이동지원, 약복용, 학업지원 등), 정서적 돌봄(대화나누기 등)으로 구분하고 각 유형에 대한 1일 평균 돌봄 시간과 1주일 평균 돌봄 시간을 각각 조사하였다
돌봄 만족도는 위에서 언급한 세 가지 돌봄 유형에 대한 만족도를 조사하였으며, ‘매우 불만족(1)’에서 ‘매우 만족(5)’까지의 응답항을 구성하였다.
본 연구에서 살피고 있는 아동 돌봄 시간은 돌봄의 유형을 세 가지로 구분한 후 각 돌봄 유형에 대해 각각 조사하였다. 구체적으로, 아동 돌봄을 신체적 돌봄(세안 및 목욕, 식사 지원 등), 도구적 돌봄(이동지원, 약복용, 학업지원 등), 정서적 돌봄(대화나누기 등)으로 구분하고 각 유형에 대한 1일 평균 돌봄 시간과 1주일 평균 돌봄 시간을 각각 조사하였다
앞서 언급한 바와 같이 본 연구는 돌봄이 복합적이고 다차원적인 것임을 고려하여 아동 돌봄을 신체적, 도구적, 정서적 돌봄으로 구분하고 각 영역별 돌봄 시간을 조사하였다. 조사 결과는 [표 6]과 같다.
연구의 배경은 인천시로 설정하고자 하는데, 그 이유는 인천시가 최근 만 3-5세 아동을 대상으로 하는 부모 부담의 급간식비 지원과 유휴시설을 재활용한 긴급 돌봄서비스 제공 등 다양한 아동 돌봄 정책을 계획 및 시행[8]하고 있기 때문이다. 연구의 수행은 먼저, 통계 자료를 활용하여 아동 돌봄에 있어서 부모의 위치를 확인하고, 선행 연구를 통해 모(母)의 취업 여부와 아동 돌봄 간의 관계를 검토할 것이다. 이후 설문 조사를 통해 수집된 자료를 바탕으로 인천의 취업모와 미취업모 간의 아동 돌봄 실태와 정책 욕구의 차이를 비교하고 이를 현재 모(母)의 상황과 제도적 환경 속에서 논하도록 하겠다.
연구의 수행은 먼저, 통계 자료를 활용하여 아동 돌봄에 있어서 부모의 위치를 확인하고, 선행 연구를 통해 모(母)의 취업 여부와 아동 돌봄 간의 관계를 검토할 것이다. 이후 설문 조사를 통해 수집된 자료를 바탕으로 인천의 취업모와 미취업모 간의 아동 돌봄 실태와 정책 욕구의 차이를 비교하고 이를 현재 모(母)의 상황과 제도적 환경 속에서 논하도록 하겠다.
특히, 돌봄의 유형을 단일한 돌봄 자원만을 활용하는 ‘단일 돌봄’과 다양한 돌봄 자원을 함께 이용하는 ‘복합 돌봄’으로 구분하여 살펴보고자 한다.
대상 데이터
기초 자료의 조사 대상자는 30세 이상 64세 이하의 인천시 거주자로 가족 내에 돌봄 대상자가 있는 여성이다. 1차 표본은 거주 지역(구 및 군)과 연령을 고려하여 인구비례할당추출법으로 추출된 2000명이다. 본 연구에서는 이와 같은 1차 표본에서 5세 이하의 미취학 아동을 돌보고 있는 아동의 모(母) 292명을 추가로 추출하여 활용하였다.
. 기초 자료의 조사 대상자는 30세 이상 64세 이하의 인천시 거주자로 가족 내에 돌봄 대상자가 있는 여성이다. 1차 표본은 거주 지역(구 및 군)과 연령을 고려하여 인구비례할당추출법으로 추출된 2000명이다.
본 연구는 인천의 가족 돌봄 실태를 살펴보기 위해기(旣) 수집된 조사 자료를 활용하였다1. 기초 자료의 조사 대상자는 30세 이상 64세 이하의 인천시 거주자로 가족 내에 돌봄 대상자가 있는 여성이다.
1차 표본은 거주 지역(구 및 군)과 연령을 고려하여 인구비례할당추출법으로 추출된 2000명이다. 본 연구에서는 이와 같은 1차 표본에서 5세 이하의 미취학 아동을 돌보고 있는 아동의 모(母) 292명을 추가로 추출하여 활용하였다. 1차 표본에서 분석 대상자를 추출해낸 과정은 [표 4]와 같다.
데이터처리
본 연구는 연구대상자의 특성을 살펴보기 위해 기술분석을 수행하였고, 아동 돌봄에 있어서 집단 간 차이를 확인하기 위해 t-test를 실시하였다
성능/효과
다음으로 일주일을 기준으로 한 돌봄 시간의 집단별 차이는 [표 8]을 통해 확인할 수 있다. 구체적으로, 신체적 돌봄의 경우 취업자는 1주일 평균 22.0시간을 사용하는 것으로 나타난 반면에 미취업자 및 휴직자는 1주일 평균 약 44.9시간을 사용하는 것으로 나타났다. 도구적 돌봄의 경우에는 취업자가 평균 11.
구체적으로, 취업자인 모(母)는 ‘유연근무제 확대 및 의무화’와 같은 직접 돌봄의 시간적 자원을 확보하기 위한 정책을 선호한 반면에 미취업자 및 휴직자의 경우에는 ‘어린이집, 유치원 비용의 지원확대’, ‘가정 양육수당 인상’과 같은 경제적 지원에 초점을 맞추는 모습을 보였다.
다음으로 미취업자 및 휴직자의 경우에는 ‘어린이집, 유치원 비용의 지원 확대’와 ‘가정 양육수당 인상’이 동일하게 67.2%로나타나 가장 큰 비중을 보였다.
더불어 ‘어린이집, 유치원 비용의 지원 확대’(취업자: 46.7%, 미취업자 및 휴직자: 67.2%)와 ‘가정 양육수당 인상’(취업자:46.1%, 미취업자 및 휴직자: 67.2%)에 대한 욕구는 두 집단에서 모두 큰 비중을 차지하는 것으로 나타났는데,이는 전술한 바와 같이 현재 아동을 돌보는 자원으로 가장 주되게 활용되는 것이 부모와 돌봄 시설임을 방증하는 결과로 보인다.
6시간을 사용하는 것으로 나타났다. 더욱이 모든 영역의 돌봄에서 두 집단(취업자 vs. 미취업자 및 휴직자)은 돌봄 시간에서 통계적으로 유의미한 차이를 갖는 것으로 나타났다.
아동의 모(母)의 취업 상태에 따른 돌봄 시간은 통계적으로 유의미한 차이를 보였으며, 취업자의 돌봄 시간이 미취업자 및 휴직자의 돌봄 시간보다 적은 모습을 보였다. 돌봄의 만족도 역시 상이한 모습을 보였는데, 신체적 돌봄의 경우에는 통계적으로 유의미하게 미취업자 및 휴직자의 돌봄 만족도가 높은 것으로 나타났다. 이와 같은 일련의 차이에 따라 아동 돌봄과 관련된 정책적 욕구 역시 돌봄자의 현 상황과 무관하지 않은 결과를 나타내었다.
1시간을 사용하는 것으로 나타났다. 마지막으로 아동과 대화를 나누는 것으로 대표되는 정서적 돌봄에는 1일 평균 5.2시간을 사용하는 것으로 조사되었고, 일주일 평균으로는 30.4시간을 투입하는 것으로 나타났다.
마지막으로 월 평균 가구 총소득으로 조사된 연구 대상자의 소득 수준은 400-599만 원의 소득을 가지고 있는 여성이 43.2%로 가장 큰 비중을 차지하고 있었고, 200-399만 원의 소득을 가지고 있는 여성은 35.6%로 두 번째로 큰 비중을 나타냈다. 이어서 600만 원 이상이 17.
9시간을 사용하는 것으로 나타났다. 마지막으로 정서적 돌봄은 취업자가 1주일 평균 21.1시간을 투입하는 것으로 나타났고, 미취업자 및 휴직자는 평균 42.7시간을 소비하는 것으로 나타났다. 이와 같은 집단 간 돌봄 시간의 차이는 1일 평균의 경우와 마찬가지로 모든 돌봄 영역에서 통계적으로 유의미한 것이었다.
0시간을 보인다. 마지막으로 정서적 돌봄은 취업자가 하루 평균 3.3시간을 투입하는 것에 비해 미취업자 및 휴직자는 7.6시간을 사용하는 것으로 나타났다. 더욱이 모든 영역의 돌봄에서 두 집단(취업자 vs.
8시간을 투입하는 것으로 나타났다. 아동의 모(母)의 취업 상태에 따른 돌봄 시간은 통계적으로 유의미한 차이를 보였으며, 취업자의 돌봄 시간이 미취업자 및 휴직자의 돌봄 시간보다 적은 모습을 보였다. 돌봄의 만족도 역시 상이한 모습을 보였는데, 신체적 돌봄의 경우에는 통계적으로 유의미하게 미취업자 및 휴직자의 돌봄 만족도가 높은 것으로 나타났다.
0%로 나타났다. 연구 대상자의 혼인 상태는 혼인을 유지하고 있는 여성이 98.0%로 나타나 가장 큰 비중을 차지하고 있었고 별거나 이혼, 사별 등으로 인해 혼인 상태에 변화를 경험한 여성은 2.0%의 비율을 보였다.
이어서 취업 여부를 살펴보면, 취업 상태에 있는 여성의 비율이 57.2%로 나타나 상당수의 여성들이 현재 취업 상태에 있는 것으로 나타났다. 미취업 여성의 비율은 30.
첫 번째는 보육시설의 이용이 취업모와 미취업모 간에 차이가 존재하기는 하나, 아동의 연령 증가에 따라 보육시설의 이용이 증가하고, 취업모와 미취업모 모두에서 과거에 비해 보육시설 이용률이 증가하였다는 것이다. 구체적으로 언급하자면, 아동의 연령이 증가함에 따라 보육시설을 전혀 이용하지 않는 것보다 하나 이상의 보육시설을 이용할 가능성이 증가한다[13].
표의 결과를 살펴보면, 아동의 모(母)는 세안이나 목욕과 같은 신체적 돌봄을 위해 하루 평균 5.5시간을 사용하는 것으로 나타났고, 일주일 기준으로는 평균 31.8시간을 투입하는 것으로 나타났다. 이어서 등ㆍ하원 지원과 약 복용 지원과 같은 도구적 돌봄에는 1일 평균 3.
표의 내용을 살펴보면, 2017년 기준 각 도시의 보육료 등 수납 한도액은 서울이 만 3세 303천 원, 만 4-5세 288천 원으로 가장 높은 수준을 보이고, 대구가 만 3세 285천 원, 만 4-5세 269천 원으로 가장 낮은 수준을 보인다. 인천은 만 3세 294천 원, 만 4-5세 280천 원으로 서울에 이어 두 번째로 높은 수준의 보육료 등의 수납한도액을 갖는다.
표의 내용을 살펴보면, 먼저, 전체 집단을 대상으로 하였을 경우 신체적 돌봄과 도구적 돌봄에 대한 만족도(매우 불만족: 1–매우 만족: 5)는 약 3.3점으로 나타났고, 정서적 돌봄은 3.2점의 만족도를 보였다.
표의 내용을 살펴보면, 먼저, 취업자의 경우 ‘유연근무제 확대 및 의무화’(49.1%)에 대한 필요성을 가장 크게 느끼고 있었다.
후속연구
특히, 각 개인과 가족은 그들이 처해 있는 상황에 따라 제도의 인지와 이해를 달리 할 수 있고, 제도적 환경에 따라서는 정책 욕구의 방향을 달리 할 수 있다. 따라서 돌봄 대상자와 돌봄 제공자가 가지고 있는 다양하고 복합적인 특성과 욕구를 세심하게 반영하여 그에 맞는 적절한 정책을 수립하고 집행할 필요가 있을 것이다.
인천시는 2018년 1월부터 민간 어린이집 급식비를 지원하는 정책을 도입하고 있다[8]. 이 역시 보육시설을 이용하는 부모의 부담을 경감시키는 목적을 가지고 있기 때문에 후속 연구에서는 이러한 정책적 접근이 부모의 경제적 부담을 얼마나 해소시켰는지 확인해야 할 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
여성의 사회 진출이 자의(自意)와 타의(他意)에 의해 증대된 계기는 무엇인가?
여성의 사회적 지위 상승과 가족 임금(family wage)의 붕괴로 인해 여성의 사회 진출은 자의(自意)와 타의(他意)에 의해 증대되어 왔다. 이와 같은 여성의 노동시장 참여의 확대는 부족한 사회적 시스템 속에서 불가피하게 돌봄의 공백(care deficit)을 야기하였다.
경제활동 참여가 아동을 돌보는 여성에게 주는 영향은 무엇인가?
이와 같은 여성의 노동시장 참여의 확대는 부족한 사회적 시스템 속에서 불가피하게 돌봄의 공백(care deficit)을 야기하였다. 아동 돌봄 영역에 있어서 어머니로서의 여성은 여전히 강고한 위치를 차지하지만, 경제활동 참여는 필연적으로 시간적ㆍ물리적 제약 상황을 만들기 때문에 여성의 취업이나 증가된 노동시간은 아동 돌봄 시간[1-5]과 보육서비스 이용 및 욕구[6]에 영향을 줄 수 있다. 또한 정책 인식 및 경험이 정책 만족도와 인과적 관계를 갖는다는 논의[7]는 직접적인 아동 돌봄이 어려운 취업모의 경우, 돌봄 정책에 대한 이해와 경험이 미취업모에 비해 더 많을 수 있고 이에 따라 정책에 대한 욕구가 두 집단에서 다르게 표출될 수 있음을 생각해 보게 한다.
취업모와 미취업모 간에 아동 돌봄 실태 및 정책 욕구에 차이에 관한 연구의 수행 장소를 인천시로 설정한 이유는 무엇인가?
본 연구는 취업모와 미취업모 간에 아동 돌봄 실태 및 정책 욕구에 차이가 있는지 살펴보고, 그에 대한 결과를 미시적, 거시적 환경 속에서 논해 보고자 한다. 연구의 배경은 인천시로 설정하고자 하는데, 그 이유는 인천시가 최근 만 3-5세 아동을 대상으로 하는 부모 부담의 급간식비 지원과 유휴시설을 재활용한 긴급 돌봄서비스 제공 등 다양한 아동 돌봄 정책을 계획 및 시행[8]하고 있기 때문이다. 연구의 수행은 먼저, 통계 자료를 활용하여 아동 돌봄에 있어서 부모의 위치를 확인하고, 선행 연구를 통해 모(母)의 취업 여부와 아동 돌봄 간의 관계를 검토할 것이다.
참고문헌 (24)
현재은, 권혁주, "보육서비스 이용에 따른 여성의 돌봄시간 분석," 한국행정학보, 제47권, 제1호, pp.269-293, 2013.
주은선, 김사현, 김민성, "한국 부모의 미취학아동 돌봄시간에 관한 연구," 사회보장연구, 제30권, 제2호, pp.367-400, 2014.
현재은, "보육정책 변화와 여성의 시간 배분 변화에 대한 분석," 한국행정학보, 제48권, 제1호, pp.207-231, 2014.
권순범, 진미정, "취업 여부에 따른 어머니의 미취학자녀 돌봄시간 사용 양태: 단독주행동, 동시주행동, 동시부행동을 기준으로," 한국가정관리학회지, 제34권, 제3호, pp.27-43, 2016.
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