사회변화에 따라 정부의 정책입안 및 실행의 효율적 추진을 위해 새로운 거버넌스 구축에 대한 연구가 진행되고 있다. 그러나 거버넌스는 포괄적이고 여러 의미를 내포하고 있어, 실제 적용과정에서 다양한 형태로 나타나기 때문에 거버넌스 연구에 대한 체계적인 분류와 연구동향 분석이 요구된다. 이에 본 연구에서는 문헌정보학, 정책학, 경영정보학 등의 다른 전공을 가진 3명의 연구자가 학술연구정보서비스를 중심으로 2016년 이후 발간된 거버넌스 관련 학위논문들을 검색하여 소셜네트워크분석(SNA)을 실시하였다. 연구결과 주된 연구 주제는 협력거버넌스와 로컬거버넌스로 크게 분류 되었다. 거버넌스가 가지는 특징에 맞게 네트워크, 참여, 갈등, 신뢰 등의 주제어가 나타났으며, 거버넌스의 대상으로는 도시재생과 환경, 교육에 대한 연구가 많았다. 또한 매개중심성 분석 결과 융복합 연구를 위해 로컬거버넌스가 주요 주제로 나타났다. 본 연구결과는 거버넌스 연구에 대한 이해를 돕고, 거버넌스 연구의 활성화에 도움이 될 것이다. 한계점으로는 거버넌스 전체 논문이 아닌 키워드가 제공된 일부 학위 연구 논문만을 분석 대상으로 한 점이다. 향후 후속 연구를 통해 전체 거버넌스 관련 논문을 대상으로 분석을 확대 하고, SNA 분석지표와 함께 통계적으로 이를 검증하는 연구도 필요하다.
사회변화에 따라 정부의 정책입안 및 실행의 효율적 추진을 위해 새로운 거버넌스 구축에 대한 연구가 진행되고 있다. 그러나 거버넌스는 포괄적이고 여러 의미를 내포하고 있어, 실제 적용과정에서 다양한 형태로 나타나기 때문에 거버넌스 연구에 대한 체계적인 분류와 연구동향 분석이 요구된다. 이에 본 연구에서는 문헌정보학, 정책학, 경영정보학 등의 다른 전공을 가진 3명의 연구자가 학술연구정보서비스를 중심으로 2016년 이후 발간된 거버넌스 관련 학위논문들을 검색하여 소셜네트워크분석(SNA)을 실시하였다. 연구결과 주된 연구 주제는 협력거버넌스와 로컬거버넌스로 크게 분류 되었다. 거버넌스가 가지는 특징에 맞게 네트워크, 참여, 갈등, 신뢰 등의 주제어가 나타났으며, 거버넌스의 대상으로는 도시재생과 환경, 교육에 대한 연구가 많았다. 또한 매개중심성 분석 결과 융복합 연구를 위해 로컬거버넌스가 주요 주제로 나타났다. 본 연구결과는 거버넌스 연구에 대한 이해를 돕고, 거버넌스 연구의 활성화에 도움이 될 것이다. 한계점으로는 거버넌스 전체 논문이 아닌 키워드가 제공된 일부 학위 연구 논문만을 분석 대상으로 한 점이다. 향후 후속 연구를 통해 전체 거버넌스 관련 논문을 대상으로 분석을 확대 하고, SNA 분석지표와 함께 통계적으로 이를 검증하는 연구도 필요하다.
Research on the establishment of new governance aimed at efficient policy planning and the implementation thereof by the government has been conducted in response to social changes. Nonetheless, governance is comprehensive and encompasses different meanings; it takes various forms in the process of ...
Research on the establishment of new governance aimed at efficient policy planning and the implementation thereof by the government has been conducted in response to social changes. Nonetheless, governance is comprehensive and encompasses different meanings; it takes various forms in the process of its actual application. Therefore, systematic classification of research on governance and analysis on its research trend are required. Accordingly, three researchers who majored in policy sciences, business informatics, and library and information science, respectively, searched for theses related to governance published since 2016 from Research Information Sharing Service and conducted a social network analysis (SNA) on them. According to their research results, the main research topics were largely classified into collaborative governance and local governance. Keywords throughout the topics included network, participation, conflict, and trust in line with the characteristics of governance. Representative subjects of governance included education, urban regeneration, and the environment. Further, measurement of betweenness centrality showed local governance was a main topic for convergent research. This study will lead to a greater understanding of research on governance and help activate such research. One limitation of this study is that it analyzed only theses with the keywords but not all theses on governance. Follow-up research should analyze all theses on governance and statistically verify them with SNA indexes.
Research on the establishment of new governance aimed at efficient policy planning and the implementation thereof by the government has been conducted in response to social changes. Nonetheless, governance is comprehensive and encompasses different meanings; it takes various forms in the process of its actual application. Therefore, systematic classification of research on governance and analysis on its research trend are required. Accordingly, three researchers who majored in policy sciences, business informatics, and library and information science, respectively, searched for theses related to governance published since 2016 from Research Information Sharing Service and conducted a social network analysis (SNA) on them. According to their research results, the main research topics were largely classified into collaborative governance and local governance. Keywords throughout the topics included network, participation, conflict, and trust in line with the characteristics of governance. Representative subjects of governance included education, urban regeneration, and the environment. Further, measurement of betweenness centrality showed local governance was a main topic for convergent research. This study will lead to a greater understanding of research on governance and help activate such research. One limitation of this study is that it analyzed only theses with the keywords but not all theses on governance. Follow-up research should analyze all theses on governance and statistically verify them with SNA indexes.
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문제 정의
거버넌스 분야에 대한 국내 연구동향 분석 연구에서 내용 분석법을 활용하여 연구에 실시된 경우가 있으나 SNA 분석이 이용된 연구는 없다. 따라서 본 연구에서는 거버넌스 분야 전반에 대한 연구 내용 및 주제, 연구대상 및 특징, 융복합 주제 분야를 파악하기 위한 SNA를 실시하고자 한다.
본 연구는 SNA방법론을 활용하여 최근 3년간 거버넌스 분야에서 연구자들의 주요 관심 주제 및 연구 대상과 융복합 연구에서 주요 역할을 하는 중심 키워드를 제시하였다. 거버넌스 연구의 중심 키워드는 SNA 방법론의 하위지표인 중심성 분석을 통해 확인할 수 있다.
본 연구는 최근 3년간 거버넌스 연구 동향을 알기 위해, SNA를 이용하여 거버넌스 관련 국내 학위논문의 키워드를 기반으로 키워드 네트워크를 구성하고 그 특징을 분석하고자 하였다[28].
이를 위해 문헌정보학, 정책학, 경영정보학 등의 다른 전공을 가진 3명의 연구자가 참여하는 연구자 삼각검증법을 활용하였다. 이를 통해 연구결과의 타당성을 확보하고자 하였다. 학술연구정보서비스에서 2016년 이후 발간된 학위논문들을 검색하여 90편의 논문을 선정하였다.
이에 본 연구에서는 SNA방법을 기반으로 키워드 간의 관련성을 분석 하여 키워드 네트워크 및 특징, 주요 주제 분야 및 연구 대상을 알아보고, 융복합 연구에 있어 주요 키워드를 제시하고자 한다.
제안 방법
둘째, 거버넌스 분야의 융복한 연구 주제어를 찾고, 다학제적 연구를 위해 사용된 키워드를 파악하기 위해 매개 중심성 분석을 실시하였다. 그 결과 협력적 거버넌스와 로컬거버넌스의 매개중심성이 높아 거버넌스 분야 연구를 다양한 주제로 확장하고 다양한 연구 방법론을 적용하는데 큰 역할을 하는 것으로 나타났다.
매개 중심성을 이용하여 거버넌스 분야의 융복합 연구에 있어서 주요 역할을 하는 키워드를 제시하였다. 매개 중심성은 네트워크상에서 다른 키워드와의 연결 중개 및 매개 정도를 파악하는 지표이다.
본 연구에서는 주제키워드가 가지고 있는 역할 및 지식구조를 분석하기 위해 관계데이터에 대한 탐색적 분석과 시각화 작업이 우수하고 세계적으로 많이 사용되고 있는 넷마이너(NetMiner 4.2) 프로그램을 활용하여 연결 중심성, 매개중심성, 근접중심성 분석을 실시하였다. 분석 과정은 Fig.
연결중심성은 네트워크 분야의 가장 기본적인 중심성 지수로 몇 개의 노드가 연결되어 있는지를 측정하여 파악하며[32], 키워드와 직접 연결되는 키워드의 수를 토대로 각 키워드에 직접적으로 연결된 연결선의 합을 이용하여 계산한다. 따라서 다른 키워드들과 직접 연결되는 연결선의 수를 많이 가질수록 연결중심성은 높아지게 된다.
학술연구정보서비스에서 논문의 키워드를 수집하고, 핵심 키워드를 선정 하는 등 데이터 전처리 작업을 실시하였다. 연구 동향 파악을 위해 중심성 분석과 시각화 작업을 실시하였고, 분석결과를 해석하였다.
1과 같다. 학술연구정보서비스에서 논문의 키워드를 수집하고, 핵심 키워드를 선정 하는 등 데이터 전처리 작업을 실시하였다. 연구 동향 파악을 위해 중심성 분석과 시각화 작업을 실시하였고, 분석결과를 해석하였다.
대상 데이터
학술연구정보서비스에서 2016년 이후 발간된 학위논문들을 검색하여 90편의 논문을 선정하였다. 연구에 사용된 데이터는 주제 키워드이다. 키워드는 저자들이 자신의 연구에서 가장 중요하다고 생각하는 개념들을 함축하여 표현한 단어들로 이를 이용하면 주제, 연구대상, 연구 방법 등 해당 논문의 내용을 쉽게 파악할 수 있기 때문이다[29].
이를 통해 연구결과의 타당성을 확보하고자 하였다. 학술연구정보서비스에서 2016년 이후 발간된 학위논문들을 검색하여 90편의 논문을 선정하였다. 연구에 사용된 데이터는 주제 키워드이다.
이론/모형
이를 위해 문헌정보학, 정책학, 경영정보학 등의 다른 전공을 가진 3명의 연구자가 참여하는 연구자 삼각검증법을 활용하였다. 이를 통해 연구결과의 타당성을 확보하고자 하였다.
성능/효과
둘째, 거버넌스 분야의 융복한 연구 주제어를 찾고, 다학제적 연구를 위해 사용된 키워드를 파악하기 위해 매개 중심성 분석을 실시하였다. 그 결과 협력적 거버넌스와 로컬거버넌스의 매개중심성이 높아 거버넌스 분야 연구를 다양한 주제로 확장하고 다양한 연구 방법론을 적용하는데 큰 역할을 하는 것으로 나타났다. 특히 협력적 거버넌스가 조만형 외 (2009)[37]의 연구에서 비정부 이해관계자들의 참여를 중시하는 행위자 중심의 거버넌스개념이라고 주장하듯이 갈등, 네크워크, 정책, 도시재생 등 주민들과 직접적으로 연결된 키워드와 높은 관계를 보여주고 있었다.
넷째, 근접중심성 결과 다른 중심성 지수에 비해 참여와 네트워크에 대한 중심성지수가 높이 나타나고 있는데, 이는 이들 키워드들이 로컬거버넌스와 협력거버넌스의 성공적 실행을 위한 선행적 요인이기 때문으로 보인다. 사람, 대상, 사건들이 연결되어 있는 관계망 또는 특정유형의 관계라고 정의 되는 네트워크에서의 거버넌스는 지방자치단체의 경쟁력을 강화하기 위한 중요한 방안으로 여겨지고 있으며[39], 특히 지역의 경제개발, 토지이용과 이의 규제, 다양한 지역문제 해결과 주민 삶의 향상을 위한 로컬거버넌스 사업의 최접점에서 지방자치단체는 이들 목표를 달성하기 위한 다양한 발전 전략과 실행방안을 동원하기 위해 네트워크를 활용하고 있는 것이다.
본 연구에서는 Table 4, Fig. 5와 같이 거버넌스의 근접중심성이 가장 높게 났으며, 다른 중심성 분석과는 달리 참여와, 네트워크, 도시재생 등이 네트워크의 중심에 위치하고 있어, 거버넌스 특징 중 기반이 되는 참여와 네트워크가 모든 주제어에 설명하는데 중심적 역할을 함을 알 수 있다. 이는 거버넌스에 관한 선행적 요소로 각 이해관계자들의 참여를 꼽고 있으며, 특히 네트워크는 지방자치단체의 경쟁력을 강화하기 위한 중요한 방안으로 보다 포괄적이고 지역적인 문제해결 방식에 기반한 행정체제 혹은 거버넌스 구조를 구축하는 방안에 대한 대안으로 여기기 때문이다[36].
네트워크 분석시, 키워드간의 연결 정도를 나타내는 가중치(weight)는 높을수록 동시출현 빈도가 높으며, 해당 키워드와 함께 서로 연관성이 강하다는 것을 의미한다[31]. 분석결과 Table 1에서 보듯이 참여, 로컬거버넌스, 네트워크, 정책 등이 거버넌스와 연관성 수치가 높았고, 참여는 주민과, 갈등은 협력적 거버넌스와 연관성이 높은 것으로 나타났다.
SNA 분석 결과 시사점은 다음과 같다. 첫째, 연구대상인 총 90편의 연구 중 주제어로 상위에 나타난 것은 거버넌스의 종류 중 로컬거버넌스와 협력거버넌스로 최근 지방자치 관련 요구사항과 밀접한 관련을 보이고 있음을 알 수 있다. 또한 로컬거버넌스와 협력거버넌스의 특징에 맞게 네트워크, 참여, 갈등, 신뢰 등의 주제어 및 거버넌스의 연구대상 중 도시재생과 환경, 교육에 대한 내용의 로컬거버넌스와 관련된 키워드가 연결되고 있었다.
한편, 대체적으로 연결중심성이 높은 키워드가 매개 중심성 지표에서도 높은 값을 가지는 경향을 보이고 있으나 로컬 거버넌스와 협력 거버넌스의 순위가 바뀐 것으로 나타났다. 이는 로컬거버넌스 키워드가 협력거버넌스에 비해 상대적으로 많은 연구에서 직접적으로 활용되고 있지 않으나 다른 연구 주제들과 연계되어 활발히 연구되었다는 사실을 보여주고 있다.
후속연구
향후 후속 연구를 통해 전체 거버넌스 관련 논문을 대상으로 분석을 확대할 필요가 있다. 둘째, 연구 동향을 파악할 수 있는 자료로 키워드 만을 대상으로 했으므로 이외에 초록, 공저자, 제목 등의 자료를 분석에 이용하면 의미 있는 시사점이 도출 될 것이다. 또한 SNA 분석지표와 함께 통계적으로 이를 검증하는 연구도 필요하다.
둘째, 연구 동향을 파악할 수 있는 자료로 키워드 만을 대상으로 했으므로 이외에 초록, 공저자, 제목 등의 자료를 분석에 이용하면 의미 있는 시사점이 도출 될 것이다. 또한 SNA 분석지표와 함께 통계적으로 이를 검증하는 연구도 필요하다.
특히 국내 거버넌스 연구가 지속적인 발전을 거듭하고 있음에도 불구하고 종합적인 분석과 향후 연구방향을 제안한 선행연구는 많지 않다는 점에서 의미 있는 연구라고 판단된다. 또한 정책적으로 지원이 필요한 거버넌스 관련 연구분야를 파악하거나 거버넌스 환경 변화에 따라 실무적으로 활발한 연구가 요구되는 분야를 도출하는데 도움이 될 것이다.
본 연구의 한계점으로는 첫째, 거버넌스 전체 논문이 아닌 키워드가 제공된 일부 학위 연구 논문만을 분석 대상으로 한 점이다. 향후 후속 연구를 통해 전체 거버넌스 관련 논문을 대상으로 분석을 확대할 필요가 있다.
본 연구의 한계점으로는 첫째, 거버넌스 전체 논문이 아닌 키워드가 제공된 일부 학위 연구 논문만을 분석 대상으로 한 점이다. 향후 후속 연구를 통해 전체 거버넌스 관련 논문을 대상으로 분석을 확대할 필요가 있다. 둘째, 연구 동향을 파악할 수 있는 자료로 키워드 만을 대상으로 했으므로 이외에 초록, 공저자, 제목 등의 자료를 분석에 이용하면 의미 있는 시사점이 도출 될 것이다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
거버넌스란 무엇인가?
이는 통치 또는 통제의 개념을 담고 있는 기존의 거버먼트(Government)라는 개념보다 여러 사회구성원들 간의 상호의존적 관계를 설명해 줄 수 있기 때문이다. 거버넌스는 ‘공통문제 해결기제로서의 거버넌스’라는 가장 넓은 정의, ‘정부 관련 공통문제 해결 기제로서의 거버넌스’라는 정의, 그리고 ‘신거버넌스’ 또는 ‘네트워크 거버넌스로서의 거버넌스’라는 협의의 의미 등으로 정의된다[3].
거버넌스라는 개념의 도입이 1990년대 이후 사회구조의 변화와 함께 활발하게 이루어지고 있는 이유는 무엇인가?
거버넌스라는 개념의 도입은 1990년대 이후 사회구조의 변화와 함께 활발하게 이루어지고 있다. 이는 통치 또는 통제의 개념을 담고 있는 기존의 거버먼트(Government)라는 개념보다 여러 사회구성원들 간의 상호의존적 관계를 설명해 줄 수 있기 때문이다. 거버넌스는 ‘공통문제 해결기제로서의 거버넌스’라는 가장 넓은 정의, ‘정부 관련 공통문제 해결 기제로서의 거버넌스’라는 정의, 그리고 ‘신거버넌스’ 또는 ‘네트워크 거버넌스로서의 거버넌스’라는 협의의 의미 등으로 정의된다[3].
SNA방법의 특징은 무엇인가?
SNA방법은 여러 관계로 이루어진 자료로부터 네트워크의 구조를 시각화하고 주요 키워드를 도출하여, 그 키워드들이 어떤 관계로 연결되어 있는지를 분석하는 방법이다[7]. 기존의 연구와 달리 SNA방법은 각 연구의 핵심 주제를 구조화 하고 다른 논문의 연구주제들과의 관계 파악이 가능하기 때문에 지식구조 분석에 매우 효과적이다. 이러한 특성으로 인해 이를 활용한 연구동향 분석은 다양한 분야에서 공저자 관계 분석 및 저자와 주제의 관계를 파악, 연구 방향 예측 등 연구 분야의 동향을 확인하는데 이용 되고 있다.
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