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문제 정의
- 본 연구는 ICT 창업기업을 대상으로 창업지원 사업의 중요도-만족도 조사를 수행하였다. 먼저 갭(GAP) 분석을 통해 창업지원 사업에 대해 창업지원을 경험한 창업자가 느끼는 중요도와 만족도의 차이를 분석하였다.
- 특히 최근 보도된 기사에 따르면, 정부 창업지원 사업의 대부분의 초기창업기업에만 집중되어 있어 창업을 통한 양질의 일자리 창출 및 지속가능성에 의문이 제기된 바 있다(윤선훈, 2017). 이에 따라 본 연구에서는 정부 창업지원 사업에 대한 중요도와 만족도를 평가하고자 한다. 이를 위해 정부 창업지원 사업을 경험한 ICT 창업 기업을 대상으로 초점을 맞추어, 연구를 수행하였다.
- 다만, 정부의 역할에 대한 평가 이면에는, 정부 지원 사업에 대한 부정적인 견해가 제기되었다. 이에 따라, 본 연구에서는 이러한 창업지원 사업의 현황을 알아보고, 보다 나은 창업지원 정책으로의 개선을 위해 ICT 창업기업을 대상으로 설문을 실시, 중요도-만족도 분석을 수행하였다.
제안 방법
- 먼저 정량적 분석의 경우 정부 지원(투입) 및 성과(산출)에 대해 계량적 모형으로 실증 분석을 수행한다. 다음으로 정성적 분석의 경우 기존의 선행 연구와 문헌을 바탕으로 관찰, 인터뷰 등을 수행하고 이에 대해 연구자의 통찰을 통한 분석을 기초로 사례 분석을 수행한다. Johnson(1990)에 따르면, 창업지원 정책은 창업자에 대한 자금 융통, 교육, 훈련, 사후 관리 등 통합적인 시스템을 제공하는 것을 의미한다.
- 먼저 갭(GAP) 분석을 통해 창업지원 사업에 대해 창업지원을 경험한 창업자가 느끼는 중요도와 만족도의 차이를 분석하였다. 다음으로 중요도-만족도 분석을 통해 창업지원 사업에 대한 중요도-만족도 정도를 사분면에 위치시켜 각각을 유지, 집중, 저순위, 과잉 영역으로 맵핑하여 위치 차이를 파악하였다. 마지막으로 다중회귀분석을 통해 창업지원 사업에 대한 전반적인 만족도에 대해 각각의 지원 사업이 미치는 영향력 및 유의성을 분석하였다
- 본 연구는 ICT 창업기업을 대상으로 창업지원 사업의 중요도-만족도 조사를 수행하였다. 먼저 갭(GAP) 분석을 통해 창업지원 사업에 대해 창업지원을 경험한 창업자가 느끼는 중요도와 만족도의 차이를 분석하였다. 다음으로 중요도-만족도 분석을 통해 창업지원 사업에 대한 중요도-만족도 정도를 사분면에 위치시켜 각각을 유지, 집중, 저순위, 과잉 영역으로 맵핑하여 위치 차이를 파악하였다.
- 본 연구에서는 창업지원 사업의 7가지 카테고리에 정책자금(정부·공공기관의 융자·보증 등)을 포함한 8가지 사업을 변수로 설정하여 설문을 수행하였다.
- 이를 대상으로 정부창업지원 사업에 대한 전반적인 갭 분석을 수행하였다. 정부에서 수행중인 7가지 지원 사업에 정책금융을 포함한 8가지를 분석대상으로 활용하였다.
- 이에 따라 본 연구에서는 직접 지원제도와 간접 지원제도를 모두 포괄하여 창업지원 사업의 7가지 카테고리에 정책자금(정부·공공기관의 융자·보증 등)을 포함한 8가지 사업을 항목으로 설문을 수행하였다.
- 하지만 연구방법론의 개발자인 Martilla & James(1977)가 제안한 전체 항목의 평균값을 중심으로 하는 방법이 현재까지 일반적으로 사용되고 있다. 이에 따라, 본 연구에서도 평균값을 중심축으로 활용하여 중요도- 만족도 분석을 수행하였다.
대상 데이터
- 본 연구에서는 ICT 분야 중소기업을 설립하여 운영하고 있는 CEO를 대상으로 설문을 수행하였다. 분석에 활용된 128개 기업 중 대표의 성별은 남성이 102개로 대부분을 차지하였다.
- 이에 따라 본 연구에서는 정부 창업지원 사업에 대한 중요도와 만족도를 평가하고자 한다. 이를 위해 정부 창업지원 사업을 경험한 ICT 창업 기업을 대상으로 초점을 맞추어, 연구를 수행하였다. ICT 창업기업을 대상으로 중요도-만족도 분석을 통해 창업지원사업의 현재를 진단하고, 각각의 지원 사업이 전체 만족도에 미치는 영향을 확인하여, 정부 창업지원사업의 질적 수준을 개선하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대된다.
- 이를 대상으로 정부창업지원 사업에 대한 전반적인 갭 분석을 수행하였다. 정부에서 수행중인 7가지 지원 사업에 정책금융을 포함한 8가지를 분석대상으로 활용하였다. 지원 사업에 대한 중요도와 만족도 인식은 아래 그림과 같다.
데이터처리
- 각각의 세부프로그램이 전반적인 만족도에 미치는 영향을 다중회귀방법을 통하여 분석하였다. <표 5>에서 볼 수 있듯이, 종속변수에 대한 독립변수의 설명력을 의미하는 R제곱은.
- 다음으로 중요도-만족도 분석을 통해 창업지원 사업에 대한 중요도-만족도 정도를 사분면에 위치시켜 각각을 유지, 집중, 저순위, 과잉 영역으로 맵핑하여 위치 차이를 파악하였다. 마지막으로 다중회귀분석을 통해 창업지원 사업에 대한 전반적인 만족도에 대해 각각의 지원 사업이 미치는 영향력 및 유의성을 분석하였다
이론/모형
- 본 연구에서 주된 연구방법으로 활용하고자 하는 중요도-만족도 분석 (ISA: Important-Satisfaction Analysis, 이하 ISA)방법이다. 이는 중요도-성과 분석 (IPA: Important-Performance Analysis, 이하 IPA)의 한 갈래로서 발전한 방법론으로 다양한 영역에서 활용되고 있다.
성능/효과
- 8%인 394억 원이 증가한 것을 확인할 수 있다.1) 분야별 창업지원 사업은 아래 표와 같으며 사업화 지원 사업에 2,870억 원으로 가장 많은 예산이 투입되었음을 알 수 있다.2)
- 이에 따라 본 연구에서는 직접 지원제도와 간접 지원제도를 모두 포괄하여 창업지원 사업의 7가지 카테고리에 정책자금(정부·공공기관의 융자·보증 등)을 포함한 8가지 사업을 항목으로 설문을 수행하였다. 기존 이론적 연구에서 확인할 수 있듯이 창업지원 사업을 개별로 또는 종합적으로 활용하여 다양한 연구를 수행 중이며, 창업지원 정책 개발을 위해 데이터를 수집하고, 정책 만족도 조사를 수행 중인창업진흥원과 동일한 변수로 구성하여, 변수로서의 적절성을 확보하였다.
- 본 연구의 결과, 정부의 창업지원 사업은 여전히 중요도가 높다고 볼 수 있다. 다만 정부 창업지원 사업의 각 카테고리는 중요도와 만족도에서 차이가 있음을 확인하였다. 특히, R&D 지원은 중요도와 만족도, 만족도에 대한 영향력이 모두 매우 높게 나와 창업자에 가장 중요한 사업으로 지속적인 정책이 보완되어야 함을 알 수 있다.
- 다음으로 정책자금 지원과 판로·해외진출 지원 사업의 경우 중요도가 매우 높은 반면에 만족도는 매우 낮게 평가되었다.
- 05보다 작아 회귀모형의 적합성을 확인하였다. 다중공선성을 확인할 수 있는 VIF의 값도 10미만이며, 모두 1-3점대로 작게 나타나 다중공선성의 문제는 없는 것으로 분석되었다. 또한 변수의 유의성을 확인하기 위한 유의확률 확인 결과, 유의확률 0.
- 또한 변수의 유의성을 확인하기 위한 유의확률 확인 결과, 유의확률 0.05를 기준으로 ‘멘토링, 컨설팅’, ‘창업행사, 네트워크’ 항목은 유의확률에 벗어났다.
- 송치승·박재필(2013)은 정부의 벤처기업지원정책을 창업, 입지, 판로, 자금, 세제, 기술로 분류하고, 성과결정요인을 분석하였는데, 세제 및 자금지원의 실효성이 가장 높은 것으로 나타났다. 또한 성장경로에 미치는 영향 측면에서는 세제 및 기술지원이 유의한 요인으로 확인되었다. 한편, 기술지원은 재무성과에 역효과를 초래하는 것으로 나타났는데, 이는 재무성과가 미진한 기업에 대한 기술지원의 실효성이 높기 때문인 것으로 풀이되어, 벤처지원 정책에 대한 제도적 보완이 필요하다고 강조하였다.
- 즉 ISA를 통한 전략 설정에서 가장 높은 우선순위 대상이 되는 2사분면에 위치하고 있다. 또한 회귀분석의 결과로서 전반적인 만족도에 대해 미치는 영향력도 높은 것으로 나타났다. 현재의 지원 사업을 보다 우선적으로 개선해야 할 것이며, 이를 통해 정부 지원 사업에 대한 전반적인 정책 만족도 역시 높아질 것으로 기대된다.
- 먼저 정부 창업지원 사업 중 R&D 지원과 사업화 지원은 창업자에게 있어 매우 중요하며, 전반적인 만족도에 다른 지원 사업에 비해 큰 영향력을 미치고 있음을 확인할 수 있다.
- 133으로 잔차의 독립성이 충족되어 문제가 없는 모형이라고 할 수 있다. 분산분석을 통한 F값의 유의확률 확인 결과 p값이 0.05보다 작아 회귀모형의 적합성을 확인하였다. 다중공선성을 확인할 수 있는 VIF의 값도 10미만이며, 모두 1-3점대로 작게 나타나 다중공선성의 문제는 없는 것으로 분석되었다.
- 본 연구에서는 ICT 분야 중소기업을 설립하여 운영하고 있는 CEO를 대상으로 설문을 수행하였다. 분석에 활용된 128개 기업 중 대표의 성별은 남성이 102개로 대부분을 차지하였다. 기업 대표의 연령은 30대∼50대가 대부분을 차지하고 있으며, 이 중 40대가 36.
- 정부 창업지원 사업에 대한 ICT 기업의 중요도-만족도 분석 결과, 전체 중요도의 평균은 5.221이며, 만족도는 4.408로 분석되었다. 이를 기준으로 아래 그림과 같이 각각의 변수를 4사분면에 펼쳐 분석을 수행하였다.
- 특히 중요도-만족도의 평균 차이에 비해 훨씬 큰 간격이 보이는 정책자금과 판로·마케팅·해외진출 지원 사업의 개선 필요성을 확인할 수 있다.
- 회귀분석과 ISA 분석 결과를 종합해보면, 공통적으로 창업자가 중요도를 높게 인식한 항목이 전반적인 만족도에 영향력을 크게 미치는 것을 확인할 수 있다. 종합 분석을 토대로 주목해 볼 만한 특징을 다음과 같이 정리할 수 있다.
후속연구
- 이 영역에는 ‘정책자금’ 과 ‘판로·마케팅·해외진출’ 지원 사업이 포함되어 있다. 2사분면에 위치한 특성과 함께, 갭 분석을 통해 확인한 중요도와 만족도의 차이가 평균보다 높기에 두 지원 사업에 대해 시급한 개선이 필요함을 확인할 수 있다. 정책자금의 일환으로 정부·공공기관의 융자·보증은 앞서 언급한 자금 확보의 주요 방법이다.
- 이를 위해 정부 창업지원 사업을 경험한 ICT 창업 기업을 대상으로 초점을 맞추어, 연구를 수행하였다. ICT 창업기업을 대상으로 중요도-만족도 분석을 통해 창업지원사업의 현재를 진단하고, 각각의 지원 사업이 전체 만족도에 미치는 영향을 확인하여, 정부 창업지원사업의 질적 수준을 개선하는 데 기여할 수 있을 것으로 기대된다.
- 또한 정책자금 지원은 중요도와 만족도에 미치는 영향은 크지만, 실제 만족도는 낮게 측정되었으며, 이에 따라 창업자의 만족도를 높일 수 있는 효과적인 정책자금 지원이 요구되는 바이다. 다만, 본 연구에서는 정부 창업지원 사업의 8가지 항목의 각 세부 프로그램에 대한 분석을 수행하지 못했다는 한계를 갖고 있다. 향후 각 세부 프로그램에 대한 면밀한 분석을 통해 지원 사업에 대한 개선 방안을 보다 효과적으로 제언할 수 있을 것이다.
- 다만, 본 연구에서는 정부 창업지원 사업의 8가지 항목의 각 세부 프로그램에 대한 분석을 수행하지 못했다는 한계를 갖고 있다. 향후 각 세부 프로그램에 대한 면밀한 분석을 통해 지원 사업에 대한 개선 방안을 보다 효과적으로 제언할 수 있을 것이다.
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