[논문]하천주변 안전한 스마트시티 조성을 위한 도시계획적 홍수관리기법 개발

김보람; 오국열; 심우배

문제 정의

본 고에서는 스마트시티의 특성을 고려한 도시 계획적 홍수관리기법 개발의 필요성과 현재까지 진행된 연구결과인 스마트시티 도시계획적 홍수관리기법 가이드를 중심으로 소개하고자한다.
본 연구에서는 하천주변에 위치한 스마트시티사업 대상지역이 홍수재해로부터 안전하게 조성될 수 있도록 도시계획적 홍수관리기법을 개발하였다. 국내외 선진 지침 .

제안 방법

건축물은 일반 건축물. 공공 건축물로 구분하여 홍수위험 지역 내 일반건축물은 지하층 설치를 제한하고, 공공건축물은 지하를 저류지로 활용하여 홍수시 하천의 물을 일시적으로 저류하는 방안을 제시 하였다.
국내외 선진 지침 . 기준이 마련되어 있지만, 스마트시티사업 추진시에 적용하는데 어려움이 따르는 문제를 해결하고자, 적용가능한 요소들을 도식화하여 가이드를 작성하였다.
다음으로 국내 선진 지침 및 기준과 최근 국내외 선진 사례 등을 조사하였다. 홍수관리를 위한 선진 지침, 기준은 행정안전부, 환경부, 국토교통부 등의 사례를 조사하고, 최근 홍수관리 정책으로는 국토교통부에서 추진 예정인 입체하천구역을 검토하였다.
도로, 학교, 공원 및 녹지, 공공청사 등의 기반시설 설치시 홍수관리를 위한 고려사항이나 활용대책을 시설별로 제시하였다. 특히, 도로, 주차장, 광장, 보도 등은 스마트시티의 핵심기능을 유지하기 위한 센서 등을 예상 침수위보다 높게 설치하도록 제시하였다.
본 연구를 통해 개발하고자 하는 핵심성과는 하천 주변 도시조성을 위한 홍수관리기법 가이드라인 (안)과 스마트시티 및 도시재생 관련 법 . 제도 개선(안) 제시이며, 연구 목표 및 핵심연구성과는 다음 그림과 같다.
위험구역 구분은 행정안전부의 지구단위 홍수방어기준을 준용하였으며, 높음은 계획홍수량의 50% 수위까지 구역, 보통은 계획홍수량 수위까지의 구역, 낮음은 그 외의 구역에 해당된다. 스마트시티 조성계획에 제시된 시설을 위혐도에 따라 배치 할 수 있는 시설로 구분하였다.
우선, 스마트시티 대상지역의 특성을 파악하기 위하여, 국가 시범도시인 부산 EDC와 세종 5-1 생활권 스마트시티에 대해 입지적 특성, 토지이용 및 시설특성, 핵심기능에 대하여 분석하였다.
특성분석과 국내외 홍수관리 제도 . 정책 등 사례조사 결과를 활용하여 도시계획적 홍수관리기법을 개발하는 단계로 진행하였다.
주택단지는 리스크 요인인 하천으로부터 안전을 확보하기 위하여 제방「완충공간-단지 높이 승고-저류지 등 다중방어체계를 제시하였다.
시설별로 제시하였다. 특히, 도로, 주차장, 광장, 보도 등은 스마트시티의 핵심기능을 유지하기 위한 센서 등을 예상 침수위보다 높게 설치하도록 제시하였다.
특히, 부산 EDC는 홍수재해 저감계획으로 서낙동강, 평강천, 맥도강 변의 200년 빈도 홍수위와 여유고를 감안한 계획고를 조성하는 방안을 제시하였다. 그러나 하천변 스마트시티의 지반고 상승으로 주변지역과 주변하천으로의 유출량은 증가하여 홍수위험이 가중될 것으로 우려된다.

대상 데이터

홍수관리를 위한 선진 지침, 기준은 행정안전부, 환경부, 국토교통부 등의 사례를 조사하고, 최근 홍수관리 정책으로는 국토교통부에서 추진 예정인 입체하천구역을 검토하였다. 국외 선진사례는 영국의 PPS(Planning Policy Statement) 25와 일본의 하천입체구역 사례를 분석하였다.

이론/모형

구분하였다. 위험구역 구분은 행정안전부의 지구단위 홍수방어기준을 준용하였으며, 높음은 계획홍수량의 50% 수위까지 구역, 보통은 계획홍수량 수위까지의 구역, 낮음은 그 외의 구역에 해당된다. 스마트시티 조성계획에 제시된 시설을 위혐도에 따라 배치 할 수 있는 시설로 구분하였다.

성능/효과

스마트시티사업 대상지역 특성분석 결과와 국내 외현황 조사결과를 종합하여, 스마트시티도시계획적 홍수관리기 법에 대한 가이드를 제시하였다. 가이드는 토지이용, 기반시설, 주택단지, 건축물 네가지 분야로 구분하고, 각 분야별 적용방안을 이미지와 함께 나타내어 적용 공간이나 시설에 대한 이해를 돕고자 하였다.
제시하였다. 최종적으로 스마트시티 도시 계획적 홍수관리기 법의 토지이용, 기반시설, 주택단지, 건축물 네 가지 분야에 대한 적용 가이드(안를 제시하였다.

후속연구

현재 국가시범 도시에 대한 마스터플랜을 수립한 단계로, 최첨단 기술 도입과 함께 다방면으로 안전에 대한 고려가 필요한 시점이다. 본 연구를 통해 개발되는 하천 주변지역에 안전한 도시조성을 위한 도시 계획적 홍수관리 기법이 대상지역에 적용되어, 안전한 스마트시티가 조성되길 기대한다.
후의 효과분석 및 적용방안을 제시할 계획이다.

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