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국가중요농업유산 이해관계자의 협력관계 분석
An Analysis on Collaborative Relationships of Stakeholders of KIAHS(Korea's Important Agricultural Heritage System) 원문보기

농촌계획 : 韓國農村計劃學會誌, v.25 no.1, 2019년, pp.11 - 20  

이유직 (부산대학교 조경학과) ,  이다영 (부산대학교 대학원)

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

The purpose of this study was to analyze the status of conservation and management of KIAHS(Korea's Important Agricultural Heritage System) by focusing on which of the conceptual and institutional characteristics and stakeholder activities, and to suggest improvement plans. The results were summariz...

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문제 정의

  • 하동 전통차농업의 경우 지리산권 차농업지역 간 연계 프로그램을 발굴하고 한중일 전통차 생산지역 교류 워크숍 개최 등의 국내외 협력관계를 구축하고자 하였다. 구례 산수유농업과 울진 금강송산지농업은 농산물 품종을 개발하고 보급하는 활동을 시도하였으며, 특히 구례 산수유농업에서는 영농조합 법인을 대상으로 지리적 표시 등록사업을 추진하고 전라남도 산림자원연구소와 함께 우량 품종을 선발하고 보급하고자 하였다. 울진 금강송산지농업의 경우 금강송 자원을 활용한 전통음식을 개발하여 지역주민에게 보급하고자 계획하였다.
  • 유산 가치의 특성은 이처럼 이해관계자들의 영향 속에서 다양하고 복잡한 구조를 지니고 있으며 효율적인 보전관리는 이해관계자들의 역할과 상호관계 속에서 파악되어야 한다. 본 연구는 국가중요농업유산 이해관계자의 활동 현황을 분석하고 시사점을 파악하여 지속가능한 보전을 위한 개선방안 도출을 목적으로 한다.
  • 본 연구는 국가중요농업유산을 대상으로 이해관계자 활동중심의 보전·관리 현황을 분석하고 개선방안 제시를 목적으로 수행되었다.
  • 구례 산수유농업에서는 1사 1촌 운동의 개념으로 마을은 기업에 체험·교육·관광 프로그램을 제공하고 기업은 후원 및 자원봉사 활동을 제공하였다. 부안 유유동 전통양잠농업에서는 기업 및 지역공동체와 자매결연을 맺고 상품 판로를 마련하고자 시도하였다. 후원은 청산도 구들장논, 구례 산수유농업, 하동 전통차농업에서 이루어졌는데, 오너제도 및 농사펀드 등을 통해 계좌를 구입하고 투자하는 활동으로 지역 농산물을 받아 농업활동을 후원하였다.
  • 구례 산수유농업과 울진 금강송산지농업은 농산물 품종을 개발하고 보급하는 활동을 시도하였으며, 특히 구례 산수유농업에서는 영농조합 법인을 대상으로 지리적 표시 등록사업을 추진하고 전라남도 산림자원연구소와 함께 우량 품종을 선발하고 보급하고자 하였다. 울진 금강송산지농업의 경우 금강송 자원을 활용한 전통음식을 개발하여 지역주민에게 보급하고자 계획하였다. 체험·교육 프로그램과 후원제도는 용역사, 지역 기업 및 활동가를 통해서 운영되었다.
  • 이해관계자에 관한 연구는 주로 2000년대 초반 지속 가능한 관광개발을 목적으로 이루어졌다. 강신겸(1999)은 관광개발의 관점에서 이해관계자의 개념과 협력적 관계에 집중하였는데 지역관광개발과 관련해 직접적 또는 간접적으로 이해관계를 맺고 있는 사회조직이나 집단, 개인을 이해관계자로 정의하고 직·간접적 이해관계에 따라 1차적, 2차적 이해관계자로 유형을 나누었다.
  • 전문가의 활동은 다양하게 시도되었다. 하동 전통차농업의 경우 지리산권 차농업지역 간 연계 프로그램을 발굴하고 한중일 전통차 생산지역 교류 워크숍 개최 등의 국내외 협력관계를 구축하고자 하였다. 구례 산수유농업과 울진 금강송산지농업은 농산물 품종을 개발하고 보급하는 활동을 시도하였으며, 특히 구례 산수유농업에서는 영농조합 법인을 대상으로 지리적 표시 등록사업을 추진하고 전라남도 산림자원연구소와 함께 우량 품종을 선발하고 보급하고자 하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
국가중요농업유산의 보전 사업을 진행함에 주민들에게 제대로 효과가 환원되기 위해 주의해야 될 점은? 이해관계자들의 역할은유산의 가치 발현에 중요하며 보전관리체계에 영향을 미치기도 한다(장민영 등, 2015). 국가중요농업유산의 보전에 있어 다양한 이해관계자들의 역할과 이들이 참여하고협력하는 관리 방식은 대단히 중요하며(이주형 등,2010), 지역의 활성화에 무리하게 연계하거나 관광자원으로만 활용하려는 경우 주민들에게 제대로 효과가 환원되지 못할 가능성이 매우 커지게 된다(배민식, 2014). 그리고 농업유산이 대부분 개인의 소유인 점도 이 제도의합목적적 실현에 커다란 영향을 준다.
국가중요농업유산에 대한 평가는? 그 중에서 청산도 구들장논(제1호)과제주 흑룡만리 밭담(제2호), 하동 전통차농업(제6호), 금산 인삼농업(제5호)은 세계중요농업유산에 등재되었다.비교적 단기간에 세계중요농업유산을 4개소나 등재시킨점은 분명 긍정적이지만 국가중요농업유산이 농업·농촌의 다원적 가치의 보전과 계승이라는 본연의 취지에 충분히 부응하지 못하고 있다는 지적 또한 높은 것이 사실이다. 이러한 점은 농업유산의 개념 및 가치에 대한 인식의 공유가 높지 않은 상태에서 새로운 지정에만 초점을 맞추어 진행되어 왔기 때문인 것으로 판단된다.
국가중요농업유산의 보전 사업을 진행함에 주민들에게 제대로 효과가 환원되기 위해 주의해야 될 점은? 이해관계자들의 역할은유산의 가치 발현에 중요하며 보전관리체계에 영향을 미치기도 한다(장민영 등, 2015). 국가중요농업유산의 보전에 있어 다양한 이해관계자들의 역할과 이들이 참여하고협력하는 관리 방식은 대단히 중요하며(이주형 등,2010), 지역의 활성화에 무리하게 연계하거나 관광자원으로만 활용하려는 경우 주민들에게 제대로 효과가 환원되지 못할 가능성이 매우 커지게 된다(배민식, 2014). 그리고 농업유산이 대부분 개인의 소유인 점도 이 제도의합목적적 실현에 커다란 영향을 준다.
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