[논문]신종담배의 출현과 정책방향: 전자담배 및 가열담배에 대한 전략

박명배

doi:10.4332/kjhpa.2019.29.1.4

신종담배의 출현과 정책방향: 전자담배 및 가열담배에 대한 전략
The Government Policies of New Tobacco Products: Strategies for Managing Electronic Cigarettes and Heated Tobacco Products 원문보기

Health policy and management = 보건행정학회지, v.29 no.1, 2019년, pp.4 - 10

박명배 (배재대학교 실버보건학과)

Abstract ▼ AI-Helper

The term new tobacco products (NTPs) refers to the new alternatives to conventional cigarettes. There are several kinds of NTPs in South Korea. The present study discusses the most widely used NTPs namely electronic cigarette (ECs) and heated tobacco products (HTPs). The aims of this study are to evaluate the risk related to the use of ECs and HTPs, introduce policy examples across different countries of management of this issue, and finally, present some policy implications of the problem and our response strategies. Since the advent of ECs, there has been a lot of debate about its risk. Some studies have reported that ECs are less harmful than conventional cigarettes and that they are effective in aiding smoking cessation. Nevertheless, the efficacy of ECs in smoking cessation and its potential health risks are still unclear. However, the obvious fact is that it is not harmless. Regulations on ECs differ from country to country. In many countries, they are strictly regulated as tobacco or toxic substances; however, in the United Kingdom, the use of ECs are included as part of their smoking cessation policy, and in Japan, they are treated as a form of medication. On the other hand, HTPs are the most recently introduced NTPs and they have attained sensational popularity because of the wrongly held belief that they are less harmful to health. So, what about our policy response to these two tobacco products? The research on ECs requires more systematic statistical monitoring, such as monitoring the ratio of dual-users. Further, the new EC smokers should be identified taking into account that the arguments for the use of ECs often emphasize smoking cessation or less risks to health, the government should further strengthen its policy to prevent those claims. The HTPs market experienced a very sharp growth and continues to grow because the government policy is too passive. Taking this as a lesson, it is necessary to approach NTPs, such as HTPs, proactively and increase their contribution to the National Health Promotion Fund by imposing greater taxes on them. Finally, considering the likelihood of NTPs being promoted as a less harmful tobacco product, it is essential to strictly regulate tobacco companies' publicity from the very beginning to ensure that potential consumer s are not mislead.

주제어

표/그림 (2)

표 Table 1. Tax structure before and after price increase of HTPs (unit: won)
표 Table 2. Smoking rate by tobacco products

AI 본문요약
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문제 정의

신종담배는 금연정책의 새로운 도전이 되어가고 있으며, 앞으로 이로 인한 담배시장의 확대와 새로운 흡연자의 출현을 통제하지 못한다면 이는 금연정책의 커다란 장해물이 될 것이며 국민건강의 가장 큰 위협이 될 것이다. 따라서 이 연구의 목적은 신종담배인 전자담배 및 가열담배의 출현에 따른 위해성을 고찰하여 평가하고 해외 정책사례를 소개하여 정책적 시사점과 신종담배에 대한 우리의 대응전략을 제시하는 데 있다.

가설 설정

이는 전자담배 회사를 포함한 기존 담배회사들의 주요 마케팅전략이기도 하다. 전자담배와 가열담배가 건강에 좋은 것일까? 지금까지의 담배회사를 포함한 그 어떤 연구에서도 가열담배와 전자담배가 인체에 무해하다는 연구는 없었으며, 건강에 해롭다는 것은 부인할 수 없는 명확한 사실이다. 그럼에도 불구하고 기존의 담배에 비하여 건강에 덜 해롭다는 이유로 담배회사들은 안심하고 피워도 되는 담배로 홍보하며 판매하고 있다.

성능/효과

0%이지만[33], 여기에는 복합사용자를 고려하고 있지는 않다. 즉 일반담배와 전자담배 그리고 이 두 제품을 모두 사용하는 복합사용자를 고려하려 2016년 국민건강영양조사의 원자료(raw data)를 재분석하면 우리나라의 흡연율은 23.09%(약 947만여 명)이며, 흡연자 인구 중 8.84%(약 84만 명)가 전자담배 이용자이고, 전자담배 이용자의 상당수는 복합사용자임을 확인할 수 있다(Table 2). 더불어 전자담배 흡연자가 바로 이전에 비흡연자였는지를 확인하기 위한 문항을 추가하여 전자담배로 인한 새로운 흡연자 발생이 어느 정도인지 파악해야 할 필요성이 있다.

후속연구

왜냐하면 금연이라는 최선의 방법만이 건강을 지킬 수 있기 때문이다. 마지막으로 앞으로 또 다른 신종담배가 출현한다면 이번 가열담배의 사례를 교훈으로 삼아 선제적으로 정책적 대응을 해야 함을 다시 한번 부탁하는 바이다.
전자담배와 가열담배가 건강에 미치는 영향에 대한 논쟁은지금도 매우 뜨겁고 앞으로 많은 후속연구의 발표를 통해 계속될 것이다. 그리고 일부 연구에서는 건강에 대한 위협을 감소시킨다는 연구도 나올 가능성도 배제할 수는 없다.
더불어 전자담배 흡연자가 바로 이전에 비흡연자였는지를 확인하기 위한 문항을 추가하여 전자담배로 인한 새로운 흡연자 발생이 어느 정도인지 파악해야 할 필요성이 있다. 정부는 적어도 이 정도의 기본적인 통계수치를 함께 재정비하고 모니터링해야 전자담배에 대한 기초적인 전략을 더 효과적으로 구상할 수 있을 것이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	신종담배로 발생할 수 있는 문제점은 어떠한 것이 있는가?	신종담배는 금연정책의 새로운 도전이 되어가고 있으며, 앞으로 이로 인한 담배시장의 확대와 새로운 흡연자의 출현을 통제하지 못한다면 이는 금연정책의 커다란 장해물이 될 것이며 국민건강의 가장 큰 위협이 될 것이다. 따라서 이 연구의 목적은 신종담배인 전자담배 및 가열담배의 출현에 따른 위해성을 고찰하여 평가하고 해외 정책사례를 소개하여 정책적 시사점과 신종담배에 대한 우리의 대응전략을 제시하는 데 있다.
	신종담배는 무엇을 말하는가?	신종담배란 이러한 궐련형 담배를 제외한 최근에 새롭게 등장한 나머지 부류의 담배를 일컫는다. 그 중 전자담배는 기존 담배의 금연 및 흡연위해성 저감(harm reduction)을 위해 2003년 중국의 약 학자에 의해 처음 개발되어 2004년에 출시되기 시작하였다[3].
	전자담배 회사를 포함한 기존 담배회사들의 주요 마케팅전략은 무엇인가?	전자담배와 가열담배의 공통점은 신종담배로서 기존의 전통적인 궐련형 담배에 비해서는 덜 해로울 수도 있다는 것이다. 이는 전자담배 회사를 포함한 기존 담배회사들의 주요 마케팅전략이기도 하다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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