[논문]농촌지역 취약계층의 주택수선 현황 - 한국농촌건축학회 「농어촌 집 고쳐주기 봉사활동」을 중심으로 -

김승근; 변경화

doi:10.14577/kirua.2019.21.2.1

[국내논문] 농촌지역 취약계층의 주택수선 현황 - 한국농촌건축학회 「농어촌 집 고쳐주기 봉사활동」을 중심으로 -
Characteristics of Housing Repairs for the Weak Class in Rural Area - Focused on Voluntary Activity of the Korean Institute of Rural Architecture - 원문보기

韓國農村建築學會論文集 = Journal of the Korean Institute of Rural Architecture, v.21 no.2, 2019년, pp.1 - 10

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This research aimed to identify characteristics of housing repairs for the weak class in rural area. Data are analyzed by the status according to year focusing on voluntary activity of the Korean Institute of Rural Architecture that is performing more than 10 years. The results are followings. First, approximately 63.3% of residents living in benefit houses are 70s and 80s in their age. They are weak in financial and physical and they have more than two weak points. Second, housing repairs were performed total 1,990 cases among 797 houses and average 2.5 cases per one house. Repair work in house interior is at the highest, the next is repair work in kitchen, repair work related to restroom, repair work for housing structure improvement, and repair work for insulation in order. Third, repair work required difficult work process and high cost is tend to decrease recently. However, work changing of wallpaper and papered floor and performing in outside is tend to increase because it has simple work process and low cost. Finally, barrier free needs to be more actively reflected for the weak class in rural area.

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문제 정의

이에 따라 본 연구는 농촌지역 취약계층을 대상으로 ｢집 고쳐주기 봉사활동｣을 10여년 이상 진행하고 있는 사단법인 한국 농촌건축학회의 봉사활동에서 축적한 데이터를 연도별로 분석 하여, 농촌주택의 개보수 현황을 검토하고 향후 진행되는 농촌주택 개선점을 도출하는데 시사점에 제공하고자 한다.

제안 방법

본 연구에서는 사단법인 한국농촌건축학회(이하, 농촌건축 학회)가 2007년부터 추진하고 있는 ｢농어촌 집 고쳐주기 봉사활동｣에서 축적한 데이터를 분석하였다. 그리고 봉사활동 지도 교수의 인터뷰를 통하여 분석내용을 검토하였다.
｣로 매해 발간되고 있다. 본 연구에서는 2007년부터 2017년까지 발간된 11년간의 결과보고서를 토대²⁾로 주택 이외 10건³⁾을 제외한 808가구를 분석대상으로 하여, 대상주택의 주거특성, 가구특성, 공사공정 등의 데이터를 내용별로 데이터화하여 분석하였다.[Table 1]
이는 거주자들이 생활하면서 문제점과 불편한 점을 가장 명확히 인지할 수 있기 때문에 이에 대한 개선 요구사항이 높은 것이라 판단된다. 본 연구에서는 주택내부와 관련한 공사를 내부공간변화, 부엌공사, 화장실공사, 도배 및 장판으로 분류하였다.
주택외부공사는 진행되는 공사는 다양하게 나타났으나, 본 연구에서는 부지 내에서 구체적인 기능이 있는 공간인 대문, 담장, 창고 등 부속건물, 장독대, 수돗가, 진입로, 아궁이와 관련된 공사, 그리고 구체적인 주거환경개선에 있어서 인프라적 특성이 있는 배수로 정비로 한정하였다.

대상 데이터

본 연구에서는 사단법인 한국농촌건축학회(이하, 농촌건축 학회)가 2007년부터 추진하고 있는 ｢농어촌 집 고쳐주기 봉사활동｣에서 축적한 데이터를 분석하였다. 그리고 봉사활동 지도 교수의 인터뷰를 통하여 분석내용을 검토하였다.
2006년에는 구체적으로 봉사활동에 대한 논의를 거쳐 2007년부터 학회의 정례활동으로 대학생 중심의 자원봉사 방식으로 체계가 정착되었다. 2007년부터 2017년까지 11년 동안 진행된 집 고쳐주기 봉사활동은 전국 9개 광역도의 142개 읍･면에서 총 818개 건물에 대한 집고쳐주기 활동이 이루어졌다.
지난 11년 동안 봉사활동에 참여한 대학과 학생은 중복된 경우가 있지만, 195개 대학에서 4,085명 학생이 참여하였으며, 참여학생은 한해 평균 약 371명이다.
본 연구는 농촌 취약계층을 대상으로 ｢집 고쳐주기 봉사활동｣을 10여년 이상 진행하고 있는 사단법인 한국농촌건축학회의 봉사활동에서 축적한 데이터를 연도별로 분석하였다. 그 결과는 다음과 같다.

성능/효과

이들 11개 주택의 경우에는 주택구조 개선공사, 단열공사, 주택내부공사가 모두 이루어졌다. 따라서 이 11개 주택을 제외하면 797개의 주택에서 개보수가 이루어졌으며, 총 건수는 1,990건으로 한 주택 당 평균 2.5건으로 나타났다.
도배와 장판은 총 327건으로 주택 내부에서 이루어지는 공사 중 37.4%로 가장 많은 사례가 나타났다. 도배와 장판은 다른 공사와 달리 공정이 쉽기 때문에 상대적으로 많이 이루어지고 있으며, 꾸준하게 요구되고 있다(Fig.
농촌지역 취약계층을 대상으로 하지만, 배리어프리 계획은 소극적으로 반영되는 것으로 보인다. 1,990건의 공사에 있어서 배리어프리를 고려하여 진행된 건수는 총 34건으로 나타났다(Fig. 15).
가장 많이 이루어진 공사는 주택내부공사, 다음은 주택외부공사, 주택구조개선공사, 단열공사 순으로 나타났다. 주택구조개선공사는 2009년 가장 높은 비율을 보이고 있으나 최근으로 올수록 전체적으로 감소하는 경향이 나타났으며, 지붕공사도 유사한 경향을 보이고 있다.
다문화가정의 경우는 60사례로서 2011년 이전에 주로 대상이 되었다. 조손가정, 한부모가정, 소녀가장가구 등과 같은 결손가정은 16사례, 고령자부부인 경우 29사례, 가족 중에 만성적인 질병을 갖고 있어 다른 가족의 보살핌을 받아야 하는 가구가 9사례로 나타났다.

후속연구

농촌지역 취약계층의 주택수선은 봉사단체 및 기관들의 재능기부형식으로 특정기간을 정해서 일회성으로 이루어지기 때문에 공정이 상대적으로 간단하고 비용이 절감되는 작업 위주로 선정되어질 가능성이 있다. 따라서 신체적･경제적으로 취약성이 복합되어 나타나는 농촌지역 주거 취약계층을 대상으로 하는 주택수선에 대한 전반적인 가이드라인의 작성이 필요할 것으로 보인다. 특히 자원봉사방식으로 전개되는 이러한 활동은 봉사자에게는 의미있는 활동이지만, 일정정도의 전문성이 요구되기 때문에 노후화 주택의 안전진단, 작업공정과정 등을 이해하기 쉽게 제작하여 배포할 필요성이 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	농촌지역개발사업이 무엇인가요?	첫째, 농촌지역개발사업과 관련한 주거환경개선이다. 농촌주거환경개선, 생활환경정비, 마을리모델링 등의 사업들을 통해 농촌지역의 주거환경을 개선을 지원하고 있다. 이러한 사업들은 개별주택이 대상이 아니라 마을을 하나의 사업단위로서 범위를 주로 설정하고 있다.
	농어촌 집 고쳐주기 봉사활동은 어떤 형태로 진행되나요?	2005년 인제 집짓기활동은 이후 농촌건축학회의 ｢농어촌 집 고쳐주기 봉사활동｣의 시발점이 되었다. 참여대학 건축관련학과 교수들과 대학(원)생들이 마을회관 등의 마을공공시설에 숙식공간을 마련하고, 봉사활동을 진행하는 형태를 진행하고 있 으며 2018년까지도 지속되고 있다.
	농촌주택의 개보수 현황을 검토하기 위해 사용한 데이터는 무엇인가요?	이에 따라 본 연구는 농촌지역 취약계층을 대상으로 ｢집 고 쳐주기 봉사활동｣을 10여년 이상 진행하고 있는 사단법인 한국 농촌건축학회의 봉사활동에서 축적한 데이터를 연도별로 분석 하여, 농촌주택의 개보수 현황을 검토하고 향후 진행되는 농촌 주택 개선점을 도출하는데 시사점에 제공하고자 한다.

참고문헌 (13)

김대원, 자원봉사의 역사와 경향, 학생생활연구(대전대), 5, 2000
사단법인 문화도시연구소, 프로그램을 생산하는 건축, 마하테크, 서울, 2006
한국농촌건축학회, 2007년 함께 참여하는 농촌노후주택고쳐주기, 2007
한국농촌건축학회, 농촌 노후주택 고쳐주기; 2008 봉사활동 결과보고서, 2008
한국농촌건축학회, 2009년 농어촌노후주택 고쳐주기; 봉사활동 결과보고서, 2009
한국농촌건축학회, 농어촌 집 고쳐주기; 2010 봉사활동 결과보고서, 2010
한국농촌건축학회, 농어촌 집 고쳐주기; 2011 대학생 봉사활동 결과보고서, 2011
한국농촌건축학회, 농어촌 집 고쳐주기; 2012 대학생 봉사활동 결과보고서, 2012
한국농촌건축학회, 농어촌 집 고쳐주기; 2013 대학생 봉사활동 결과보고서, 2013
한국농촌건축학회, 농어촌 집 고쳐주기; 2014 대학생 봉사활동 결과보고서, 2014
한국농촌건축학회, 2015 한국농촌건축학회 대학생봉사단 활동보고서, 2015
한국농촌건축학회, 2016 한국농촌건축학회 대학생봉사단 활동보고서, 2016
한국농촌건축학회, 2017 한국농촌건축학회 대학생봉사단 활동보고서, 2017

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