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디지털 사회혁신관점의 스마트도시 평가지표 설정에 관한 연구
Study on the Developing of Evaluation Indicators for Smart City from the Perspective of Digital Social Innovation 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.19 no.10, 2019년, pp.511 - 521  

김유미 (한양대학교 도시대학원 도시개발경영.교통학과) ,  구자훈 (한양대학교 도시대학원 도시설계.경관생태조경학과)

초록
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본 연구는 디지털 사회혁신을 위한 플랫폼으로 스마트도시를 정의하고, 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 추진 프로세스 및 역량 측면에서 국내도시를 객관적으로 진단할 수 있는 평가지표 도출 및 중요도를 분석하고자 하였다. 선행연구 및 전문가 심층 인터뷰를 통해 평가지표 후보군을 도출하고 적합성 검증 조사를 수행하여, 4개 분야 16개 세부지표를 최종 선정하였다. 평가항목의 중요도는 정책 및 제도가 가장 높게 나타났으며, 혁신기반, 시민참여, 인프라 순으로 나타났다. 16개 세부지표별 종합 중요도 분석결과, 자치단체 단체장 스마트도시 추진 의지와 스마트도시 전담조직 구축 등의 중요도가 가장 높게 나타났다. 이는 국내도시의 스마트도시 추진은 공공주도의 방식으로 진행되고 있어 이를 반영한 결과라고 볼 수 있다. 전문가 그룹별(공무원, 민간) 중요도를 비교 분석한 결과, 두 그룹 모두 정책 및 제도를 중요한 지표로 인식했으나, 혁신기반 및 시민참여의 중요도는 다소 차이가 있는 것으로 분석되었다. 본 연구를 통해 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 지표를 도출하여 국내도시에서 실질적으로 활용하고, 향후 국내 스마트도시가 집중해야 할 정책 우선순위에 대한 객관적인 기초자료를 제공하고자 한다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This study is designed to define the smart city as the platform for digital social innovation, and acquire the evaluation indicator for objectively diagnosing domestic cities from the perspective of the implementation process and capability of smart city and analyze its importance. Through prior stu...

주제어

표/그림 (14)

AI 본문요약
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문제 정의

  • 따라서 본 연구는 디지털 사회혁신을 위한 구조적인 틀 혹은 플랫폼으로서 스마트도시를 정의하고, 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 실행 프로세스 및 추진역량 측면에서 국내도시의 강점과 약점 분석을 수행할 수 있는 측정 가능한 평가지표 설정 및 중요도를 분석하여, 스마트도시의 성공적 정착을 위한 객관적인 기초자료를 마련하고자 한다.
  • 국내도시는 ICT를 이용한 디지털 사회혁신으로의 전환을 위한 노력과 정책 의지를 스마트도시 조성에 반영하고 있다. 따라서 본 연구는 이러한 흐름을 반영하여 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 추진현황을 분석할 수 있는 측정지표 도출 및 중요도를 분석하여 국내 도시에서 실질적으로 활용할 수 있는 자료를 제공하는데 차별성이 있다.
  • 셋째, 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 평가지표에 대한 중요도를 분석하기 위해 ANP(Analytic Network Process) 방법론을 적용하여 평가항목 및 지표의 중요도를 분석하였다. 또한, 전문가 그룹별(공무 원, 민간) 중요도 결과를 비교분석하고 이에 대한 정책적 시사점을 도출하였다.
  • 본 연구는 기존 선행연구에서 스마트도시를 바라보는 다양한 접근 중 사회문제 해결 개념에 초점을 맞추어 역할과 특징 등을 살펴보고 디지털 사회혁신 관점의 스마트도시 측정지표 및 그 중요도를 도출하였다. 본 연구를 통해 도출된 결과를 요약하면 다음과 같다.
  • 이상의 내용을 토대로 본 연구의 함의는 디지털 사회 혁신 관점의 스마트도시 평가항목 및 지표별 상관성을 고려하여 계량적으로 평가할 수 있는 개념적 틀을 제시하고, 이를 기반으로 스마트도시 정책이 집중해야 할 분야에 대한 우선순위를 파악하였다는 점에서 그 의의가 있다고 판단된다. 향후 도시별 스마트도시 정책이 집중해야 할 분야에 대한 검토가 가능하며, 사업의 핵심인 시민주도형 스마트도시의 성공적 정착과 발전에 기여할 수 있을 것으로 기대된다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
스마트시티 관련 지표의 한계는 무엇인가? [표 2]의 선행연구 분석결과, 기존 스마트도시 성과및 진단 모델은 스마트시티 지표(Index)라는 용어를 사용하지만, 세부 측정지표는 최신 정보통신기술의 직접 성과를 보는 지표와 도시기능 효과에 대한 목표 지표들을 동일하게 분석하여 대부분 일반 도시의 지속가능성 관련 지표와 유사하였다. 이외에도 스마트시티 관련 지표는 정보통신기술 관련 정부 기관이나 단체, 민간기업 등에서 생산한 지표로 정보통신기술 인프라 구축에만 주요 초점을 둔 한계가 있다.
스마트도시의 정의는 무엇인가? 국내외 스마트도시는 경제발전 수준, 도시 상황 또는 학계, 산업계 등 여러 분야에서 다양하게 논의된다. 대부분의 스마트도시 정의는 “도시에 ICT, 빅데이터 등신기술을 접목하여 각종 도시문제를 해결하고, 삶의 질을 개선할 수 있는 도시 모델”을 일반적인 개념으로 공유한다.
스마트도시의 의미는 어떻게 변화하고 있는가? 초기에는 도시기반시설 관리 분야에 ICT를 적용하여 다양한 시설을 통합적으로 모니터링하여 도시자원을 효율화하는 도시(Hall, 2000)로 정의하는 등 도시 기반 시설 중심의 관점을 두었다[5]. 그러나 최근에는 다양한 혁신기술을 도시 인프라와 결합하여 융·복합할 수 있는 공간이라는 의미의 “도시 플랫폼”으로 그 의미가 확장 되고 있다[6][7].
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참고문헌 (37)

  1. 조영임, 유럽의 스마트시티, 스마트 시민정신, LG CNS IT Insight, 2018. 

  2. 한국정보통신기술협회, 4차 산업혁명 핵심 융합사례 스마트시티 개념과 표준화 현황, 표준화 이슈 2018-1호, 2018. 

  3. 서울시의회, 디지털도시 서울의 사회문제 분석과 해결방안에 대한 연구, 2018 

  4. EU, Growing A Digital Social Innovation for Europe, 2015. 

  5. Hall, The Vision of a Smart City, 2000. 

  6. http://www.molit.go.kr 

  7. 4차산업혁명위원회.관계부서 합동, 스마트시티 추진 전략, 2018. 

  8. Cohen, The 3 Generations Of Smart Cities, 2015. 

  9. Juniper Research, SMART CITIES - WHAT'S IN IT FOR CITIZENS?, 2017. 

  10. DESI, Digital Economy and Society Index, 2017. 

  11. EU City Keys, Co-funded by the European Commission within the H2020 Programme, 2017. 

  12. ITU-T, Global Smart Sustainable City, 2016. 

  13. The Economist Intelligence Unit, The Asian Digital Transformation Index, 2016. 

  14. UK, Smart Cites Index, Navigant, 2016. 

  15. Nesta, European Digital City Index, 2016. 

  16. ERICSSON, Networked Society CITY INDEX, 2016. 

  17. EU, European Smart Cites Index, 2015. 

  18. ISO/IEC JTC, Smart Cities Preliminary Report, 2014 

  19. GSMA, Smart City Index : The Opportunity for Mobile Operators, 2013. 

  20. IDC, Smart Cities and the Internet of Everything : The Foundation for Delivering Next-Generation Citizen Services, 2013. 

  21. Jenesis Consulting, Smart City Project Methodology, 2013. 

  22. INTELI, Towards a Smart Cities Index: The case of Portugal, 2012. 

  23. Smart Cities Council, Smart Cities Index, 2011. 

  24. 연세대학교, 글로벌 스마트시티 단지 조성 사업 성과 측정체계 개발 보고서, 2016. 

  25. 국토연구원, 스마트도시 성숙도 및 잠재력 진단모형개발과 적용방안 연구, 2016. 

  26. 한선희, 신영섭, 유인재, 이재용, "국내 스마트시티인증 지표 및 시범 인증에 관한 연구," 한국산학기술학회 논문지, 제19권, 제1호, pp.688-698, 2018. 

  27. J. H. Lee, Smart City as an Urban Innovation Platform, Smart, 140 City Expo World Congress, 2015. 

  28. TEPSIE, GROWING SOCIAL INNOVATION, 2014. 

  29. European Commission, Digital Social Innovation, 2015, 2017. 

  30. Nesta, What Next for Digital Social Innovation, 2017. 

  31. 한국정보화진흥원, ICT를 통한 착한 상상 프로젝트, 2015. 

  32. 서울혁신센터, EU 사회혁신 보고서 "Vision and Trends of Social Innovation for Europe, 2017. 

  33. 조희정, 시민기술, 네트워크 사회의 공유경제와 정치, 커뮤니케이션북스, 2017. 

  34. 김희연, EU 디지털 사회혁신의 추진성과, 정보통신정책연구원 정보통신방송정책, 제29권, 제9호, 2017. 

  35. 이정훈, "8가지 트렌드로 보는 글로벌 스마트시티 동향," TTA Journal, Vol.176, 2018. 

  36. 김성완, 박진경, 김유미, 주거지 도시재생사업을 위한 저비용.친환경 주택기술 중요도 분석, 한국생태환경건축학회, 17권, 6호, pp.107-115, 2017. 

  37. T. L. Saaty, Theory and applications of the analytic network process: decision making with benefits, opportunities, costs, and risks. Pittsburgh, PA: RWS Publications, 2005. 

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