[논문]상용품 기반 SI 무기체계의 효과적 ILS 개발 및 후속군수지원 방안

정인성; 이유세

doi:10.5762/kais.2020.21.12.417

초록
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최근의 무기체계 개발은 4차 산업 혁명과 연계하여 민간 상용기술의 우위 분야를 적극적으로 접목시켜 개별 상용 시스템들을 통합(SI) 개발하는 추세이다. 그러나, 이러한 상용품 기반 무기체계의 경우 소요 제안요청서(RFP)에 기술교범국방규격서를 적용한 기술교범 개발, 군직 야전정비용 지원장비, 전자식 기술교범(IETM), 전자식 교보재(CBT) 개발과 무기체계 RAM 목표값 및 국방규격품 수준의 군수지원분석(LSA) 등 전 분야에 걸친 ILS 요소개발이 요청되어 개발업체의 제안 범위의 현실성이 떨어지고 이와 연계된 개발을 소요 대비 과도하게 진행하고 있는 실정이다. 상용품 기반 SI 무기체계는 외주정비 시행의 기본 틀에서 소요군에 반드시 필요한 핵심요소로 한정시킨 ILS 개발과 PLS 방향 설정에 역점을 둔 소요요청서(RFP)와 계약 방식이 적용되어야 군과 개발업체 상호 보완 및 효과적인 운영유지를 위한 종합군수지원을 완성할 수 있을 것이다. 따라서 현 무기체계 운용실태 확인을 통해 상용품 기반 무기체계의 군수지원은 외주화를 기본 정책으로 선정하여 합리적 의사결정 과정을 통해 운영유지에 중점을 둔 개발 필요 요소를 결정하고 결정된 핵심요소에 대한 개발방안을 RFP에 적용하는 방안과 PLS를 위한 방안에 대해 본 논문에 제시하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

Recently, the development of weapons systems in conjunction with the Fourth Industrial Revolution has increased the number of weapon systems that integrate individual commercial systems by actively incorporating the superior fields of private commercial technologies. In the case of such commercial p...

Recently, the development of weapons systems in conjunction with the Fourth Industrial Revolution has increased the number of weapon systems that integrate individual commercial systems by actively incorporating the superior fields of private commercial technologies. In the case of such commercial product-based weapons systems, however, the development of ILS elements across all areas, such as technical manual, military field maintenance support equipment, interactive electronic technical manual (IETM), and Computer Based Training (CBT) development, and weapons system Reliability, Availability, Maintainability(RAM) target values, and logistics support analysis (LSA) was requested to expand the level of development by developers. The commercial product-based System Integration (SI) weapon system will be able to complete the comprehensive military balance for complementing and effective maintenance of the military and developers only when the ILS development, which is limited to the essential elements of the required group, Request For Proposal (RFP) and Post-Logistics Support (PLS) directions were applied in the framework of outsourcing maintenance implementation. As a result, by checking the operation status of current weapons systems, the logistics support of commercial product-based weapon systems selected outsourcing as the basic policy that is decided based on the development requirements, focusing on maintaining operation through a rational decision-making process, and presented a plan for applying the development plan to the RFP for the determined core elements and PLS.

주제어

표/그림 (8)

표 Table 1. Proposal contents of Recently developed weapon system
그림 Fig. 1. Life Cycle of Product[8]
표 Table 2. Predicted logistic problems of COTS
표 Table 3. ILS vs PBL, CLS
그림 Fig. 2. AoA Handbook[11]
표 Table 4. The example for applied F-○○ AoA
표 Table 5. Inclusion or Exception Items for RFP
표 Table 6. Method of Logistic support

AI 본문요약
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문제 정의

상용품에 대한 ILS 개발은 핵심 군수지원 요소만으로 개발 범위를 한정시켜야 개발업체나 실 운용자인 소요군 모두에게 득이 되고 개발과정 및 운용측면에서 최선의 대안이 될 것이다. 이러한 배경으로 본 논문에서는 상용품 기반의 SI 무기체계 개발 추세가 증가됨 에 따라 획득 초기에 결정해야 할 ILS 핵심 개발 요소와 원활한 후속 군수지원을 위한 방법을 제시하고자 한다.

제안 방법

이로 인해 각 소요 제안요청 항목별 최적화된 솔루션을 찾아 제안해야 하는 개발업체는 현실성 없는 제안을 할 수 밖에 없는 실정이다. 이와 같은 무기체계의 상용품 도입에 따른 개선 적용과 관련된 선진국 사례 등이 포함된 다수의 연구 논문은 참고목록으로 본론 인용을 통해 제시 하였으며, 본 논문에서는 2개 체계개발 중인 장비의 RFP, ILS, LSA 등 개발항목 제안 현상을 ”2. 본론“의 Table 1에 정리하였다.
첫째, 민간자원을 활용한 후속 군수지원 수행 방안을 LCSP를 통하여 수행되도록 반영하는 것이다. 국방규격 기반의 무기체계 ILS 요소개발은 ILS-P를 기본 문서로 계획 및 실행에 대한 기준서로 활용하고 있다.
품목 단종관리 계획을 LCSP에 포함시켜 개발하고, 상 용품 조립체 단위 레벨의 목록화만 시행한다.

성능/효과

즉 과거 실적치인 수요가 발생되었을 때에 필요한 소 요가 발생되는 것인데, 실질적으로 소요 군에서 개발 결과로 산출된 요소들에 대한 활용 및 실적에 대하여 검증이 필요하다고 판단해 볼 수 있다. SI 무기체계의 경우 기술 교범 활용보다는 운용 SW에 대한 설정, 운용 및 관리를 위한 지침서 활용과 각 상용구성품들의 매뉴얼 활용 빈도가 높은 것으로 Site survey 결과를 통해 알 수 있었다. 또한, 자체적으로 시뮬레이션 기능을 갖춘 체계에서 교육 훈련용 CBT가 활용될 확률이 있는지도 검증이 필요하다.
첫째, 상용품 기반 SI 무기체계는 개발업체를 주체로 한 민간 외주업체 활용에 대해 소요 군의 마인드 전환이 필요하고, 소요 단계부터 외주정비 시행과 운영유지 방법에 대한 명확한 의사결정이 선행되어야 한다. 둘째, 무기체계 사양별 ILS 핵심 요 소에 대한 개발 방향을 설정하고, RFP에는 본론에서 제기했던 아웃소싱 기반 핵심요소 개발 방안을 기초로 세 분화 반영함으로써 개발업체의 개발 방향성을 명확화 할 수 있도록 해 주어야 한다. 셋째, 후속 군수지원을 위한 LCSP 작성, PBL, CLS 적용 등의 방안을 구체화하는 과정에 핵심 역점을 두어 개발을 진행하고 이에 대한 지속성이 유지되도록 관리하여야 한다.
둘째, 소요 군의 정비능력이 제한되는 무기체계 및 전력지원체계에 적용하는 계약업체에 의한 군수지원이나 성과기반 군수지원의 방법을 운용 초기부터 적용하는 것이다. 핵심분야에 대한 ILS 요소의 일부 혹은 전부에 대해 업체에 유지보수에 대한 책임을 주어 관리토록 함으로써 무기체계를 운용하는 군은 본연의 임무에만 전념할 수 있는 여건을 마련할 수 있다.
ILS 개발 및 후속 군수지원 방안을 간략히 요약 정리하면 다음과 같다. 첫째, 상용품 기반 SI 무기체계는 개발업체를 주체로 한 민간 외주업체 활용에 대해 소요 군의 마인드 전환이 필요하고, 소요 단계부터 외주정비 시행과 운영유지 방법에 대한 명확한 의사결정이 선행되어야 한다. 둘째, 무기체계 사양별 ILS 핵심 요 소에 대한 개발 방향을 설정하고, RFP에는 본론에서 제기했던 아웃소싱 기반 핵심요소 개발 방안을 기초로 세 분화 반영함으로써 개발업체의 개발 방향성을 명확화 할 수 있도록 해 주어야 한다.
첫째, 초기 단계에서의 민간자원 활용에 대한 검토가 수명 주기 비용(LCC : Life Cycle Cost)에 결정적인 영향을 주는 것을 감안하여 외주정비를 통한 운영유지 방안에 대해 의사 결정을 해야 한다. 이미 해외 선진국에서는 LCC 감소방안으로 민간자원 활용에 대한 합리적 선행 검토를 의무화하고 있다[10].

후속연구

상기와 같은 결정 및 소요 요청으로 제외되는 소요 공수 및 재료비 등을 감안 시 무기체계의 특성 및 상황에 따른 변동 소요로 정확한 절감액 산정은 어렵지만, 현 개발진 행 중인 ○○○○통신 무기체계를 예를 들어 삭제(22%) 및 축소(39%)되는 개발 공수를 감안할 때 개발비의 약 60% 이상 절감할 수 있는 효과가 나타날 수 있는 것을 알 수 있다. 또한 향후 구체적인 후속 군수지원 방안에 핵심을 둔 단계적 관리로 운영유지의 Risk를 최소화 할 수 있을 것이다. 이에 따른 운영유지비는 기존의 군직에서 담당하던 인력 운영비용 절감을 고려하면, 총수 명주기 관점에서의 LCC 감소 효과를 기대할 수 있다.
이러한 방향 설정이 없이 RFP가 작성되면 전체 시스템이 상용으로 구성되어 있어도 군 자체적으로 필요한 소요를 반영하기 위해 광범위한 군수지원분석부터 전체 요소개발에 이르기까지의 상기 Table 1과 같은 제안이 될 수 밖에 없는 것이다. 상용품에 대한 후속 군수지원은 민간업체를 활용 하는 기본 원칙에 의해 군 자체 해결이 필요한 부분은 핵 심적인 부분으로 한정하여 분석이 이루어지도록 소요가 판단되어야만, 개발비를 줄이고 명확한 제안서의 방안이 작성될 것이라 판단된다. 그러나 소요 요청 단계에서 군직 과 외주의 기준을 정하는 것은 매우 모호할 수 있다.
둘째, 무기체계 사양별 ILS 핵심 요 소에 대한 개발 방향을 설정하고, RFP에는 본론에서 제기했던 아웃소싱 기반 핵심요소 개발 방안을 기초로 세 분화 반영함으로써 개발업체의 개발 방향성을 명확화 할 수 있도록 해 주어야 한다. 셋째, 후속 군수지원을 위한 LCSP 작성, PBL, CLS 적용 등의 방안을 구체화하는 과정에 핵심 역점을 두어 개발을 진행하고 이에 대한 지속성이 유지되도록 관리하여야 한다.
최종 결론을 요약 정리하면, 과거 상용품 기반 SI 무기 체계 개발에서는 기존 국방규격 적용의 무기체계 개발과 동일한 프로세스가 진행됨으로써 중복투자 및 과잉 개발로 파생된 개발비 낭비의 문제점이 생기고 있기 때문에 이에 대한 해소 대책을 필요로 하고 있다. 이를 위해서는 획득 초기단계 부터 총수 명주기 측면에서의 군수지원 방 안 검토가 진행되어 RFP 반영 방안 결정, 후속 군수지원 을 위한 PBL 및 CLS 적용 대상 장비 선정, LCSP 작성 여부, 본론에서 제기한 무기체계별 핵심적인 ILS 개발요소 선별 등의 의사결정이 반드시 선행되어야 한다.
최종 결론을 요약 정리하면, 과거 상용품 기반 SI 무기 체계 개발에서는 기존 국방규격 적용의 무기체계 개발과 동일한 프로세스가 진행됨으로써 중복투자 및 과잉 개발로 파생된 개발비 낭비의 문제점이 생기고 있기 때문에 이에 대한 해소 대책을 필요로 하고 있다. 이를 위해서는 획득 초기단계 부터 총수 명주기 측면에서의 군수지원 방 안 검토가 진행되어 RFP 반영 방안 결정, 후속 군수지원 을 위한 PBL 및 CLS 적용 대상 장비 선정, LCSP 작성 여부, 본론에서 제기한 무기체계별 핵심적인 ILS 개발요소 선별 등의 의사결정이 반드시 선행되어야 한다.

참고문헌 (16)

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