[논문]NCS기반 학력-경력-자격 연계 및 활용 방안 관한 연구

최성희; 박재현; 양광모

doi:10.12812/ksms.2020.22.4.035

[국내논문] NCS기반 학력-경력-자격 연계 및 활용 방안 관한 연구
A Study on Education-Career-Qualification Link and Utilization Method Based on NCS 원문보기

대한안전경영과학회지 = Journal of the Korea safety management & science, v.22 no.4, 2020년, pp.35 - 43

최성희 (명지전문대학) , 박재현 (한국산업인력공단) , 양광모 (유한대학교)

Abstract ▼ AI-Helper

The National Competency Standards(NCS) has been developed a good curriculum to reflect the demand in the industry. NCS is defined as systemizing the knowledge, skill, and attitude required to perform a task in the industry. It is an effort to reduce the gap between educational requirements and occupational requirements. However, when NCS is applied, the task level is changed to the title of qualification according to the policy outcomes for the government project. And, the NCS has been emphasizing the purpose of license acquisition, rather than using the standard for tasks in the industry. It means that the misuse of NSC hinders utilizing it as the original purpose of standardizing a task. It requires the customer to study the required competency unit with a no-choice option. Moreover, it makes it hard for companies or industry autonomically run the NCS. Therefore, we define the operational range in terms of the education field, the qualification field, and the career field to diffuse and apply NCS, and suggest the effective utilization method.

주제어

표/그림 (10)

그림 [Figure 1] Competency unit structure for each job[5]
그림 [Figure 2] Application scope in education field[5]
그림 [Figure 3] Application scope in qualificiaton field[5]
그림 [Figure 4] Application scope in career field[5]
그림 [Figure 5] Q-net National technique license level and qualification for examination[5]
그림 [Figure 6] Occupational ability development structure based on NCS
표 Basic structure for each level[5]
표 Work experience for each level[5]
그림 [Figure 7] Wage structure based on NCS
표 Uniqueness of the study

AI 본문요약
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문제 정의

또한, 기능사의 경우 응시자격요건의 제한없이 직무에 진입한 경우로 순수 기술로 향상능력을 키우는 입장에서 ‘실무경력’을 요구하기 보다는 ‘실무능력’에 대한 요구가 있어야 현장기술 뿐만 아니라 지식 및 태도에 대한 보장이 이루어질 것으로 보인다.[7] 이에, 본 연구에서는 국가기술자격의 운영체계에서 KECO (Korean Employment Classification of Occupations) 소분류인 직종과 세분류인 직무에서 각 등급체계를 어떻게 정의하는가에 대한 문제점을 인식하고 개선 방안을 제시하고자 한다. 예를 들어, 산업기사 등급을 직무전문가로 보느냐 아니면 직종전문가로 볼 것인가에 대한 문제가 그에 해당한다.
이에 따라 NCS는 활용하고자 하는 수요자들로 하여금 무조건적인 필수 능력단위 학습을 요구하면서 기업 및 산업의 자율적 표준운영을 통한 자생적인 표준의 활용확산을 저해한 것이 사실이다. 본 연구는 NCS의 활용 및 확산을 위해 학력, 경력, 자격측면에서의 운영범위를 정의하고 보다 효율적인 표준 활용 방안에 대해 제안하고자 한다.
또한 이러한 등가화가 이루어질 수 있다면 보이지 않는 차별의 임금체계에 대해 보다 효율적인 장기 개선방향을 제시할 수 있을 것으로 판단하여 제안하였다. 연구는 가장 기본적인 문제점인 국가직무능력표준의 활용에 기반을 두고 이를 활성화하기 위해 선도되어야 할 전반적 표준체계에 대해 설명하였다. 그러나 모든 학력, 경력, 기술자격 등은 하나의 잣대를 통해 일원화하는 것은 불가능하다.
연구는 크게 교육분야, 자격분야 그리고 경력분야에서 미스매칭되고 있는 국가직무능력표준에 대해 설명하고 이를 해결하기 위해 자격-학력-경력의 등가화 방안에 대해 연구하였다. 또한 이러한 등가화가 이루어질 수 있다면 보이지 않는 차별의 임금체계에 대해 보다 효율적인 장기 개선방향을 제시할 수 있을 것으로 판단하여 제안하였다.

가설 설정

본 연구에서 제시하는 국가직무능력표준에 따른 평생능력개발경로와 임금체계 연결방안은 다음을 가정한다. 첫째, 현장계와 관리계에 대한 인원 선발은 직업 진입시 결정되며 평생능력개발경로 이동을 요구할 시, 그에 등가되는 수평이동도 가능하게 한다.

제안 방법

<Table 1>은 NCS에서 요구하는 8등급 수준에 대한기술, 자격, 학문적 수준에 대해 기본적 구조를 제시하였다.

이론/모형

본 연구는 국가직무능력표준의 활용 확산방안에 대해 학력-경력-자격 연계를 기준으로 수행하였다. 물론 연구의 수행은 연구자 개인의 제안일 뿐으로 제도의 도입 및 시스템구축은 외부적 환경영향으로 그 한계가 있다.

성능/효과

넷째, 평생능력개발경로의 수준상승을 요할 시 반드시 요구수준을 충족하여야 가능하다.
둘째, 두 계열의 노동강도는 동일(육체노동, 정신노동)하다.
셋째, 두 계열의 임금증가는 연도별 경제 상승률에 따라 동일하다.
가정한다. 첫째, 현장계와 관리계에 대한 인원 선발은 직업 진입시 결정되며 평생능력개발경로 이동을 요구할 시, 그에 등가되는 수평이동도 가능하게 한다.

후속연구

결국 만능은 아니지만 NCS를 기반으로 일정능력단위를 수료하거나 학습한 근로자에 대해 NCS에서 요구하는 평가방법에 따라 정량 점수 이상인 경우 자격을 수여하고 이들 관련 자격에 대해 사회적으로 인정하고 자세를 가질 수 있도록 제도 및 정책분야에서 추가적으로 심도있게 논의되어야 할 것으로 판단한다.
또한 이러한 등가화가 이루어질 수 있다면 보이지 않는 차별의 임금체계에 대해 보다 효율적인 장기 개선방향을 제시할 수 있을 것으로 판단하여 제안하였다. 연구는 가장 기본적인 문제점인 국가직무능력표준의 활용에 기반을 두고 이를 활성화하기 위해 선도되어야 할 전반적 표준체계에 대해 설명하였다.
또한, 자연스러운 입직자들의 능력을 통해 추후 학력만 가진 그룹과 자격을 가진 그룹 그리고 자격과 졸업을 모두가 진 그룹간의 사회경제적 경쟁에 있어 최종 미래 국가자격의 틀을 갖출 수 있을 것으로 판단된다.

참고문헌 (7)

C. S. Shin(2017), "A study on the development of the evaluation model for task performance ability based on NCS." Ph.D. dissertation, Korea National University of Transportation, Gyeonggi-do, South Korea.
HRD-Net, http://www.hrd.go.kr
K. M. Yang(2015), A study on development of the suitability between redesign qualification level and NCS level. Human Resource Development Service of Korea, pp. 6-12.
Korea National Technical Qualification Act in Korea(2017).
NCS, www.ncs.go.kr
S. H. Kim(2015), "An empirical study on career development using process and job analysis based on NCS." Ph.D. dissertation, Myongji University, Gyeonggi-do, South Korea.
Y. S. Seo(2016), "A study on the establishment of NCS evaluation model for improvement of qualification system in the cadastral field." Ph.D. dissertation, Mokpo National University, Jeollanamdo, South Korea.

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