[논문]주차실태를 중심으로 한 제주도 공간구조 분석 연구

황경수; 양정철; 조항웅

doi:10.5762/kais.2021.22.2.667

주차실태를 중심으로 한 제주도 공간구조 분석 연구
Study on the Analysis of Spatial Structure in Jeju Island Focusing on Parking Status 원문보기

한국산학기술학회논문지 = Journal of the Korea Academia-Industrial cooperation Society, v.22 no.2, 2021년, pp.667 - 675

황경수 (제주대학교 행정학과) , 양정철 (제주도의회) , 조항웅 (인트렌)

초록
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본 연구의 목적은 첫째, 주차 수급율 분석을 통한 제주지역의 공간구조를 분석하고, 둘째, 주차서비스의 지역간 불균형 정도를 파악하고자 하는 것에 있다. 셋째, 이러한 공간구조상의 주차수요서비스의 불균형 원인을 해석하고 대안을 제시하는 것에 목적이 있다. 제주지역은 급격한 인구 증가 및 관광객 증가로 인하여 교통체증 및 심각한 주차문제를 겪고 있다. 이러한 주차환경 악화는 차량을 이용하는 이용자의 불편과 보행자의 안전을 위협하는 사회적 문제도 이해되고 있다. 이를 위해 제주지역 주차실태조사 자료를 기준으로 공간구조 분석을 통해 만성적인 주차문제 해결을 위해 기존의 주차공간을 효율적으로 활용하기 위한 방안을 도출하였다. 단기 정책으로 읍·면단위 소규모 블록단위 전환, 주차공유제, 이면도로 주택가 정비 등이다. 중단기 정책으로 타 교통수단과 연계한 정책이다. 이는 대중교통 노선개편, 대중교통시설확충을 통한 대중교통 분담율 향상을 통한 주차수요관리 정책, 외곽환승주차장 확보, 시간대별 주차요금 차등화 등을 제시할 수 있었다. 이러한 정책을 시행하기 위해서는 공공분야, 민간분야, 민·관 공동분야의 각각의 분야별 주체별 공감대 형성이 필요할 것이다.

Abstract ▼ AI-Helper

The purpose of this study is as follows: First, to analyze the spatial structure of Jeju by analyzing the rate of parking demand and supply; Second, to determine the parking service imbalance between regions; and third, to elucidate the causes of this spatial structural parking service imbalance and provide effective measures. Due to the rapid population and tourism growth, Jeju is suffering from traffic congestion and serious parking problems. For this, the ways to efficiently utilize the existing parking spaces were identified through spatial structure analysis based on the parking demand and supply in the Jeju area. As short-term policy, the following changes were proposed: switching to small-scale eup or myeon blocks of parking space, use of shared parking system, and repairing side streets in residential areas. As mid-to-long-term policy, it is linked to other means of transportation as follows: parking demand management policy through modal share by reorganizing public transportation routes or expanding traffic facilities; securing park-and-ride lots; and different parking pricing for different time periods. To implement these policies, each area of the public sector, private sector, and private-public partnership should develop the bond of sympathy by areas and participants.

주제어

표/그림 (8)

표 Table 1. Analyzing parking lot occupancy rate and parking demand and supply in dong-areas of Jeju City
표 Table 2. Analyzing characteristics of parking on the side streets in dong-areas of Jeju
표 Table 3. Analyzing parking lot occupancy rate and parking demand and supply in dong-areas of Seogwipo City
표 Table 4. Analyzing characteristics of parking on the side streets in dong-areas of Seogwipo City
표 Table 5. Analyzing parking lot occupancy rate and parking demand and supply in Eup-myeon area of Jeju Island
표 Table 6. Analyzing characteristics of parking on the side streets in Eup-myeon area of Jeju Island
표 Table 7. Residents Parking lot occupancy rate
표 Table 8. Non-residents parking lot occupancy rate

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구의 목적은 첫째, 주차수급율 분석을 통한 제주지역의 공간구조를 분석하고, 둘째, 주차서비스의 지역 간 불균형 정도를 파악하고자 하는 것에 있다. 셋째, 이러한 공간 구조상의 주차수요서비스의 불균형 원인을 해석하고 대안을 제시하는 것에 목적이 있다.
정도를 파악하고자 하는 것에 있다. 셋째, 이러한 공간 구조상의 주차수요서비스의 불균형 원인을 해석하고 대안을 제시하는 것에 목적이 있다. 제주지역은 급격한 인구 증가 및 관광객 증가로 인하여 교통체증 및 심각한 주차 문제를 겪고 있다.
이를 해결하기 위해 주차공간을 구조적으로 해석하여 대응 방안을 마련할 필요성이 있다. 이를 통하여 지역 주민 주차 편의 개선, 주거지역 및 생활지역의 이면도로 안전확보, 관광객 편의시설 증대 등의 활성화 대안을 찾고자 하는 것이 이 연구의 목적이라 할 수 있다.
선행연구를 종합해보면 지역의 주차문제를 해결하기 위하여 지역의 공간정보를 활용하고, 주차시간을 분석, 주차환경개선 등 주차 수요와 관련하여 원활한 대응을 하기 위한 연구들이다. 이를 통해 정책적인 지원과 각지역 특성에 맞는 조례를 제ㆍ개정함으로써 문제를 해결하고자 하였다.

가설 설정

따라서 주차시설확충 확대 정책은 물론 주차수요관리정책을 동시에 시행하는 노력이 필요하다. 넷째, 이면도로 주차정비 확대 시행이다. 제주시의 이면도로 주차비율은 36.

제안 방법

블록(구역)조사에 블록별 주간선 또는 보조간선을 경계로 가로 및 세로는 보행권을 고려하여 약200m ~ 500m이내의 거리를 설정하였다. 단독의 가로구간 보다는 생활권을 고려하여 블록(구역)별 주차현황 및 수급실태를 분석하였다.
주차차량 번호판 조사를 하였고 조사는 오전/오후/야간 시간대별 조사를 실시하였다. 블록(구역)조사에 블록별 주간선 또는 보조간선을 경계로 가로 및 세로는 보행권을 고려하여 약200m ~ 500m이내의 거리를 설정하였다. 단독의 가로구간 보다는 생활권을 고려하여 블록(구역)별 주차현황 및 수급실태를 분석하였다.
이를 위해 제주지역의 주차실태조사자료 분석을 통하여 제주지역 공간구조 분석을 통해 만성적인 주차 문제를 해결을 위한 개선방안을 도출할 것이다[1]. 행정읍·면·동 단위에서 소규모 블록별(200m~500m) 현장조사 기반으로 주차정책의 방향성을 제시하고 보다 실질적이고 미래지향적인 관점에서 주차문제해결 대안을 모색하는 연구로써 다른 연구와는 차별되는 점이라고 할 수 있다.
이면도로주차 현황 조사에서는 제주시동지역, 서귀포 시동지역, 제주시읍면지역, 서귀포시 읍면지역에 이면도로 주차차량 번호판 조사를 하였고 조사는 오전/오후/야간 시간대별 조사를 실시하였다. 블록(구역)조사에 블록별 주간선 또는 보조간선을 경계로 가로 및 세로는 보행권을 고려하여 약200m ~ 500m이내의 거리를 설정하였다.
제주시 및 서귀포시 거주자 주차장 수급율 분석은 주차공유(거주자주차장과 비거주자 주차장을 같이 이용) 하지 못하는 상황을 고려하여 분석하였다. 분석결 거주자용 주차장 확보율은 제주시 72.
28까지 건축물대장을 통해 블록(구역)별 주차대수, 주용도, 연면적 정리를 하였고, 블록(구역)별 자동차 등록대수 정리, 사업체의 종사자수를 정리하였다. 조사 방법은 오전/오후/야간 시간대별 조사를 실시하였다.
이는 제주시 130개소, 서귀포시 57개소이다. 현황조사를 위해 2019.01.28~2019.11.28까지 건축물대장을 통해 블록(구역)별 주차대수, 주용도, 연면적 정리를 하였고, 블록(구역)별 자동차 등록대수 정리, 사업체의 종사자수를 정리하였다. 조사 방법은 오전/오후/야간 시간대별 조사를 실시하였다.

대상 데이터

본 연구에서는 제주특별자치도 총187개 불럭의 주차면을 조사하였다. 이는 제주시 130개소, 서귀포시 57개소이다.

성능/효과

이들 동지역의 특성은 첫째, 상업지역과 주거지역이 혼합되어 있어 주정차 비율이 높은 지역임을 알 수 있다. 둘째, 원도심지역이어서 계획된 가로나 계획된 주택들이 아니라 전통가로에 전통가옥의 형태가 많은 지역임을 알 수 있다. 그 결과 계획된 주차공간을 확보하지 못한 지역이라는 점들이다.
넷째, 거주자 및 외부이용객 주차수급율 분석에서 제주시의 경우 거주자용 주차비율보다는 상대적으로 외부지역 이용자 주차장 확보율이 높게 나타나고 있다. 이는 제주시가 서귀포시보다 다양한 방문수요가 많았고, 이에 대한 대응이 더 적극적으로 있었다는 해석을 할 수 있다.
등에서 특성분석은 용이하지 않다. 다만 결과적으로 보면 제주시 인근지역 읍면인 동쪽 조천읍, 서쪽 애월읍에서 주차수요대비 수급율이 낮은 경향을 보이고 있다. 제주도 지역에서 공간간 이동에서 농촌지역에서 교외 지역으로, 교외지역에서 제주시로 이동하는 경향을 보이고있는 점을 볼 때 그러한 욕구가 반영되어 나타난 현상이라고 해석할 수 있다.
등에서 특성분석은 용이하지 않다. 다만 결과적으로 보면 제주시 인근지역 읍면인 동쪽 조천읍, 서쪽 애월읍에서 주차수요대비 수급율이 낮은 경향을 보이고 있다. 제주도 지역에서 공간간 이동에서 농촌지역에서 교외 지역으로, 교외지역에서 제주시로 이동하는 경향을 보이고있는 점을 볼 때 그러한 욕구가 반영되어 나타난 현상이라고 해석할 수 있다.
그 결과 계획된 주차공간을 확보하지 못한 지역이라는 점들이다. 둘째 서귀포 시동지역의 특성은 계획된 신도시의 형태가 아니며, 대형 아파트촌이기보다는 전통마을에서 도시화가 진행된 곳들이라는 점을 알 수 있다. 부분적으로 상업지역의 존재하면서 주거지역 또한 같이 공존하는 지역들이다.
이들 동지역의 특성은 첫째, 상업지역과 주거지역이 혼합되어 있어 주정차 비율이 높은 지역임을 알 수 있다. 둘째, 원도심지역이어서 계획된 가로나 계획된 주택들이 아니라 전통가로에 전통가옥의 형태가 많은 지역임을 알 수 있다. 그 결과 계획된 주차공간을 확보하지 못한 지역이라는 점들이다.
못하는 상황을 고려하여 분석하였다. 분석결 거주자용 주차장 확보율은 제주시 72.8%, 서귀포시 75.3% 제주특별자치도 73.3%로 분석되고 있다. 이는 다음 Table 7과 같다.
4%로 분석되었다[10]. 서귀포시 동지역 주차수급율 분석결과 하효동, 신효동, 대포동은 야간에 주차장이 부족한 것으로 조사되었다. 이 지역의 특성은 계획된 신도시의 형태가 아니며, 대형 아파트촌이기보다는 전통마을에서 도시화가 진행된 곳들이라는 점을 알 수 있다.
셋째, 제주지역 읍ㆍ면지역분석에서는 도시화와 관련한 읍ㆍ면도시별 특성들에 큰 차이가 없어서 주차수급율, 이면도로주차비율 등에서 특성분석은 용이하지 않다. 다만 결과적으로 보면 제주시 인근지역 읍ㆍ면인 동쪽 조천읍, 서쪽 애월읍에서 주차수요대비 수급율이 낮은 경향을 보이고 있다.
셋째, 주차수요관리와 주차시설규모 확대 시행이다. 제주도 교통여건 분석하면, 대중교통 분담율은 14.
50%이상 주차비율이 높은 지역은 일도2동, 도남동, 삼도 1동, 용담1ㆍ2동이다. 이들 동지역의 특성은 첫째, 상업지역과 주거지역이 혼합되어 있어 주정차 비율이 높은 지역임을 알 수 있다. 둘째, 원도심지역이어서 계획된 가로나 계획된 주택들이 아니라 전통가로에 전통가옥의 형태가 많은 지역임을 알 수 있다.
12, 515대이다. 제주특별자치도 읍ㆍ면 지역별 주차장 확보율 및 수급율 분석을 살펴보면 읍면지역 자동차 등록기준 주차장 확보율은 101.0%이고 주차현황 기준으로 주차장 수급율은 야간 105.2%로 분석되었다. 읍ㆍ면지역별 주차수급율 분석결과 한림읍, 한경면, 남원읍, 안덕면지역은 주차수급율이 낮다.
이는 다음 Table5 와 같다. 제주특별자치도 읍ㆍ면지역 이면 도로주차 비율 분석을 살펴보면 오전 36.0%, 호우 37.6%, 야간 37.1%로 조사되었다. 읍ㆍ면지역 중 주차비율이 40% 이상 지역은 한림읍, 구좌읍, 대정읍, 남원읍, 성산읍, 안덕면이다.
제안하면 다음과 같다. 첫째, 정책의 방향을 읍ㆍ면단위에서 소규모 불럭단위로 전환할 시기가 되었다는 점이다. 제주도의 주차수급율 공간기준을 행정읍· 면·동에서 소규모블럭별(보행거리 200m~500m)로 바꾸는 것이다.
같다. 첫째, 제주시 동지역은 주거공간과 상업공간이 복합적으로 이루어져 있는 공간으로 주자장 확보 및 공간 활용을 통한 개선이 필요한 지역이다. 이들 동지역의 특성은 ① 상업지역과 주거지역이 혼합되어 있어 주정차 비율이 높은 지역임을 알 수 있다.

후속연구

대중교통이용의 활성화가 주차수요관리에 필수적이기 때문이다. 둘째, 소규모블럭별 주차수요수용하기 위해 향후 주차장 요금조정 및 시간대별 요금차등화, 급지체계조정이 필요하다. 셋째 주차공유정책과 연동하여 완전한 주차정보체계가 구축되어야 한다.
제주도의 주차수급율 공간기준을 행정읍· 면·동에서 소규모블럭별(보행거리 200m~500m)로 바꾸는 것이다. 둘째, 주거용도와 비주거용도의 주차공간을 공동이용할 수 있는 주차공유제 도입이 필요하다. 이를 위해서는 주차공유제 활성화를 위한 조례가 개정되어야 한다.
구체적인 방법으로는 공유주차를 위한 예약, 결재 플랫폼 구축, 인센티브제도, 1단계 주차정보체계구축 등 관련 제도 도입의 근거를 만들어야 한다. 셋째, 이면 도로 주택가 등 주차정비을 통한, 주차장확보, 보행 확보정책과 동반하는 것이 필요하다. 특히 이면도로는 이해관계자간소통이 중요하여, 거주자와 비거주자, 자동차 소유 자와 비소 유자, 주차 운영주체와 관리주체간의 협의가 필요한 지역이다.
그동안 주차장 확보의 우선순위는 주민민원 해결 입장에서 추진되었다고 할 수 있다. 앞으로는 소규모블록별로 주차장확보율, 주차수급율, 이면도로 주차 비율 등을 종합적 분석하여 소규모 블록을 대상으로 주차정책이 만들어져야 한다. 공간구조 대상이 행정읍·면·동 단위에서 소규모 블록별 단위 변경되어 우선순위의 도출이 필요하다는 점이다.
관련 내용을 검토하면 다음과 같이 정리할 수 있다. 첫째 제주시 주요유출입지점 5개소, 서귀포시 2개소에 외곽환승주차장 건설과 이용객 환승을 위한 대중교통노선조정, 수요응답형 노선도입을 통한 수요관리정책이 필요하다. 대중교통이용의 활성화가 주차수요관리에 필수적이기 때문이다.

참고문헌 (10)

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상세보기
Sung, Heum-Je, "Analysis on the causes and characteristics of illegal parking in Seoul Eunpyeong region, Master's thesis", Department of Public Administration, Graduated School of the Yonsei University, pp. 13-22, 2015.
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Bin, yeongmi, Pong, In-Shikm, Jung Eunji, Park Ki-cheol, "Study on Parking Behavior to Introduce Sharing Parking System in Gyeonggi-do", Gyeonggi Research Institute, 2015, pp. 7-34.
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Won tae-hong, Sed Min, Song, Yoo Hwan Hee, "Spatial Pattern and Trend Analysis of Parking-related Electronic Civil Complaints in Jinju-Si", Journal of cadastre & land informatix, Vlo. 47, No. 1, pp.5 - 14, 2017. DOI : http://dx.doi.org/10.22640/lxsiri.2017.47.1.5

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Jeju City, Vehicle registry internal data, 2019.
Seogwipo City, Vehicle registry internal data, 2019.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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