[논문]농업환경자원관리를 위한 팜맵 활용전략에 관한 연구

위성승; 이원석; 정남수

doi:10.5389/ksae.2022.64.3.001

농업환경자원관리를 위한 팜맵 활용전략에 관한 연구
Farm-map Application Strategy for Agri-Environmental Resources Management 원문보기

한국농공학회논문집 = Journal of the Korean Society of Agricultural Engineers, v.64 no.3, 2022년, pp.1 - 8

위성승 (Information & Statistical Policy Division Deputy Director, Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs) , 이원석 (Information & Statistical Policy Officer, Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs) , 정남수 (Dept. of Regional Construction Engineering, Kongju Nat'l Univ.)

Abstract ▼ AI-Helper

In this study, a farm map utilization strategy for sustainable agricultural environmental resource management was derived. In addition, it is intended to present an efficient method of providing farm map-related services. As a result of the demand survey, the additional information required for the farm map includes 29% of information on crops grown on farmland, 21% of management-related information such as the owner or business entity, 17% of topographical information including slope, 15% of agricultural water information, 17% of land status information, and the addition of functions. 2% was investigated. As a result of intensive interview survey, it was found that it can be used for information on crops cultivated by agricultural businesses, actual cultivated area by township, arable land consolidation division boundary, and management of agricultural promotion zones. The farm map can be used as basic data to efficiently manage agricultural environmental resources. Since the status of support for individual farms or lots, such as soil improvement agent support and organic fertilizer support, may belong to personal information, it can be processed and provided in units required by administration or policies, such as administrative boundaries, subwatersheds, and watersheds. It can serve as a basis for executing the direct payment currently supported only by individual farms, even in a community unit that manages environmental direct payments.

주제어

표/그림 (7)

그림 Fig. 1 Farm map window
표 Table 1 Information status in farm map
그림 Fig. 2 Agricultural weather information, pest outbreak information in farm map
그림 Fig. 3 Rural areas information service
그림 Fig. 4 Soil map in KSIS
그림 Fig. 5 Additional required information in farm-map
그림 Fig. 6 Idle estimated farmland analysis (Bonghwang-myeon, Naju-si, Jeollanam-do)

AI 본문요약
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문제 정의

RAWRIS (Rural Agricultural Water Resource Information System; RAWRIS)는 농촌용수를 종합관리할 수 있도록 농업 생산기반시설, 재난재해, 수자원 등의 정보를 통합 관리하는 시스템이다. 국가농촌지하수넷의 지하수정보, 농업기반시설 관리시스템의 지하수, 지형, 측정 시설물 정보, 소방방재청의 국가재난관리시스템, 환경부의 물환경정보시스템, 국토교통부의 물관리정보유통시스템과 연계하여 통합적인 농촌용수현황을 제공하고 고도화된 물 관련 정보를 제공하려 한다.
본 연구에서는 농업환경자원 관련 연구와 기존에 구축된 농촌공간정보의 현황을 살펴보고, 필지단위 정보시스템인 팜맵 활용 수요조사와 집중면접조사를 통해 농업환경자원관리를 위한 팜맵 활용전략을 도출하였다.
본 연구에서는 농업환경자원정보 관련 연구를 정리하고, 필지단위 정보시스템인 팜맵과 기존에 구축된 농촌공간정보의 현황을 조사한다. 2020년도 지자체 및 농식품부 팜맵 사용자 101명을 대상으로 팜맵 활용 수요를 설문조사와 집중 면접 조사로 진행한다.
팜맵의 활용성을 증대하기 위한 다양한 방안을 고찰하였다. 팜맵에서 제공되는 자료를 살펴본 결과 토양정보, 농업기상정보, 병해충발생정보가 관측지점에 대한 정보에 한정되어 활용성이 부족했다.

제안 방법

팜맵을 이용하여 현장조사 대상 농지를 줄일 수 있다면 조사사업의 효율성을 높일 수 있다. 전남 나주시 봉황면을 대상으로 한국농어촌공사의 유휴추정농지 정보분석 자료의 주소 정보와 국토정보기본도를 연계하여 공간정보를 생성하여 팜맵과 비교하였다. 분석결과 Fig.
KSIS (Korean Soil Information System; KSIS)는 지리정보 시스템에 기반을 둔 작물재배적지를 선정하고 친환경 안전성 농산물 생산기반을 지원하기 위해 농촌진흥청에서 전국 농경지 토양정보를 조사하고 전산화한 것이다. 토양상별 속성정보 및 토양통계데이터베이스를 갱신하고 토양검정정보 관리, 농업환경 변동 조사 데이터베이스를 확대 구축하였다. KSIS에서는 자체 구축한 세부정밀토양도, 정밀농업기후도, 환경변동, 토양화학성, 토양물리성, 수질, 토양미생물, 농업생태계 생물상 등 농업환경정보, 63종의 작물재배적지정보, 토양특성 25종, 토양검정필지 등 토양정보 등을 제공한다.
팜맵에서는 Table 1과 같이 자체구축한 경지구획도를 기반으로 재배품목, 인산, 배추/무, 면적, 경영행태 등 농업경영체, 신청농가, 지급대상 농지 현황 등 쌀소득직불제, 지급대상농지, 면적차, 재배품목 등 밭농업직불제, 확정농지구분, 부당수령 환수관리, 신청/비신청 농가, 지급대상농지 등 조건분리지역직불제, 친환경인증유형, 친환경작목유형, 지급횟수 등 친환경농업직불제, 신청현황, 시기별 현황, 신청/비신청 농가현황, 지급대상농지 등 경관보전직불제, 친환경비료지원 토양개량, 친환경비료지원 비료량 등 토양개량제지원, 녹비작물, 지원우선순위 등 녹지작물종자대, 유기질비료지원 현황, 유기질비료지원 비료량 등 유기질비료, 직접지불제 중복유무 확인 대상, 농림어업총조사, 농가경제, 가축동향, 농림어업인 복지실태 등 농식품통계, 농기구보유, 누에사육/양잠규모, 과실류가공, 시설채소, 버섯 등 농업통계, 농림어업복지실태, 농업생산기반정비사업, 농산물유통실태 등 조사/보고통계, 가축질병, 병해충, 농업기상정보 등을 구축하였다.
팜맵을 이용한 농지의 유휴추정의 활용성을 파악하였다. 유휴추정농지 분석 자료는 유휴농지 실태를 조사하기 위하여 활용가능한 행정자료에 경작이 이력이 없는 농지를 식별한 자료이다.

대상 데이터

본 연구에서는 농업환경자원정보 관련 연구를 정리하고, 필지단위 정보시스템인 팜맵과 기존에 구축된 농촌공간정보의 현황을 조사한다. 2020년도 지자체 및 농식품부 팜맵 사용자 101명을 대상으로 팜맵 활용 수요를 설문조사와 집중 면접 조사로 진행한다. 이를 통해 농업환경자원관리를 위한 팜맵 활용전략을 모색한다.
팜맵에 대한 설문조사는 2020년도 지자체 및 농식품부 팜맵 사용자 101명을 대상으로 업무 수행 시 팜맵의 효용성과 활용성을 높이기 위해 추가적으로 필요한 정보를 조사하였다. 그 결과 Fig.
팜맵을 제공받아 실제 업무에 활용하고 있는 사용자와 설문 응답자 중에서 지속적인 활용이 기대되거나 구체적인 활용방안을 제시한 응답자를 선정하여 집중 면접조사를 2021년 1월 8일에서 2021년 2월 5일까지 10인에 대하여 수행하였다. 집중 면접조사의 결과를 팜맵 활용 가능 업무, 팜맵 추가 속성정보, 팜맵 현행화 방안, 팜맵 공급 방안 등으로 구분할 수 있었다.

성능/효과

집중 면접조사를 시행한 결과 농업경영체 재배작물 정보, 읍면별 실경작 면적, 경지정리구획경계, 농업진흥구역 관리 업무 등에 활용될 수 있는 것으로 조사되었다. 나주시 봉황면을 대상으로 분석한 결과 팜맵을 활용하면 유휴농지의 조사 업무량을 39% 줄일 수 있었다.
수요조사 결과 농경지에서 재배하는 작물에 대한 정보 29%, 경영주나 경영체 등 경영관련정보 21%, 경사도를 포함한 지형정보 17%, 농업용수정보 15%, 토지현황정보 17%, 기능추가가 2%로 조사되었다. 팜맵의 활용가능한 영역에 대한 주관식 응답을 정리하면, 지적도 등 행정자료와 융합되어 재배작목 추천, 농지 구입 등 귀농귀촌인을 위한 상담, 실 식재면적 추정을 통한 수급안정 정책 수립, 재배작물 조정과 푸드플랜 입지 분석에 활용할 수 있다고 답했다.
집중 면접조사를 시행한 결과 농업경영체 재배작물 정보, 읍면별 실경작 면적, 경지정리구획경계, 농업진흥구역 관리 업무 등에 활용될 수 있는 것으로 조사되었다. 나주시 봉황면을 대상으로 분석한 결과 팜맵을 활용하면 유휴농지의 조사 업무량을 39% 줄일 수 있었다.
팜맵을 제공받아 실제 업무에 활용하고 있는 사용자와 설문 응답자 중에서 지속적인 활용이 기대되거나 구체적인 활용방안을 제시한 응답자를 선정하여 집중 면접조사를 2021년 1월 8일에서 2021년 2월 5일까지 10인에 대하여 수행하였다. 집중 면접조사의 결과를 팜맵 활용 가능 업무, 팜맵 추가 속성정보, 팜맵 현행화 방안, 팜맵 공급 방안 등으로 구분할 수 있었다.
팜맵 추가 속성 정보는 농업경영체 정보, 지대, 경사, 고도, 하천과의 이격거리 등 지역현안을 위한 속성정보, 농지전용과 장기 휴경지 정보, 경지정리구획정보 등으로 조사되었다. 팜맵 현행화 방안으로는 항공영상 자료의 원할한 갱신을 위해 인공지능 활용 방안과 비 갱신 지역에 대해서는 농업면적조사 등 행정자료를 활용하는 방안, 농지전용 정보 활용, 드론과의 연계 방안 등이 제시되었다. 팜맵 공급 방안으로는 갱신사업 중에는 요구가 있을 시에 공간 및 속성정보를 제공하는 방안과 완료 후에 분기 또는 반기로 공급하는 방안에 조사되었다.
팜맵의 활용가능한 영역에 대한 주관식 응답을 정리하면, 지적도 등 행정자료와 융합되어 재배작목 추천, 농지 구입 등 귀농귀촌인을 위한 상담, 실 식재 면적 추정을 통한 수급안정정책 수립, 재배작물 조정과 푸드플랜 입지 분석에 활용할 수 있다고 답했다. 또한, 농업경영체 정보와 융합하여 농지취득 자격 증명 발급, 불법농지단속, 품목별 주산지 파악, 토양 및 농업용수 자료, 농업지원 시설 이력 관리, 보험금 지급 관련업무 등에 활용할 수 있다고 답했다.
팜맵의 활용가능한 영역에 대한 주관식 응답을 정리하면, 지적도 등 행정자료와 융합되어 재배작목 추천, 농지 구입 등 귀농귀촌인을 위한 상담, 실 식재 면적 추정을 통한 수급안정정책 수립, 재배작물 조정과 푸드플랜 입지 분석에 활용할 수 있다고 답했다. 또한, 농업경영체 정보와 융합하여 농지취득 자격 증명 발급, 불법농지단속, 품목별 주산지 파악, 토양 및 농업용수 자료, 농업지원 시설 이력 관리, 보험금 지급 관련업무 등에 활용할 수 있다고 답했다.

후속연구

팜맵은 실경작경계에 농업경영체 정보가 포함되므로 농업 농촌발전계획 및 농업환경자원을 효율적으로 관리하는 기초 자료로 활용될 수 있다. 이를 위해 팜맵을 기반으로 한 농업농촌분야의 정보전략계획을 재수립할 필요가 있다.
팜맵을 중심으로 관련 서비스가 제공된다면 실경작 여부, 작물 식재 면적 및 생산량 추정, 각종 투입자료의 평가 등 농업경영과 농촌정책에 혁신적인 변화가 예상되며, 특히 중요성이 높아지고 있는 농업환경자원의 관리에도 기여할 것으로 예상한다. 하지만, 아직까지 농업환경자원 관리를 위해 전통적으로 구축되어 온 정보체계에 대한 진단이 부족하고, 친환경농어업 육성법 도입으로 농업환경보전 개념이 확장되면 정보체계가 어떻게 전환되어야 하는가에 대한 방향성 검토도 미흡하다 (Son, 2018).
3와 같이 대국민 대상 지역개발사업 현황정보를 제공하고, 체험마을, 농어촌인성학교, 지역개발 우수사례, 각종 공모전, 농촌복지정보, 통계지리정보 등을 제공한다. 향후 농산어촌지역개발 공간정보시스템의 대국민 서비스를 내실화하고 농촌마을 정주여건 진단지표 분석 시스템, 창조마을조성 사업 관리 시스템 등의 신규 기능을 추가할 예정이다.

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Yoon, C. K., 2016. Agricultural Nonpoint Pollution Control Work Manual, Rural Research Institute (in Korean).

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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