[논문]국가중요시설에 대한 북한의 드론테러 위협 분석을 통한 대응방안 연구 - 법적·제도적 개선을 중심으로 -

하충수

doi:10.15683/kosdi.2023.6.30.395

[국내논문] 국가중요시설에 대한 북한의 드론테러 위협 분석을 통한 대응방안 연구 - 법적·제도적 개선을 중심으로 -
A Study on the Response Plan through the Analysis of North Korea's Drones Terrorism at Critical National Facilities - Focusing on Improvement of Laws and Systems - 원문보기

한국재난정보학회논문집 = Journal of the Society of Disaster Information, v.19 no.2, 2023년, pp.395 - 410

하충수 (Yongin University Graduate School)

초록
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연구목적: 본 논문은 이러한 국가중요시설에서의 드론테러 위협과 대응실태를 분석하여 문제점을 도출함으로써 안티드론시스템을 실효적으로 활용하기 위한 법·제도적인 발전방안을 제시하는 데에 연구의 목적으로 두었다. 연구방법: 연구방법은 질적연구방법으로서 기존 선행연구논문, 정책자료 등에서 다루지 못한 다양한 문제점들을 전문가 심층면담을 통해 분석하였다. 심층면담을 위한 연구참여자는 국내 안티드론 및 테러분야 전문가 16명을 선정하여 반구조화 인터뷰 12개 문항을 토대로 진행하였다. 면담내용은 연구참여자들의 사전 동의 하에 녹취를 하고 이를 다시 한글파일로 전사한 후, 코딩작업을 통해 문제점 및 개선방안을 도출하였다. 이러한 토대를 만들기 위해 해외에서 발생한 드론테러 사례를 바탕으로 그 위협과 유형을 분석하고, 국내 드론테러 발생 개연성을 평가하여 안티드론시스템 구축방안을 법·제도적 관점에서 살펴보았다. 연구결과:연구결과 현재 우리나라 국가중요시설 드론테러에 대해 효과적으로 대응하기 위해서 선행되어야 할 몇 가지 문제점에 대한 개선사항이 식별되었다. 첫째, 국가중요시설 및 드론테러에 관한 용어를 명확히 재정립하여 이들을 ｢통합방위법｣ 및 ｢테러방지법｣등의 법률에 반영해야 한다. 둘째, 국가중요시설 방호개념을 현재의 지상위주의 방호에서 공중위협을 고려한 3차원적 방호개념으로 전환하고 안티드론시스템 구축에 관한 사항을 ｢통합방위법｣에 구체화하여 반영해야 한다. 셋째, ｢국가중요시설 상공에 대한 비행금지 특별법｣을 제정하는 것이다. 이를 위해 비행금지 대상시설 지정을 확대하되, 비행금지 설정범위는 최소화하여 '드론산업발전'과 '국가중요시설 보호'라는 양 날개가 균형적으로 발전할 수 있도록 법률을 개정해야 한다. 넷째, 불법비행 대응체계 정립 및 관련제도 개선이다. 예컨대 일반적인 사항에 대해서는 통일된 매뉴얼을 갖추되, 각 시설별 특성에 맞게 맞춤형으로 차별화하고 이에 대한 전문인력 확충, 대응훈련 강화 등을 통해 통해 철저한 대비를 해야 하다. 결론:본 연구의 결과에 따라, 향후 국가중요시설에서의 드론테러 및 불법드론에 대한 대응능력을 갖추고 안티드론시스템을 실효적으로 활용할 수 있도록 법 및 제도적인 뒷받침과 정책발전의 방향성을 제시하는데 함의가 있다고 할 수 있겠다.

Abstract ▼ AI-Helper

Purpose: The purpose of this study was to analyze the current state of drone terrorism response at such critical national facilities and derive improvements, especially to identify problems in laws and systems to effectively utilize the anti-drone system and present directions for improvement. Method: A qualitative research method was used for this study by analyzing a variety of issues not discussed in existing research papers and policy documents through in-depth interviews with subject matter experts. In-depth interviews were conducted based on 12 semi-structured interviews by selecting 16 experts in the field of anti-drone and terrorism in Korea. The interview contents were recorded with the prior consent of the study participants, transcribed back to the Korean file, and problems and improvement measures were derived through coding. For this, the threats and types were analyzed based on the cases of drone terrorism occurring abroad and measures to establish anti-drone system were researched from the perspective of laws and systems by evaluating the possibility of drone terrorism in the Republic of Korea. Result: As a result of the study, improvements to some of the problems that need to be preceded in order to effectively respond to drone terrorism at critical national facilities in the Republic of Korea, have been identified. First, terminologies related to critical national facilities and drone terrorism should be clearly defined and reflected in the Integrated Defense Act and the Terrorism Prevention Act. Second, the current concept of protection of critical national facilities should evolve from the current ground-oriented protection to a three-dimensional protection concept that considers air threats and the Integrated Defense Act should reflect a plan to effectively install the anti-drone system that can materialize the concept. Third, a special law against flying over critical national facilities should be enacted. To this end, legislation should be enacted to expand designated facilities subject to flight restrictions while minimizing the range of no fly zone, but the law should be revised so that the two wings of "drone industry development" and "protection of critical national facilities" can develop in a balanced manner. Fourth, illegal flight response system and related systems should be improved and reestablished. For example, it is necessary to prepare a unified manual for general matters, but thorough preparation should be made by customizing it according to the characteristics of each facility, expanding professional manpower, and enhancing response training. Conclusion: The focus of this study is to present directions for policy and technology development to establish an anti-drone system that can effectively respond to drone terrorism and illegal drones at critical national facilities going forward.

주제어

표/그림 (10)

표 Table 1. Subjects of national important facilities
그림 Fig. 1. Zone classification according to the concept of protection in three areas of important national facilities(Government Complex Management Headquarters, 2019)
표 Table 2. Comparison of non-terrorist countries and sponsors of terrorism
표 Table 3. Results of priority analysis of threat factors in Korea
표 Table 4. History of North Korean drone discovery
표 Table 5. Current status of anti-drone system by type of national important facilities(by facility)
표 Table 6. Current status of anti-drone system by type of national important facilities(step by step)
표 Table 7. Local Aviation Administration's drone administrative disposition status
표 Table 8. Comparison of domestic11) and overseas no-fly zones
표 Table 9. Improvement of the scope of no-fly zones under ｢the Aviation Safety Act｣ (draft)

AI 본문요약
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문제 정의

본 논문은 이러한 국가중요시설에서의 드론테러 유형을 살펴보고 북한의 드론테러 위협에 대해 분석한 결과를 토대로 국내 국가중요시설에 대한 드론테러 대응방안을 제시하고자 한다.
본 연구는 국가중요시설 드론테러에 실효적으로 대응할 수 있도록 시스템을 보장하기 위한 법·제도를 개선할 부분을 찾아내는데 그 목적이 있다

제안 방법

본 연구를 통해 안티드론 사용에 대한 법적 보장을 위해 검토되어야 할 사항들을 짚어보고 개선안을 제시하였다. 특히, 4차 산업혁명 시대와 함께 등장한 드론테러에 대응할 안티드론 연구의 역사가 그리 오래되지 않아 여전히 법·제도적 보완사항이 지속적으로 식별되고 있는 가운데 전문가 인터뷰를 통한 다양한 현실적 대응 방안을 제시한 점은 향후 안티드론 연구의 방향성을 제시하였다는 데 대해 의의가 있다고 생각한다.
본 연구에서는 앞으로 지금까지의 다양한 드론테러 사례와 기존연구를 바탕으로 앞으로 예상 가능한 테러유형을 폭탄테러, 사격, 자폭, 네트워크 해킹, 위험물질 살포, 중요시설 탐지 및 정찰, 드론의 의도된 불법비행 등 7가지로 분류하였으며, 세부 내용은 다음과 같다.
본 연구는 국가중요시설 드론테러에 실효적으로 대응할 수 있도록 시스템을 보장하기 위한 법·제도를 개선할 부분을 찾아내는데 그 목적이 있다. 이러한 연구의 목적을 달성하기 위해 각종 국내외 논문과 정책자료들을 참고하여 문헌연구를 실시하였고 타당성 및 신뢰도를 높이기 위해 전문가 그룹 16명의 인터뷰를 실시하여 질적연구를 실시하였다. 이러한 연구를 통해 도출한 결론은 다음과 같다.

성능/효과

둘째, 안티드론시스템의 구축이다. ｢국가중요시설 지정 및 방호 훈령｣의 제12조(방호능력)에는 현대화된 과학화 장비(대공탐지 및 타격장비)와 시설물 등을 설치․운용하도록 규정하고 있다.

후속연구

. 향후 본 연구가 국가중요시설에서의 드론테러를 예방하고 안티드론을 적극 활용할 수 있도록 보다 구체적이고 실용적인 실증연구에 기여하고 정부기관, 학계, 산업계 등에 기초자료로 제공될 수 있기를 기대한다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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